文_當代貴州融媒體記者 / 孫蕙

赤水市在創(chuàng)建全國文明城市工作中，集中精力打好城市基礎(chǔ)設(shè)施、文明素質(zhì)、城市管理服務(wù)“三場提升仗”，既顧及“里子”，又做足“面子”。

“我志愿投入創(chuàng)建文明城市行動，踐行志愿精神，傳播文明理念，從現(xiàn)在做起……”8月8日上午，赤水市啟動創(chuàng)建“全國文明城市”動員大會暨千人簽名活動。干部職工、志愿者、群眾代表等紛紛來到簽名桌前，寫下自己的名字，表達各自“創(chuàng)建全國文明城市 爭做文明市民”的堅定決心。

2018年，赤水市入列全國文明城市提名，成為貴州新一輪創(chuàng)建國家文明城市的“排頭兵”。

提升文明素質(zhì)

“貴州赤水不僅風景秀麗，赤水人也很文明、熱心，真是人美景也美！”這是前段時間一名四川游客黃先生在網(wǎng)上發(fā)的一個帖子，得到了很多網(wǎng)友跟帖和點贊。

黃先生以這種形式“免費”為赤水市做宣傳，還得從他今年清明假期到赤水市的一次旅游經(jīng)歷說起。

清明節(jié)小長假的第二天，黃先生去五柱峰景區(qū)游玩，途中在跳子巖景點休息站上廁所時，不慎將自己的手提袋遺忘在廁所外的石凳子上。而黃先生到蓮花觀景臺時才發(fā)現(xiàn)手提袋遺失，此時他已有些疲憊，也不確定落在哪一個景點了。著急無助之際，黃先生發(fā)現(xiàn)景區(qū)便民咨詢服務(wù)站的“黨員服務(wù)熱線”，當即抱著試一試的心態(tài)撥通了電話，聯(lián)系到了景區(qū)黨員服務(wù)站。經(jīng)過協(xié)調(diào)聯(lián)系，跳子巖附近的安全員劉幫貴當即按黃先生所說的景點去尋找，最終找到了手提袋并迅速送還給黃先生。

“那時候接過手提袋，看著滿頭大汗的安全員劉幫貴，我內(nèi)心說不出的感謝。”幾個月過去了，憶及當時的情形，黃先生仍是感激不已。

創(chuàng)建國家文明城市，關(guān)鍵在人。將文明行為體現(xiàn)在工作和生活中，赤水市把如何提升生活在這個城市的人的文明素質(zhì)作為創(chuàng)建文明城市的前提。

充分利用“市民講習所”“農(nóng)民講習所”及道德講堂等平臺，廣泛開展“提升文明素質(zhì) 爭做文明市民”的宣講活動，并積極組織開展“創(chuàng)建國家文明城市有獎知識”搶答賽，讓赤水市創(chuàng)建文明城市理念、思想、做法、公民道德規(guī)范等深入人心，在全市營造大眾廣泛參與文明創(chuàng)建、社會風氣健康向上的良好氛圍。

創(chuàng)建以人為本，志愿服務(wù)更暖心。

走在赤水市大街小巷，身穿黃馬甲、頭戴小黃帽，手拿“文明赤水”小旗幟的志愿者隨處可見，他們有社區(qū)居民、有黨員干部，還有離退休人員，每天巡邏在轄區(qū)各個路口，開展文明勸導志愿服務(wù)等工作。

據(jù)了解，為進一步弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務(wù)精神，今年9月，赤水市組建了10支黨員志愿服務(wù)隊伍，近500余名志愿者。同時，還專門成立了由市安監(jiān)局牽頭，市教育、住建、國土、消防等單位黨員干部職工共計50余人的志愿服務(wù)隊。志愿服務(wù)活動有文明交通出行勸導、萬醫(yī)下基層大型義診、文明旅游等，形式多樣，內(nèi)容豐富。

完善基礎(chǔ)設(shè)施

晚飯后到赤水一中河濱景觀廣場散步，已成為赤水市文華街道退休教師任忠廷和老伴的習慣。

“有花有草有樹，環(huán)境優(yōu)美，尤其是那個才建好的顯示屏，向大家展示的‘魚兒’活靈活現(xiàn)，非常逼真，活了60多歲還沒見過這種設(shè)備呢?！泵枋鰪V場中央的顯示屏時，任忠廷顯得很興奮。

河濱景觀廣場互動顯示屏位于三十里河濱大道中段，倚靠揚帆廣場，是市民休閑散步和游客游覽的必經(jīng)之地。為將河濱中路景觀廣場建設(shè)成為具有特色的休閑觀光場所，2017年，赤水市總投資約220萬元，采用進口P7.8e互動地磚屏，打造引領(lǐng)時代科技潮流的人文景觀。顯示屏以逼真的顯示效果展示“魚兒”活靈活現(xiàn)，有一種“人在水上走，魚在腳下游”的非凡體驗。

基礎(chǔ)設(shè)施和外部環(huán)境是一座城市的“面子”。為提升市民生活品質(zhì)，赤水市致力城鄉(xiāng)融合發(fā)展布局，全面啟動新一輪城市擴容路網(wǎng)建設(shè)，開工建設(shè)河濱東路、南郊路、文華大道、赤金大道、赤水大道延長線等城市主干道。深入實施城市“五化”工程，完成城區(qū)主干道柔性路面改造，建成赤水揚帆市民休閑廣場，建成生活垃圾無害化填埋場和污水處理廠；強化規(guī)劃執(zhí)法，深入推進“整臟治亂”工作。新建20個新村，干線公路、景區(qū)沿線的村莊整治和黔北民居改造基本完成，大同鎮(zhèn)大石盤苗寨獲“貴州最具魅力民族村寨”。城鎮(zhèn)建設(shè)累計完成投資48.8億元，城鎮(zhèn)化率達到44.6%。

“今年，赤水市加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護，現(xiàn)已累計更換亮路設(shè)施玉蘭燈燈罩68只，完成赤天化易滑人行道磚改造2500平方米，修剪綠籬15000平方米，除草面積23800平方米，等等?！背嗨形拿鬓k專職副主任穆穎介紹。

加強管理服務(wù)

“現(xiàn)在來辦事，不僅工作人員服務(wù)貼心，沒想到拿執(zhí)照也這么快，真沒想到。”9月26日，在赤水市政務(wù)服務(wù)中心，赤水市居民陳美娟拿著剛剛打印出來、還有些發(fā)熱的營業(yè)執(zhí)照，連說了兩個“沒想到”。

陳美娟準備開一家餐館，昨天她才在赤水市信息網(wǎng)上申報了相關(guān)材料，今天就到窗口領(lǐng)到了執(zhí)照，速度之快讓她完全沒有想到。

“做生意，時間就是金錢，當然希望手續(xù)辦理越快越好?！标惷谰攴Q，現(xiàn)在的辦證效率讓她十分滿意。

創(chuàng)建全國文明城市，優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的政務(wù)服務(wù)是增強城市綜合競爭力的要素之一。

在赤水市啟動的創(chuàng)建“全國文明城市”動員大會暨千人簽名活動中，市民紛紛簽名表決心。（赤水市文明辦供圖）

赤水市圍繞規(guī)范行政執(zhí)法，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，整合各類市場監(jiān)督平臺，及時更新錄入信息，確保檢查事項、檢查對象、執(zhí)法人員全覆蓋。目前，赤水共有執(zhí)法單位28家，錄入檢查對象60513條、抽查事項840條、執(zhí)法人員658名，實現(xiàn)動態(tài)管理。同時，規(guī)范行政行為，簡化辦事程序。全面鋪開“多證合一”改革，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實施24項涉企證照事項整合基礎(chǔ)上，根據(jù)實際，整合涉企證照事項34項，壓縮審批時限。

“按國務(wù)院要求，開辦企業(yè)時間由行政許可法和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的15至30個工作日辦結(jié)壓縮到8.5個工作日辦結(jié)。赤水市將辦照時限壓縮到平均只要5個工作日，比如不動產(chǎn)登記時限由10個工作日減少到5個工作日?！蹦路f介紹，赤水市還通過優(yōu)化網(wǎng)上辦理模式，積極推進電子證照，能在網(wǎng)上辦理的事項，原則上不要求申請人到現(xiàn)場辦理，并要求申請人辦一件事到實體政務(wù)大廳不超過2次，極大改善了辦事程序。

優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)僅是一個城市規(guī)范化、精細化管理的一部分。

按照全市創(chuàng)建全國文明城市總體方案要求，赤水市將全市17個社區(qū)劃分為74個網(wǎng)格，責任具體到44名縣級領(lǐng)導、134個責任單位、1380名干部職工，圍繞民生服務(wù)、道德建設(shè)、環(huán)境整治、社會治理等方面工作，真正做到全覆蓋、零死角、無盲區(qū)，營造齊抓共管的良好創(chuàng)建局面。