李曉巧

清朝初年，皇帝給一些相當(dāng)級別的官員以奏報事情的權(quán)力，稱為題奏權(quán)。古代沒有發(fā)達(dá)的通信工具，大臣送呈的奏折與皇帝的朱批諭旨是維系君臣之間關(guān)系和聯(lián)絡(luò)的重要紐帶。覽批大臣們的題奏，是清朝皇帝必做的功課之一，稱之為“御批”。

從皇帝親自審閱到“照批”

清朝初期，每一份奏折都由皇帝親自審批，皇帝的批示沒有固定格式，想怎么寫就怎么寫。康熙皇帝在右手受傷的情況之下，為了不泄露機(jī)密，忍痛用左手執(zhí)筆批示，也不肯假手他人。

清代自雍正朝設(shè)軍機(jī)處以協(xié)助皇帝料理軍國大事，其中就包括幫皇帝處理奏折事務(wù)。講述清代軍機(jī)處事務(wù)的《南屋述聞》中說：“其奏折未經(jīng)御批而由樞臣酌擬者，既擬定則裁白折紙為簽條，錄所擬批于上，盛以折匣，送交太監(jiān)呈上照批。”有了這樣的“照批”，皇帝省心多了，按照能干的心腹大臣的建議，照葫蘆畫瓢，軍國大事就這么搞定了。雖然形式上還是“御批”，實質(zhì)上是“軍機(jī)大臣批”，皇帝秀書法。于是，有清一代，軍機(jī)處大臣越來越為皇帝所倚重，其地位也隨之變得越來越尊貴。

清代中后期，批奏折又有了些改變，《南屋述聞》記載：“若尋常安折之批‘朕安等字者，由章京蘸硃敬書，以代御筆。”——皇帝在某些非重要文件中用上了“代筆”，簡單的“朕安”二字直接就由章京代勞，而不勞煩圣躬了。但是，假如皇上對某些特別重視的大臣還有別的話要指示，那就只得親自動筆了。史料顯示，到了嘉慶朝以后，皇帝“批文件”，除了重要的軍國大事外，都是批“覽”“知道了”“該部知道”之類的話。

清代早期，經(jīng)皇帝閱過朱批的奏折，一般是發(fā)還原先上奏的大臣閱看領(lǐng)會，再由大臣自己保存的。到了辦事認(rèn)真的雍正皇帝即位后，他命令內(nèi)外大臣們將所保存的朱批奏折一律繳還宮中，不能抄寫、存留、隱藏或焚毀，否則“斷不寬宥，定行從重治罪”。于是雍正朝以后的皇帝批示就必須在大臣們看過后立即上交，而且還有一個專有詞語叫“繳批”。

為什么雍正皇帝一改前制，要求大臣們“繳批”呢？歷史上有一件事與之不無關(guān)聯(lián)?！肚迨犯濉酚涊d：雍正五年（1727）“已革貝勒蘇努涂抹圣祖朱諭”，雍正下旨“即應(yīng)照大逆律概行正法……暫免其死，仍照前禁錮”。——按照大清律，涂抹皇帝的批示是要殺頭的。很顯然，雍正皇帝對有人敢于涂抹他父親康熙皇帝的批示十分氣憤，由此推之，雍正皇帝實行“繳批”制度，除了其他原因外，也必定有防止皇帝的批示再被涂抹、對圣上不恭的因素在內(nèi)。

值得玩味的雍正批示

清初，中國分18個行省，尋常時候，皇帝每天需要伏案批示的奏折在八九十件以上。清朝所有的皇帝中，要數(shù)雍正最愛批示大臣的奏折。據(jù)說，他不僅鼓勵大臣們上奏折匯報事情，大事小事他都想知道，而且，他批示得也著實認(rèn)真。雍正不僅在大臣匯報行文的后面、中間作重要批示，而且還十分詳細(xì)地作眉批，甚至他還義務(wù)幫大臣改正錯別字。雍正皇帝不僅精悍能干、施政能力強(qiáng)，文字功底也好，他的批示洋洋灑灑，動輒千言，有時會比奏折的字?jǐn)?shù)還要多。

事實上，雍正的批示有時不只是就事論事，還常在朱批中教育臣子們?nèi)绾巫鋈俗鍪?，“教人為善，戒人為非”，“曉以福善禍淫之理，勉以存誠去偽之功”……這樣一來，雍正的批示字?jǐn)?shù)當(dāng)然不會少，彰顯出一個歷史上有為皇帝的學(xué)養(yǎng)與個性。

在雍正皇帝即位的前六年，他親手批示的奏折相當(dāng)多，史料記載他“傍晚觀覽本章，燈下批閱奏折，每至二鼓三更”——作為一國之君的勤奮和擔(dān)當(dāng)精神于此可見一斑。

雍正十一年（1733），在雍正皇帝拜謁祖宗陵寢的路上，沿途地方官員精心布置，官道上每隔一小段路就安放一個大水缸，水缸里蓄滿了清水，隨時清洗道路，以防止灰塵染到皇帝一行人的馬車上。雍正皇帝得知此事后，批示：“蹕路所經(jīng)，雖有微塵何礙。地方官當(dāng)以牧養(yǎng)生民為重。若移奉上之心以撫百姓，豈不善乎？”意思是：地方官員的職責(zé)是管理照顧老百姓，為人民服務(wù)，而不是要為我皇帝掃除道路上的灰塵，假如能把對皇帝的這份盡心盡力用在百姓身上，不是很好嗎？

要知道，封建專制君主能拿出這樣的批示以示群臣，也堪稱明君了！要知道漢代歷史上，很多地方官員就是因為沒有招待好出巡的皇帝而掉了腦袋的！

康熙、雍正的御批雖然閃耀著勤政的光芒和執(zhí)政的智慧，但是當(dāng)文明與智慧沒有上升到制度層面時，它在歷史進(jìn)程中所起的效果是有限的，所以，即便清朝有康熙、雍正、乾隆那樣能干的皇帝，卻依然沒能避免清朝統(tǒng)治一步一步走向衰落。

史料顯示：清朝極盛時期的康熙、雍正、乾隆三朝的皇帝批示，十分詳細(xì)具體，而且數(shù)量眾多，嘉慶以后的皇帝批示，量少，內(nèi)容簡單，甚至有敷衍的成分，與此對應(yīng)的是，嘉慶之后的清朝國勢也逐步走向衰弱。難道，在皇帝的批示繁簡與國勢盛衰之間有著某種關(guān)聯(lián)？