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推進(jìn)打拐工作須“買賣同罪”盡快入法

2018-05-08 17:27:50
世紀(jì)人物 2018年5期
關(guān)鍵詞:刑責(zé)拐賣兒童買方

孩子,是每個(gè)家庭的希望和幸福源泉。而現(xiàn)實(shí)中一個(gè)不容忽視的問題是,當(dāng)前我國拐賣兒童的違法犯罪活動(dòng)依然存在。電影《親愛的》《失孤》的熱映,讓無數(shù)觀影者流淚,央視節(jié)目《等著你》的熱播,讓無數(shù)觀眾感同身受,“微博打拐”的熱潮,讓更多的中國人開始關(guān)注被拐賣兒童、丟失孩子的家庭及那一群連續(xù)多年尋找被拐孩子的父母之悲情故事。這既說明了“民間打拐”從未放棄一直在努力,也呼吁著能對(duì)“買賣兒童”這種行為有更嚴(yán)厲的懲罰。

目前,“打拐”在我國仍是一個(gè)不容易忽視的現(xiàn)象。早在2009年,政府部署的“打拐”專項(xiàng)行動(dòng)就已展開,我國公安部建立了世界上第一個(gè)打拐DNA信息庫,幫助四千五百余名被拐多年的兒童與家人團(tuán)聚,其中2016年有392名失蹤或被拐多年的兒童通過比對(duì)和核實(shí)找到了親人。《中國兒童發(fā)展綱要(2011-2020年)》顯示,2015年全國共破獲拐賣兒童案件數(shù)756起。2015年施行的《中華人民共和國刑法修正案(九)》,將收買被拐兒童可免追刑責(zé)情形的規(guī)定,改為滿足一定條件可從輕處罰,這意味著今后收買被拐兒童的行為擬一律被追刑責(zé)。把“免責(zé)條款”改成了“酌定條款”,給辦案人員以自由裁量權(quán)根據(jù)不同的案件酌情進(jìn)行處理,是一種進(jìn)步。

《刑法修正案(九)》修改條款,無疑能對(duì)買方行為形成一定震懾作用。但許多人認(rèn)為修改力度仍不夠,比如全國人大代表閻志就積極主張“買賣同罪”。筆者也建議,“買賣同罪”應(yīng)當(dāng)盡快入法。

買方市場的存在,是拐賣兒童違法犯罪存在的重要原因,“沒有買賣就沒有傷害”。要知道,有需求才有市場,買方本身就是始作俑者,如果他們得不到嚴(yán)厲的法律制裁,反而還能得到孩子,這無疑會(huì)助長拐賣人口之風(fēng)。這樣的一個(gè)案例讓人深思——2011年6月,由公安部掛牌督辦、山東聊城警方偵破的兩起重大販嬰團(tuán)伙案相繼審理完畢。涉案人員分別被判處無期至一年半不等刑期。然而,兩起案件中的買主非但毫發(fā)未損,被解救出來的29名嬰兒,反而因?yàn)闊o法找到親生父母,仍舊只能繼續(xù)寄養(yǎng)在買主家里,等待未知的命運(yùn)。

多年來,經(jīng)過相關(guān)部門的共同努力,我國反拐工作取得明顯成效,案發(fā)數(shù)量呈下降趨勢,但當(dāng)前拐賣兒童的違法犯罪活動(dòng)仍時(shí)有發(fā)生,呈現(xiàn)集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化和交易快捷化等趨勢。這也表明打拐陷入了困頓,甚至走進(jìn)了誤區(qū)。

人口販賣現(xiàn)象,讓人深惡痛絕,這不只是中國難題,也是困擾全世界的犯罪問題。當(dāng)然,各國法律針對(duì)人口販賣的措施,也不盡相同:在美國,司法機(jī)制實(shí)際上更關(guān)注如何找回、而非如何處罰。在日本,2005年起修改了刑法,將人口販賣與誘拐視為同罪。自此,日本的人口販賣問題才開始得到大幅度改善。在我國,對(duì)買方從免責(zé)到追責(zé),是一種進(jìn)步,但公眾更希望能進(jìn)一步完善刑法相關(guān)規(guī)定,早日實(shí)現(xiàn)“買賣同罪”,以法律威懾力喝退買方,有效遏制兒童拐賣。

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