謝月明

引言

特種設(shè)備的使用數(shù)量及其運(yùn)行的安全狀況與企業(yè)發(fā)展水平是息息相關(guān)，其擁有的數(shù)量在一定程度上反映了一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，其使用的安全狀況也反映了一個(gè)企業(yè)管理水平。公司的起重設(shè)備安全狀況與先進(jìn)企業(yè)相比，還有一定的差距，主要原因是起重設(shè)備使用操作人員，在思想上還沒(méi)有足夠重視安全生產(chǎn)，存在違章操作事項(xiàng)，同時(shí)現(xiàn)階段各使用部門、在對(duì)用特種設(shè)備的使用維修和保養(yǎng)力度還沒(méi)有達(dá)到管理的要求。

鐵路起重機(jī)械特種設(shè)備自身質(zhì)量的優(yōu)劣、使用安全技術(shù)狀況的好壞嚴(yán)重威脅到到國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命安全，國(guó)家特種設(shè)備安全監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)鐵路起重機(jī)械特種設(shè)備在設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、維修、改造等七個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)察管理工作。其中安全使用環(huán)節(jié)是特種設(shè)備管理的核心。為確保鐵路起重機(jī)械特種設(shè)備的使用安全，鐵路起重機(jī)械使用企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。筆者從鐵路起重機(jī)械特種設(shè)備的安全使用方面，結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勌胤N設(shè)備安全管理的幾個(gè)觀點(diǎn)。

1 制定安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度及規(guī)程

安全生產(chǎn)責(zé)任制是經(jīng)長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)管理實(shí)踐證明的成功制度與措施，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)組成部分。根據(jù)“管理生產(chǎn)必須管安全”的原則，安全生產(chǎn)責(zé)任制綜合各種安全生產(chǎn)管理、安全操作制度，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、有關(guān)工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工人在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任加以明確規(guī)定。如果沒(méi)有健全的責(zé)任制，就無(wú)法將責(zé)任落實(shí)到人。公司成立以總經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立以公司機(jī)關(guān)、分公司（子公司）、施工項(xiàng)目部、三級(jí)安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，各級(jí)分別設(shè)置鐵路起重機(jī)械特種設(shè)備安全管理員。各層級(jí)之間既要分工明確，又要密切配合，共同推動(dòng)鐵路起重機(jī)械特種設(shè)備的四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)（管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化）。

此外企業(yè)必須制定以崗位責(zé)任制為核心的特種設(shè)備使用管理制度。如各級(jí)崗位責(zé)任制度、維修保養(yǎng)制度、設(shè)備使用過(guò)程中的常規(guī)檢查制度、各項(xiàng)安全操作規(guī)程等。對(duì)使用設(shè)備實(shí)行“三定三包”制（即定人、定機(jī)、定崗；包使用、包養(yǎng)修、包保管），多人操作的大型設(shè)備實(shí)行作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，關(guān)鍵操作人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定。多班輪做的設(shè)備應(yīng)執(zhí)行交接班制度。健全的管理制度是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的有力措施和手段。它作為員工行為規(guī)范的模式，能使員工個(gè)人的活動(dòng)得以合理進(jìn)行，同時(shí)又成為維護(hù)員工共同利益的一種強(qiáng)制手段。因此，健全的企業(yè)管理制度，是企業(yè)進(jìn)行正常經(jīng)營(yíng)管理所必需的，它是管理好鐵路起重機(jī)械特種設(shè)備強(qiáng)有力的保證。

2 加強(qiáng)設(shè)備定期檢驗(yàn)

定期檢驗(yàn)制度是特種設(shè)備管理的一項(xiàng)基本制度，鐵路起重機(jī)械的使用單位，應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例條例》的定期檢驗(yàn)要求，在設(shè)備安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月內(nèi)，向取得資格的部門提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)，并把定期檢驗(yàn)情況報(bào)當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。通過(guò)定期安全檢驗(yàn)，可以盡早發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，將事故扼殺在萌芽狀態(tài)，同時(shí)也可增加設(shè)備的使用壽命，提高使用單位對(duì)設(shè)備管理、使用的重視程度，具體做法如下。

2.1 制訂定期檢驗(yàn)、維護(hù)計(jì)劃

每月設(shè)備使用單位應(yīng)組織設(shè)備管理人員進(jìn)行一次自行檢查，然后結(jié)合公司年度大、中修計(jì)劃，根據(jù)特種設(shè)備年度檢驗(yàn)情況，編制年度定期檢驗(yàn)計(jì)劃。自行檢查和維護(hù)時(shí)發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理，并作好記錄；維護(hù)、檢查計(jì)劃的內(nèi)容必須包含對(duì)特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置和附屬儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，確保在用設(shè)備在強(qiáng)制檢驗(yàn)周期。例如在用起重機(jī)定期檢驗(yàn)周期：塔式、升降機(jī)、流動(dòng)式起重機(jī)應(yīng)每年檢驗(yàn)一次；輕小型起重設(shè)備、橋式、門式、門座式起重機(jī)、桅桿、旋臂式起重機(jī)每?jī)赡暌淮?。確保鐵路起重機(jī)械特種設(shè)備檢驗(yàn)工作按時(shí)實(shí)施。

2.2 落實(shí)定期檢驗(yàn)計(jì)劃

根據(jù)制定的定期檢驗(yàn)計(jì)劃，如發(fā)現(xiàn)有檢驗(yàn)周期到期的設(shè)備，應(yīng)該及時(shí)選擇有檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并主動(dòng)與檢驗(yàn)單位聯(lián)系，落實(shí)具體檢驗(yàn)時(shí)間和檢驗(yàn)有關(guān)的工作事項(xiàng)，盡量做到按計(jì)劃的檢驗(yàn)時(shí)間停車接受檢驗(yàn)單位的檢驗(yàn)。

2.3 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改并做好相應(yīng)記錄資料

在檢驗(yàn)單位查出安全隱患后，根據(jù)檢驗(yàn)單位出具的檢驗(yàn)報(bào)告，確定必須立即整改的關(guān)鍵項(xiàng)目，限期予以完成，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤。對(duì)于技術(shù)性能符合要求的，要及時(shí)做好相關(guān)記錄并歸檔；而對(duì)于無(wú)法及時(shí)整改的，則應(yīng)立即停止使用，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行整改。整改自檢合格后，再次提請(qǐng)檢驗(yàn)單位進(jìn)行復(fù)檢，決不姑息遷就，確保設(shè)備性能安全可靠。

3 嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度

持證上崗指相關(guān)人員和設(shè)備都要取得相應(yīng)的合格證書。即鐵路起重機(jī)械特種設(shè)備在投人使用前，使用單位應(yīng)及時(shí)到施工所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查部門提出檢驗(yàn)申請(qǐng)，取得特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)合格證后方可使用；鐵路起重機(jī)械特種設(shè)備的作業(yè)人員和相關(guān)安全管理人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)安全全監(jiān)督管理部門考試合格后，取得鐵路起重機(jī)械特種設(shè)備作業(yè)資格證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或安全管理工作。

3.1 鐵路起重機(jī)械特種設(shè)備取證并登記使用

起重機(jī)械設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的設(shè)備。相關(guān)設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，其設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件應(yīng)當(dāng)齊全。起重機(jī)械特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、修理情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門。安裝完畢之后通過(guò)工程所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的檢測(cè)，核發(fā)檢測(cè)合格證后，才可以投入使用。特種設(shè)備在投入使用前或者使用后30d內(nèi)，還應(yīng)向當(dāng)?shù)刂陛犑谢蛘咴O(shè)區(qū)的市級(jí)質(zhì)檢監(jiān)督部門辦理注冊(cè)登記證。嚴(yán)格履行告知、檢驗(yàn)、注冊(cè)程序。

3.2 鐵路起重機(jī)械特種設(shè)備相關(guān)管理人員持證上崗

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員，且上述人員必須參加特種設(shè)備安監(jiān)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，并且考試合格獲得相應(yīng)資格證書后方可上崗。嚴(yán)禁無(wú)證操作設(shè)備。使其掌握基本理論識(shí)，在實(shí)際工作中通過(guò)理論結(jié)合實(shí)際最終達(dá)到“四懂四會(huì)”（即懂鐵路起重機(jī)械特種設(shè)備結(jié)構(gòu)、性能、用途、工作原理；會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)檢查、會(huì)排除故障）的目的。

4 安全合理使用起重機(jī)械設(shè)備

特種設(shè)備安全管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則。鐵路起重機(jī)械特種設(shè)備必須在特定的范圍和條件下使用，只有在特定條件和范圍內(nèi)正確合理的使用設(shè)備才能確保鐵路起重機(jī)械特種設(shè)備的安全運(yùn)行。在使用過(guò)程中主要采取下面這些措施。

4.1 購(gòu)置合格可靠的鐵路起重機(jī)械特種設(shè)備

鐵路起重機(jī)械特種設(shè)備本體的質(zhì)量的優(yōu)劣決定了設(shè)備是否能夠正常安全運(yùn)行。特種設(shè)備必須從特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門許可有制造資質(zhì)的廠家選購(gòu)；特種設(shè)備出廠時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨附安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件。

4.2 建立鐵路起重機(jī)械特種設(shè)備安全技術(shù)檔案

鐵路起重機(jī)械特種設(shè)備技術(shù)檔案是鐵路起重機(jī)械特種設(shè)備管理的技術(shù)依據(jù)，安全技術(shù)檔案主要包含：①特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件；②特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄；③日常使用狀況記錄及其附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)記錄；④設(shè)備的運(yùn)行故障和事故記錄。

4.3 在設(shè)備明顯位置設(shè)置清晰的標(biāo)識(shí)銘牌

標(biāo)識(shí)牌內(nèi)容有：①鐵路起重機(jī)械特種設(shè)備名稱、型號(hào)；②重要技術(shù)參數(shù)；③制造廠名、出廠日期；④制造商名稱。

4.4 提高基層起重機(jī)械設(shè)備管理和操作人員的管理水平

起重機(jī)械設(shè)備的安全運(yùn)行取決于人員的管理和使用，相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)水平?jīng)Q定了設(shè)備的管理水平。應(yīng)定期對(duì)管理和操作人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育，學(xué)習(xí)特種設(shè)備使用方面的相關(guān)課程，熟悉有關(guān)工作程序和防護(hù)措施，提高相關(guān)人員的專業(yè)知識(shí)?；鶎拥脑O(shè)備管理人員是鐵路起重機(jī)械的直接管理者，擔(dān)負(fù)著向上級(jí)主管部門傳遞設(shè)備運(yùn)行信息的重任，基層管理人員的專業(yè)水平直接影響到上級(jí)主管部門對(duì)設(shè)備的決策管理。應(yīng)學(xué)習(xí)設(shè)備管理專業(yè)知識(shí)，努力提高管理水平，保證設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)信息傳達(dá)及時(shí)準(zhǔn)確。

起重機(jī)械設(shè)備操作人員是設(shè)備的直接接觸者。操作人員應(yīng)認(rèn)真做好每天的班前檢查記錄、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)記錄、交接班記錄；應(yīng)堅(jiān)持定人、定機(jī)、定崗“人機(jī)固定”原則，必須嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度，嚴(yán)守操作規(guī)程。積極向相關(guān)管理人員反應(yīng)設(shè)備存在的問(wèn)題，配合維護(hù)保養(yǎng)人員認(rèn)真做好平時(shí)的維護(hù)保養(yǎng)工作，確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.5 確保起重機(jī)械設(shè)備完好，防止帶病作業(yè)

起重機(jī)械設(shè)備的完好率是客觀反映企業(yè)設(shè)備技術(shù)狀況和評(píng)價(jià)設(shè)備管理工作水平的一個(gè)重要指標(biāo)，也是設(shè)備管理的基本依據(jù)。這就需要相關(guān)人員遵守維修保養(yǎng)規(guī)程定期檢查、認(rèn)真執(zhí)保養(yǎng)，嚴(yán)格遵循清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整、緊固、防腐十字作業(yè)方針，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并反饋，做好相關(guān)的原始記錄，努力提高機(jī)械設(shè)備的完好率和利用率。

5 加強(qiáng)維護(hù)與保養(yǎng)

工程生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)運(yùn)用各種各樣的機(jī)械設(shè)備，尤其一些大型的鐵路起重機(jī)械設(shè)備高速運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備在使用的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)故障，造成生產(chǎn)活動(dòng)的中斷，長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)械設(shè)備也會(huì)對(duì)零部件產(chǎn)生磨損，如果放任不管發(fā)生故障，那么受到的損失將會(huì)更加嚴(yán)重。需要對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期地保養(yǎng)與維修，這樣才能起到預(yù)防性的作用，保證設(shè)備使用性能。只有保證機(jī)械設(shè)備的使用性能，才能切實(shí)提高工程的生產(chǎn)效率，因此，機(jī)械設(shè)備的維修與保養(yǎng)非常重要。只有做好了設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)，才可以降低機(jī)械設(shè)備的使用成本，延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命。鐵路起重機(jī)械特種設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)可采取兩種方式：使用單位進(jìn)行簡(jiǎn)單的日常維護(hù)與保養(yǎng)；由具有專業(yè)維修資質(zhì)的單位進(jìn)行維修。

5.1 日常維護(hù)與保養(yǎng)

設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)是設(shè)備維護(hù)的基礎(chǔ)工作，日常維護(hù)與保養(yǎng)類型包括例行保養(yǎng)、定期保養(yǎng)、針對(duì)性保養(yǎng)。

5.1.1 例行保養(yǎng)

指機(jī)械設(shè)備在每班作業(yè)前、作業(yè)中和作業(yè)后的檢查和保養(yǎng)。

5.1.2 定期保養(yǎng)

指按規(guī)定的運(yùn)轉(zhuǎn)間隔期進(jìn)行的保養(yǎng)工作，設(shè)備定期保養(yǎng)實(shí)行一、二、三級(jí)保養(yǎng)制，間隔期按完成工作量或運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間確定。

如高速鐵路箱梁架設(shè)用大型起重設(shè)備定期保養(yǎng)間隔見表1。

表1

編制和執(zhí)行保養(yǎng)計(jì)劃時(shí)，要結(jié)合施工生產(chǎn)情況必要時(shí)可適當(dāng)調(diào)整保養(yǎng)間隔期，但延長(zhǎng)最多不得超過(guò)規(guī)定間隔期的10%。一級(jí)保養(yǎng)由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，二級(jí)以上的保養(yǎng)由分公司主管負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部協(xié)助配合。

5.1.3 針對(duì)性保養(yǎng)

指設(shè)備在特殊工況下的保養(yǎng)工作，具體分為停放保養(yǎng)、換季保養(yǎng)、工地轉(zhuǎn)移前保養(yǎng)、走合期保養(yǎng)。

5.2 專業(yè)維修

根據(jù)鐵路起重機(jī)械特種設(shè)備的自身特點(diǎn)，由具有專業(yè)維修資質(zhì)的單位進(jìn)確定維修重點(diǎn)，做到高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。設(shè)備維修得目的是保證設(shè)備盡快恢復(fù)良好狀態(tài)，專業(yè)維修包括類型包括設(shè)備故障修和設(shè)備項(xiàng)修。

5.2.1 故障修

無(wú)預(yù)定計(jì)劃，依據(jù)設(shè)備技術(shù)狀態(tài)鑒定的結(jié)果及臨時(shí)發(fā)生的故障進(jìn)行修復(fù)或更換個(gè)別零件的維修和調(diào)整工作，可結(jié)合各級(jí)保養(yǎng)進(jìn)行。

5.2.2 項(xiàng)修

以狀態(tài)檢測(cè)為基礎(chǔ)，鑒定判斷設(shè)備各部位技術(shù)狀況，確定需要更換或修理的主要零部件，恢復(fù)其性能的工作。項(xiàng)修的工作量視情況而定，主要由具有專業(yè)維修資質(zhì)的單位進(jìn)行維修。

6 結(jié)論

鐵路起重機(jī)械特種設(shè)備的安全使用管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。通過(guò)系統(tǒng)性的技術(shù)管理，確保設(shè)備在合理的條件下使用，保證設(shè)備工作的可靠性，及時(shí)消除事故隱患，減少故障，以保證安全，嚴(yán)禁發(fā)生機(jī)械及人身事故。在設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中降低燃料、材料的消耗，以獲得最佳的經(jīng)濟(jì)利益，使設(shè)備的零部件的磨損降到最低限度，以延長(zhǎng)設(shè)備和零部件的使用壽命，促使各臺(tái)設(shè)備都處于完好狀態(tài)，追求最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

[1]《起重機(jī)械使用管理規(guī)則》（TSG Q5001-2009）.

[2]《起重機(jī)械安裝改造重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》（TSG Q7016-2008）.

[3]《起重機(jī)械定期檢驗(yàn)規(guī)則》（TSG Q7015-2008）（第二版）.

[4]《起重機(jī)械安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG51-201）.

[5]《起重機(jī)械安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程—橋式起重機(jī)》（TSG Q0002-2008）.

[6]《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評(píng)審細(xì)則》（TSGZ0005-2007）.

[7]《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第549號(hào)）.