（廣西廣播電視技術(shù)中心）

1 引言

近年來，隨著中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程、“十二五”高山無線發(fā)射臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、西新工程等中央和自治區(qū)重點工程建設(shè)項目的實施，我區(qū)廣播電視事業(yè)得到了長足發(fā)展，市、縣一級廣播電視無線覆蓋水平得到了顯著提高。2013年以來，為解決偏遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視覆蓋盲區(qū)的問題，我區(qū)開始實施村村通廣播電視鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線覆蓋工程，陸續(xù)新建了一批小功率鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線發(fā)射臺站，重點解決偏遠山區(qū)人口聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及周邊地區(qū)群眾收聽收看廣播電視難的問題，極大地豐富了廣大人民群眾的文化生活。

2 廣西廣播電視無線覆蓋現(xiàn)狀及存在問題

2.1 覆蓋現(xiàn)狀

目前全區(qū)共建有廣播電視無線發(fā)射臺站788座，其中縣級以上無線發(fā)射臺站144座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級無線發(fā)射臺站644座。截止2017年底，全區(qū)調(diào)頻廣播覆蓋人口4862萬，綜合覆蓋率為95.23%；模擬電視覆蓋人口2817萬，綜合覆蓋率為55%；地面數(shù)字電視覆蓋人口4369萬，綜合覆蓋率達到80%，全區(qū)廣播電視節(jié)目信號覆蓋率進一步提高，廣播電視公共服務(wù)能力顯著增強。覆蓋效果示意圖如圖1。

2.2 存在問題

目前，全區(qū)廣播電視無線覆蓋仍有幾個需要在十三五期間解決的重點問題：

（1）廣西廣播電視高清地球站問題

廣西衛(wèi)視已開播高清頻道，但高清頻道僅在廣西有線電視網(wǎng)中傳送，廣西現(xiàn)有地球站尚不具備高清節(jié)目傳送能力，除廣西以外的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）目前仍無法接收和轉(zhuǎn)播廣西衛(wèi)視高清頻道節(jié)目。隨著廣大人民群眾生活水平的不斷提高，對廣播電視收看品質(zhì)的要求越來越高，已不單純滿足于現(xiàn)有標清節(jié)目，而是渴望能收看到高清電視節(jié)目。截止2018年2月，已有24家省級以上電視臺實現(xiàn)了高清電視節(jié)目衛(wèi)星傳輸覆蓋。因此，有必要建設(shè)廣西廣播電視高清地球站。

（2）偏遠山區(qū)行政村覆蓋問題

由于廣西多山地多丘陵的復(fù)雜地形，偏遠山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村無法被高山無線發(fā)射臺站有效覆蓋。2013年以來，我區(qū)陸續(xù)新建了644座村村通鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線發(fā)射臺站，大部分偏遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及周邊收聽收看廣播電視難的問題得到了有效解決。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線發(fā)射臺站大多建在人口聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，遠離鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的行政村自然村仍然存在廣播電視覆蓋盲區(qū)。

（3）邊境地區(qū)覆蓋問題

根據(jù)邊境地區(qū)廣播電視收測數(shù)據(jù)分析，有多個越界覆蓋的境外調(diào)頻廣播頻率影響我區(qū)3個邊境市百色市、崇左市和防城港市的邊境8個縣（區(qū)），最遠覆蓋至南寧市吳圩鎮(zhèn)一帶。邊境地區(qū)許多抵邊行政村、自然村收不到或收不好國內(nèi)廣播電視信號，但可以清晰收到境外廣播電視信號。

（4）地面數(shù)字電視節(jié)目宣傳及終端問題

圖1 截止2017年底全區(qū)廣播電視覆蓋效果示意圖

隨著中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程的實施，地面數(shù)字電視免費公益節(jié)目社會影響力的不斷增加，通過無線發(fā)射渠道收看地面數(shù)字電視節(jié)目群眾也日益眾多，但各地群眾普遍對地面數(shù)字電視認識不足，尤其不了解AVS+地面數(shù)字電視接收機頂盒，無法正常收看到地面數(shù)字電視節(jié)目。另外，地面數(shù)字電視節(jié)目中廣西區(qū)、市、縣本地節(jié)目偏少，除中央12套標清電視節(jié)目外，目前只在縣級以上臺站同步播出4套廣西區(qū)、市、縣本地節(jié)目。

3 設(shè)想和建議

十三五期間為加強廣西廣播電視無線覆蓋，重點解決存在的問題，同時給廣大人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的廣播電視服務(wù)，全面提升廣西廣播電視公共文化服務(wù)水平，本文提出以下幾點工作設(shè)想和建議。

3.1 新建廣西廣播電視高清地球站

建議另行選址新建廣西廣播電視高清地球站，以加強廣西衛(wèi)星廣播電視地球站安全性和傳輸能力，同時備有傳輸少數(shù)民族或面向東盟衛(wèi)星電視和廣播節(jié)目的傳輸余量，統(tǒng)籌衛(wèi)星、無線、有線三種技術(shù)覆蓋方式，提高廣西服務(wù)國家“一帶一路”政策的能力，從而促進世界各國參與到廣西的經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)中來。

高清地球站的建設(shè)內(nèi)容包括：按照二級臺站標準建設(shè)機房和技術(shù)用房及配套設(shè)施；建設(shè)一套高清廣播電視信號上行系統(tǒng)、一套標清廣播電視上行系統(tǒng)、4面12米衛(wèi)星發(fā)射天線（其中高清2面、標清2面）、兩套自動化監(jiān)控系統(tǒng)和相應(yīng)的接收系統(tǒng)；新建一條光纜線路；新建一套高低壓供配電系統(tǒng)；新建一路10千伏高壓線路。

3.2 新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺站和村級調(diào)頻應(yīng)急廣播站點

針對仍存在廣播電視覆蓋盲區(qū)的偏遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及人口較多的行政村，建議從以下兩個方面解決：

（1）十三五期間每年繼續(xù)新建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)級無線發(fā)射臺站。根據(jù)覆蓋測算分析，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺站今后建設(shè)的重點放在邊境地區(qū)、以及桂北、桂西北偏遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及人口較多的行政村。

（2）十三五期間逐步在全區(qū)1.4萬個行政村的村綜合文化服務(wù)中心新建調(diào)頻廣播發(fā)射站點，用于今后村級調(diào)頻廣播節(jié)目覆蓋和應(yīng)急廣播體系建設(shè)。為避免干擾縣級臺站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺站在播調(diào)頻廣播業(yè)務(wù)，此次村綜合文化服務(wù)中心調(diào)頻頻率建議采用76.0MHz至87.0MHz頻段。

3.3 邊境地區(qū)加強廣播電視無線覆蓋

針對邊境地區(qū)境外廣播電視信號越界覆蓋的情況，建議從以下幾個方面加強邊境地區(qū)我方廣播電視信號覆蓋，全面提升邊境地區(qū)廣播電視公共文化服務(wù)水平：

（1）建議在崇左市、防城港市和南寧市的高山骨干發(fā)射臺各新增1套10kW功率的調(diào)頻廣播節(jié)目，經(jīng)過覆蓋測算，在上述三個地區(qū)的高山骨干臺站發(fā)射10kW功率的調(diào)頻廣播節(jié)目可覆蓋邊境地區(qū)大部分區(qū)域，覆蓋圖如下圖2所示。

圖2 南寧市、崇左市及防城港新增10kW調(diào)頻廣播覆蓋圖

（2）升級擴容改造邊境地區(qū)縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級臺站基礎(chǔ)設(shè)施及配套系統(tǒng)

建議對邊境地區(qū)臺站的發(fā)射系統(tǒng)、天饋系統(tǒng)、供配電、鐵塔、基礎(chǔ)設(shè)施等進行升級改造擴容。部分縣級臺站可適當(dāng)擴大發(fā)射功率，如300W擴功至1000W。全面提高邊境地區(qū)縣級臺站基礎(chǔ)設(shè)施和安全播出系統(tǒng)建設(shè)水平。邊境地區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺站的18米單管塔建議改為25米三管自立塔，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺站的覆蓋效果。

3.4 地面數(shù)字電視推廣和宣傳

（1）發(fā)放地面數(shù)字電視接收機頂盒。目前，廣西全部14個地市城區(qū)、絕大部分縣城和人口較多重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊行政村已實現(xiàn)地面數(shù)字電視信號覆蓋。為豐富人民群眾文化生活，加大力度推進地面數(shù)字電視公益信號落地工作，使廣大邊遠地區(qū)的老百姓享受到免費覆蓋的地面數(shù)字電視節(jié)目，牢牢掌握廣播電視文化傳播主動權(quán)，降低邊境地區(qū)境外廣播電視節(jié)目影響，提前占領(lǐng)地面數(shù)字電視傳播陣地，建議安排專項資金采購一批具有AVS+解碼功能的地面數(shù)字電視接收機頂盒發(fā)放給各地觀眾，重點發(fā)放給邊境地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)的觀眾。

（2）加大力度保障地面數(shù)字電視發(fā)射設(shè)備穩(wěn)定運行

建議將發(fā)射臺站地面數(shù)字電視播出納入安全播出考核，完善臺站遠程監(jiān)控系統(tǒng)，在14個地級城市建設(shè)監(jiān)測系統(tǒng)，對地面數(shù)字電視播出情況24小時進行監(jiān)測。

（3）申請更多地面數(shù)字電視頻道

在中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程現(xiàn)有2個地面數(shù)字頻點的基礎(chǔ)上，建議申請更多地面數(shù)字電視頻點，播出更多中央、廣西區(qū)、市、縣地面數(shù)字電視節(jié)目，滿足廣大人民群眾日益提高的節(jié)目收視需求。

4 結(jié)束語

十三五規(guī)劃是實現(xiàn)十八大提出的“兩個百年”目標中第一個百年目標的重要規(guī)劃，廣播電視是我國公共文化服務(wù)體系的重要組成部分,加強我區(qū)廣播電視無線覆蓋建設(shè)，有利于全面提高我區(qū)廣播電視公共文化科技水平，不斷滿足廣大人民群眾日益提高的精神文化需求，為實現(xiàn)邊疆穩(wěn)定、民族團結(jié)，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展發(fā)揮重要作用。