唐柳青

摘 要：本文以酉陽縣基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)為主題展開論述，重點(diǎn)針對(duì)機(jī)構(gòu)發(fā)展存在的障礙以及相應(yīng)的解決策略進(jìn)行了分析探討。

關(guān)鍵詞：酉陽縣；農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)；人才

一、酉陽縣基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)發(fā)展障礙分析

從酉陽縣基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀來看，由于管理體制的不完善山，導(dǎo)致條塊分割、人事分離情況出現(xiàn)，形成了管人的不管事、管事的管不了人的混亂局面，很多農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理后，由于主管部門只負(fù)責(zé)技術(shù)上的指導(dǎo)，人財(cái)物都?xì)w各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道管理，再加上農(nóng)技人員的隨意抽調(diào)，導(dǎo)致農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的職能被嚴(yán)重削弱。

1.機(jī)構(gòu)管理職能相對(duì)薄弱。酉陽縣政府針對(duì)農(nóng)技推廣工作的開展，沒有引起足夠的重視，所采取的工作手段不夠強(qiáng)硬，就目前的情況來看，酉陽縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)技術(shù)推廣體系機(jī)構(gòu)48個(gè)，縣級(jí)9個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)39個(gè)，總的來看，能夠真正參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的機(jī)構(gòu)數(shù)量不多。在本縣推廣機(jī)構(gòu)中，超過一半的人員是進(jìn)行基層工作的負(fù)責(zé)，而剩下的人員中，很多人員的工作崗位無法長(zhǎng)期固定，致使工作人員在編不在崗的情況非常普遍。從人員結(jié)構(gòu)來看，酉陽農(nóng)業(yè)系統(tǒng)單位在崗職工中，大學(xué)本科121人，大學(xué)?？?58人，高中及以下47人。專技人員總數(shù)為286人（其中高級(jí)職稱21人，中級(jí)職稱168人，初級(jí)及以下97人。大學(xué)本科78人，大學(xué)生?？?32人，高中及以下76人），由此可見，高素質(zhì)專業(yè)化人才所占比例較低，無法充分發(fā)揮人才在農(nóng)技推廣中的作用。之所以會(huì)出現(xiàn)上述情況，很大程度上是由于基層政府的重視不夠，實(shí)際工作落實(shí)不到位，針對(duì)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的建設(shè)，更多地存在的文件落實(shí)文件的現(xiàn)象，對(duì)本縣農(nóng)技推廣的實(shí)際需求了解不夠深入。

2.農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)方式單一。就目前的情況來看，酉陽縣農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)針對(duì)人才培養(yǎng)任用工作的開展缺乏科學(xué)的理念指導(dǎo)，致使機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)工作成效不明顯，農(nóng)技推廣人員素質(zhì)得不到有效提升，農(nóng)技推廣人員無法憑借自身能力充分發(fā)揮自身在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的作用，而這一問題主要表現(xiàn)為農(nóng)技推廣人員的培訓(xùn)方式單一。在本縣的農(nóng)技機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)中，所提出的人才培訓(xùn)理念在被農(nóng)技推廣人員接收之后，才能夠突顯出相應(yīng)的指導(dǎo)作用，也才能利用這一理念去留住更多的有用人才。但是，本縣機(jī)構(gòu)沒有意識(shí)到科學(xué)培訓(xùn)理念的樹立，在機(jī)構(gòu)管理者看來，培訓(xùn)工作可有可無，農(nóng)技推廣人員只需要根據(jù)工作要求完成相應(yīng)的崗位工作即可，卻忽略了農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)對(duì)工作完成質(zhì)量的影響。所謂的農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)就是將農(nóng)技推廣人員集中起來講解如何開展工作和理論知識(shí)培訓(xùn)，加上農(nóng)技推廣人員文化結(jié)構(gòu)參差不齊，科班專業(yè)人才相對(duì)薄弱，專業(yè)人才斷層現(xiàn)象很嚴(yán)重，在這一培訓(xùn)模式下，農(nóng)技推廣人員即使接受了培訓(xùn)，自身的工作能力也不會(huì)得到明顯提升，而且，由于整個(gè)培訓(xùn)工作的形式化比較嚴(yán)重，所以農(nóng)技推廣人員的配合程度不高，最終導(dǎo)致機(jī)構(gòu)的人才培養(yǎng)效果不理想。另外，這一問題還表現(xiàn)為忽略了新農(nóng)技推廣人員的引進(jìn)。新農(nóng)技推廣人員是機(jī)構(gòu)的新鮮血液，是推動(dòng)機(jī)構(gòu)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

3.考核機(jī)制不健全。對(duì)于農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)而言，機(jī)構(gòu)的建設(shè)管理離不開對(duì)內(nèi)部人員的考核，優(yōu)秀人才任用的前提是對(duì)農(nóng)技推廣人員的自身能力有一個(gè)充分的肯定，這離不開農(nóng)技推廣人員考核工作的進(jìn)行，因此農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)工作與考核工作本應(yīng)該相輔相成，但是，在很多機(jī)構(gòu)的建設(shè)管理過程中，由于缺乏完善的考核制度，使得機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)與任用工作無法有序推進(jìn)，農(nóng)技推廣人員的專業(yè)知識(shí)不夠全面，所具備的實(shí)際工作能力無法滿足機(jī)構(gòu)的需求，很多農(nóng)技推廣人員在被提拔之后，自身工作能力的不足才被暴露出來，這對(duì)于機(jī)構(gòu)工作的開展造成明顯的負(fù)面影響。很多機(jī)構(gòu)沒有認(rèn)識(shí)到農(nóng)技推廣人員考核的重要性，在人才任用中，沒有對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)考核，所以經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)農(nóng)技推廣人員所具備的能力和其工作崗位不適應(yīng)。對(duì)于機(jī)構(gòu)的在職農(nóng)技推廣人員也沒有開展定期的考核工作，如果不對(duì)農(nóng)技推廣人員進(jìn)行定期考核，其所具備的業(yè)務(wù)水平則會(huì)始終保持在一個(gè)層面上，知識(shí)更新不能與時(shí)俱進(jìn)，長(zhǎng)此以往則會(huì)無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際需求，進(jìn)而對(duì)農(nóng)技機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。

二、酉陽縣基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)管理策略探討

1.進(jìn)一步提升機(jī)構(gòu)管理職能。這就要求酉陽縣政府針對(duì)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的建設(shè)引起高度的重視，其必須認(rèn)識(shí)到，農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的建設(shè)是推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對(duì)于滿足農(nóng)民實(shí)際需求有著重要的意義。為了進(jìn)一步提升機(jī)構(gòu)管理職能，必須對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員進(jìn)行明確的責(zé)任分配，并且建立內(nèi)部人員管理制度，以此來對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員的日常工作進(jìn)行有效束縛，堅(jiān)決杜絕在編不在崗情況的出現(xiàn)，以此來充分發(fā)揮農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的管理職能。

2.改進(jìn)農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)方式。酉陽縣農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)管理過程中，必須對(duì)農(nóng)技推廣人員的培訓(xùn)有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，為了不斷提升機(jī)構(gòu)農(nóng)技推廣人員能力，很多機(jī)構(gòu)在農(nóng)技推廣人員的培訓(xùn)過程中，還應(yīng)該注重農(nóng)技推廣人農(nóng)技推廣人員作意識(shí)的培養(yǎng)，使農(nóng)技推廣人員認(rèn)識(shí)到，其崗位工作的開展，一方面是在為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)，另一方面也是為了實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，使農(nóng)技推廣人員能夠積極參與到培訓(xùn)工作中，不斷提升自身業(yè)務(wù)能力。針對(duì)農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)工作的開展，一方面要制定必要的培訓(xùn)課程，而且可以邀請(qǐng)外來專家參與到農(nóng)技推廣人員的培訓(xùn)中。另一方面，要加強(qiáng)外部高技術(shù)人員的引進(jìn)，這對(duì)于本縣農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的發(fā)展有著巨大的帶動(dòng)作用。

3.促進(jìn)人才任用與考核的相互協(xié)調(diào)。考核制度的建立，是為了保證人才任用的科學(xué)合理性。一方面，農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)必須認(rèn)識(shí)到，考核是完成人才篩選的重要途徑，通過考核工作的開展，可以完成對(duì)農(nóng)技推廣人員能力的認(rèn)定，進(jìn)而有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)技推廣人員進(jìn)行任用，還可以根據(jù)考核結(jié)果提升農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)的針對(duì)性，考核工作的開展，對(duì)機(jī)構(gòu)農(nóng)技推廣人員產(chǎn)生巨大的激勵(lì)作用，使農(nóng)技推廣人員通過接受培訓(xùn)不斷地完善自己，進(jìn)而不斷提升其工作能力。為此，機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)農(nóng)技推廣人員進(jìn)行必要的考核，具體包括理論知識(shí)考核和也操作能力評(píng)價(jià)。在考核中還要注意考核指標(biāo)的確立，指標(biāo)的確立是評(píng)定機(jī)構(gòu)農(nóng)技推廣人員所具備的能力是否符合本縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際要求的重要依據(jù)，通過指標(biāo)的設(shè)立，可以以此為依據(jù)對(duì)機(jī)構(gòu)農(nóng)技推廣人員的工作成效進(jìn)行評(píng)定，然后根據(jù)評(píng)定結(jié)果對(duì)現(xiàn)代機(jī)構(gòu)農(nóng)技推廣人員進(jìn)行任用何協(xié)調(diào)。

三、結(jié)語

綜上所述，農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的建設(shè)，對(duì)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用，但是酉陽縣農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)仍然存在一定的障礙，為此，必須在認(rèn)識(shí)問題的基礎(chǔ)上從多個(gè)角度入手加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

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