陳菊芳

導(dǎo)讀：金華人多地少，蔬菜種植面積2 001 m2以下農(nóng)戶占63.1%。近幾年通過農(nóng)業(yè)等部門的積極引導(dǎo)和扶持，出現(xiàn)了3種規(guī)模經(jīng)營主體，蔬菜專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和企業(yè)。合作社一般通過“六統(tǒng)一”的方式把一家一戶組織在一起，家庭農(nóng)場和企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)（流轉(zhuǎn)面積3.3～20 hm2）開始規(guī)模經(jīng)營的嘗試。以成功典型為例，詳細(xì)介紹了金華地區(qū)蔬菜規(guī)模經(jīng)營主體建設(shè)情況、管理等，并提出合理化的建議。

金華市位于浙江省中部，為省轄地級市。2016年全市蔬菜瓜果播種面積為6.06萬hm2，產(chǎn)量125.21萬t；蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值居農(nóng)業(yè)產(chǎn)值第二位。金華人多地少，以一家一戶經(jīng)營為主，據(jù)市區(qū)10個蔬菜專業(yè)村2016年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，蔬菜種植面積2 001 m2以下的農(nóng)戶占 63.1%，2 001～3 335 m2的農(nóng)戶占 25.4%，3 335～6 667 m2農(nóng)戶占 11.2%，6 667～13 334 m2農(nóng)戶只占0.3%。面積2 001 m2以下的農(nóng)戶，每667 m2菜地的年產(chǎn)值6萬～12萬元，由于蔬菜生產(chǎn)比較費工，盈利基本用于抵付夫妻一年的人工工資。

1 蔬菜規(guī)模經(jīng)營嘗試的主要原因

由一家一戶組成的生產(chǎn)基地，種植面積小、土地分散，種植的品種多，很難統(tǒng)一管理；先進(jìn)的蔬菜生產(chǎn)技術(shù)較難推廣應(yīng)用；相關(guān)部門的監(jiān)管難度較大等，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。由于生產(chǎn)成本急劇上升、自然災(zāi)害頻發(fā)等，蔬菜利潤越來越少。部分地塊生態(tài)環(huán)境逐年惡化，限制了蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。蔬菜銷售存在市場價格波動大，菜多滯銷、菜少價高的情況，菜賤傷農(nóng)現(xiàn)象時有發(fā)生；品牌蔬菜所占比例較小等突出問題。政府為了破解蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的難題，引導(dǎo)家庭農(nóng)場、企業(yè)、合作社搞規(guī)模經(jīng)營；同時通過政府宣傳，鼓勵家庭農(nóng)場和企業(yè)投資。

一是政府扶持規(guī)模主體的政策導(dǎo)向，通過各級政府、部門對蔬菜規(guī)模主體的扶持，蔬菜基地的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)施得到了改善，降低了自然災(zāi)害的風(fēng)險，使基地的蔬菜產(chǎn)量、品質(zhì)和效益有所提高。二是近年來企業(yè)參與蔬菜產(chǎn)業(yè)的投資；掌握一定種植技術(shù)的郊區(qū)菜農(nóng)因為失去土地或者為了謀取更大的利潤，到其他地方通過土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營。三是菜地生態(tài)環(huán)境逐年惡化，如土地鹽漬化和酸化越來越嚴(yán)重、營養(yǎng)元素的拮抗作用、病蟲害的抗藥性增強(qiáng)等。規(guī)模經(jīng)營的優(yōu)勢，表現(xiàn)為可以系統(tǒng)進(jìn)行茬口安排、進(jìn)行輪作，對緩解地塊的生態(tài)環(huán)境起到一定的作用。四是規(guī)模經(jīng)營可以降低生產(chǎn)成本。主要是減少農(nóng)業(yè)投入品采購和使用的成本，以及通過機(jī)器換人來降低勞動力的成本。五是蔬菜“三品一標(biāo)”建設(shè)的需要。

表1 規(guī)模主體667 m2平均產(chǎn)值、成本和凈利 元

2 當(dāng)前蔬菜規(guī)模經(jīng)營的情況、存在的問題

2.1 蔬菜規(guī)模經(jīng)營情況

據(jù)統(tǒng)計，2016年金華市57.2%蔬菜基地成立了專業(yè)合作社，土地面積3.3～100 hm2。合作社一般實行“六統(tǒng)一”服務(wù)，即統(tǒng)一品種布局、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)、營銷大戶統(tǒng)一包裝收購和統(tǒng)一市場銷售；分散生產(chǎn)，由一家一戶種植。家庭農(nóng)場和企業(yè)經(jīng)營的比較規(guī)范的蔬菜基地 （面積3.3～20.0 hm2）31個，占蔬菜基地的5.0%，其規(guī)模根據(jù)經(jīng)營能力和盈利狀況不斷地進(jìn)行調(diào)整。2009-2013年對全市蔬菜規(guī)模主體的生產(chǎn)經(jīng)營與收入情況開展調(diào)查分析。具體按照大、中、小不同生產(chǎn)規(guī)模 （基地面積大于13.3 hm2、面積 6.7～13.3 hm2、面積小于 6.7 hm2）分別選擇2家規(guī)模主體開展調(diào)查分析。

從表1可以看出，合作社社員平均667 m2產(chǎn)值位于第二，平均667 m2凈利潤5 663元，位于第一。合作社實行統(tǒng)一服務(wù)，分散生產(chǎn)的模式；社員掌握一定的種植技術(shù)，3 335 m2（5畝）以下的農(nóng)戶基本由夫妻兩人完成勞作，菜農(nóng)起早貪黑，勞動成本每3 235元/667 m2以上。家庭農(nóng)場667 m2產(chǎn)值位于第一，667 m2凈利潤為3 552元，位于第二，這是由于農(nóng)場主懂技術(shù)，一般種植效益好又費工的蔬菜，每667 m2平均需要人工費為5 940元，成本最高。企業(yè)667 m2產(chǎn)值和利潤最低，凈利潤為1 769元，因為經(jīng)營者對蔬菜產(chǎn)業(yè)比較陌生，靠雇用有技術(shù)的菜農(nóng)來管理和技術(shù)指導(dǎo)，但所雇的人往往只懂技術(shù)不懂管理。

2.2 蔬菜規(guī)模經(jīng)營的問題

近幾年雖然合作社有了較快發(fā)展，但真正起作用的合作社為數(shù)不多。許多合作社主要存在運作能力不強(qiáng)、組織化程度較低、沒有有效地把一家一戶全部組織起來、產(chǎn)業(yè)化程度不高等問題，不利于資金、技術(shù)及物資投入及產(chǎn)品質(zhì)量管理；沒有從根本上解決千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場、大流通不相適應(yīng)的矛盾。

家庭農(nóng)場和企業(yè)存在以下問題。一是蔬菜生產(chǎn)成本持續(xù)上漲。蔬菜生產(chǎn)比較費工，勞動強(qiáng)度較大，工作條件較差，大部分農(nóng)民不愿意從事蔬菜生產(chǎn)，導(dǎo)致業(yè)主“招工難”和“雇工貴”，尤其是季節(jié)性雇工更難，如長期雇工工資，一般一對夫妻2016年0.90萬元/月（技術(shù)較好的 1.25萬～1.50萬元/月），高人工成本以讓業(yè)主陷入兩難境地，導(dǎo)致一部分業(yè)主無奈地選擇縮減生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、通過減少復(fù)種面積來節(jié)省用工支出。二是土地租金較高、可租土地較少且租地不穩(wěn)定。每667 m2土地的租金為0.10萬～0.12萬元，隨著效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展，可流轉(zhuǎn)連片土地減少、糧價上漲、花卉和苗木種植比較省工等。三是企業(yè)投資農(nóng)業(yè)普遍缺少管理經(jīng)驗和種植技術(shù)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，85%以上的業(yè)主處于虧損狀態(tài)，只能靠其他盈利產(chǎn)業(yè)來貼補(bǔ)農(nóng)業(yè)，維持基地經(jīng)營；而缺少資金來源的業(yè)主連續(xù)虧損幾年后，就面臨著倒閉或轉(zhuǎn)行的窘境。四是一次性投入較大，如3.3 hm2（50畝）的蔬菜基地，業(yè)主需要一次性投入100萬元以上，要維持正常的運作，還需要一定的流動資金。據(jù)調(diào)查，種植3.3 hm2番茄需要37.5萬元的流動資金。五是規(guī)模業(yè)主面臨自然災(zāi)害的風(fēng)險。如暴風(fēng)、龍卷風(fēng)、熱帶風(fēng)暴、凍雪等不僅對鋼架大棚等設(shè)施的破壞力較大，而且對大棚內(nèi)蔬菜影響也較大。六是蔬菜行情琢磨不透等。

3 蔬菜規(guī)模經(jīng)營的成功典型

在各級財政的扶持下，全市實施了蔬菜產(chǎn)業(yè)提升項目，基地基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)施得到了有效的提升，為規(guī)模生產(chǎn)創(chuàng)造了有利的條件。

3.1 金華市北山蔬菜專業(yè)合作社

該合作社成立于2004年，位于金華市婺城區(qū)羅店鎮(zhèn)盤前村，注冊資本100萬元，社員105戶。合作社的產(chǎn)品在全省范圍內(nèi)享有較好的知名度和聲譽(yù)度。合作社曾榮獲全國綠色食品示范企業(yè)、浙江省示范性農(nóng)民專業(yè)合作社、金華市規(guī)范化星級農(nóng)民專業(yè)合作社、浙江省綠色食品示范企業(yè)、福泰隆“農(nóng)超對接”試點項目專業(yè)合作社稱號。合作社的基地屬于金華市區(qū)蔬菜特色基地，金華市放心農(nóng)產(chǎn)品示范基地，蔬菜種植面積為66.7 hm2，基地內(nèi)有鋼架大棚設(shè)施和微蓄微灌面積33.3 hm2，標(biāo)準(zhǔn)潔菜池30個等，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到1萬t。

合作社按照農(nóng)民專業(yè)合作組織的運行機(jī)制進(jìn)行生產(chǎn)運行，為實行規(guī)范化管理，建立了財務(wù)管理、工作通報、財務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度；每年召開2次社員大會，對其經(jīng)營方向、財務(wù)、分配等重大事項進(jìn)行民主討論決定。合作社設(shè)“四組一店”，經(jīng)營銷售組（統(tǒng)一分級包裝和品牌銷售）、農(nóng)資采購組（統(tǒng)一提供種子、肥料、農(nóng)藥）、技術(shù)服務(wù)組（統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)）、質(zhì)量管理組（制定生產(chǎn)基地、產(chǎn)品質(zhì)量、肥料和農(nóng)藥安全使用等管理制度，明確綠色食品生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組崗位職責(zé)、倉庫管理人員工作職責(zé)）。在金華市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開設(shè)了直銷店，蔬菜銷往浙江、上海、江蘇、江西等地。

合作社推行規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使生產(chǎn)和銷售緊密結(jié)合。一是創(chuàng)品牌。盤前村地處高山，空氣清新，環(huán)境質(zhì)量好，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地通過認(rèn)證，番茄、蘿卜取得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)，注冊了“北山”商標(biāo)，“北山”商標(biāo)認(rèn)定為金華市著名商標(biāo)。

二是合作社積極推廣新品種、新技術(shù)、新設(shè)施、新設(shè)備，推廣綠色防控技術(shù)。合作社成功引進(jìn)了新品種20多個，如百利、百靈、金蛋、金鐵王等番茄品種，今妃、黃妃、紅鳳玲等小番茄品種，飛橋3號、永安大綠州、萵苣2號和萵苣3號等萵苣品種，金于夏芹等芹菜品種，珍玉8號西葫蘆品種等。合作社為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，采用高山番茄大棚設(shè)施栽培（大棚避雨栽培）技術(shù)，減少開荒擴(kuò)種。采用此項技術(shù)栽培的番茄667 m2產(chǎn)量7 500 kg以上，產(chǎn)值2.26萬元，得到浙江省農(nóng)業(yè)廳蔬菜專家的肯定，并提倡在全省推廣應(yīng)用，吸引了全省各地蔬菜行家和山區(qū)菜農(nóng)前來參觀學(xué)習(xí)。合作社有頻振式殺蟲燈20盞，害蟲誘捕器1 000多套，防蟲網(wǎng)1萬多m2、誘蟲黃板2 000多塊，提倡優(yōu)先使用浙江省農(nóng)業(yè)廳推薦的農(nóng)藥；為確保上市產(chǎn)品質(zhì)量安全，采購了速測檢測儀器，對每批次上市蔬菜進(jìn)行抽樣檢測。

三是合作社不定期邀請省、市、區(qū)蔬菜專家、種子供應(yīng)廠商對社員進(jìn)行培訓(xùn)。在該合作社的帶動下，全市山地蔬菜種植面積已發(fā)展到9 060.7 hm2，改變山區(qū)鄉(xiāng)原來只種水稻、紅薯、大豆和玉米的現(xiàn)狀，提高了山區(qū)鄉(xiāng)的人均收入，使山區(qū)鄉(xiāng)提早實現(xiàn)脫貧致富。

3.2 金華市婺城區(qū)盛珂家庭農(nóng)場

金華市婺城區(qū)盛珂家庭農(nóng)場，位于婺城區(qū)長山鄉(xiāng)，基地面積12.0 hm2。1998年開始種植馬蘭頭，累計投資額1 100多萬元，建成了規(guī)?；氖卟耸痉痘?。該基地屬于全國蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、浙江省蔬菜精品園、婺城區(qū)特色和綠色蔬菜基地?；貎?nèi)機(jī)耕路、田間操作便道、排溉系統(tǒng)、用電設(shè)施等齊全，路、渠水泥硬化。生產(chǎn)用房、檢測室、辦公用房、采后分級和包裝場地、蔬菜清洗池等齊全。生產(chǎn)設(shè)施先進(jìn)，有玻璃溫室2.67 hm2，鋼架大棚配套噴灌9.3 hm2，滴灌1 hm2。農(nóng)機(jī)化設(shè)備齊全，有自動化播種機(jī)、小鐵牛、收割機(jī)、馬蘭頭篩選機(jī)、汽車等?；厣a(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，配置了綠色防控設(shè)施和設(shè)備，如殺蟲燈、性誘劑、粘蟲板、防蟲網(wǎng)等，減少了農(nóng)藥的使用量?；刂饕N植馬蘭頭、芹菜、蕹菜、龍骨菜、小白菜等蔬菜，同時采用自動播種機(jī)進(jìn)行穴盤商業(yè)化育苗。產(chǎn)品銷往省內(nèi)城市，部分馬蘭頭銷往出口加工企業(yè)。馬蘭頭 667 m2產(chǎn)值 2.1萬元，667 m2利潤 1.5萬元，基地年產(chǎn)值504萬元，同時帶動周邊大戶種植馬蘭頭面積33.3 hm2。

該基地的運作模式是，基地蔬菜種植由農(nóng)場主統(tǒng)一安排和技術(shù)指導(dǎo)，在農(nóng)場主給雇工發(fā)放基本工資的基礎(chǔ)上由雇工分片承包勞作，確保產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，采取多勞多得的獎勵措施，按品種、產(chǎn)量進(jìn)行提成。統(tǒng)一管理是指農(nóng)場主制定某種蔬菜整個農(nóng)事操作規(guī)程。農(nóng)場主核定好每種蔬菜需要的成本，制定好每種蔬菜的用工量。要求雇工按照農(nóng)場主的要求去進(jìn)行一切操作，即同一個品種，按照規(guī)定的時間進(jìn)行播種和種植，按照規(guī)定的時間進(jìn)行統(tǒng)一施肥、要求每個大棚施肥種類和施肥量統(tǒng)一；按照規(guī)定的時間進(jìn)行用藥，統(tǒng)一用藥、用藥品種和用藥量統(tǒng)一；統(tǒng)一進(jìn)行灌水，灌水時間和灌水量按規(guī)定要求；在指定的時間內(nèi)進(jìn)行采收、分級和捆扎、包裝等。蔬菜產(chǎn)量和質(zhì)量定標(biāo)準(zhǔn)，每個承包者生產(chǎn)出來的產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一編號，上市后如果出現(xiàn)問題可以追溯。農(nóng)場主面對經(jīng)營當(dāng)中出現(xiàn)的不同問題及時進(jìn)行改進(jìn)，通過不斷改進(jìn)和完善，基地運作始終處于良好狀態(tài)，達(dá)到了用工省、生產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量好、產(chǎn)品銷路暢通且供不應(yīng)求的好局勢。該基地得到省、市農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)的肯定，全國各地到該基地參觀的人絡(luò)繹不絕。

3.3 義烏市農(nóng)貿(mào)城秀禾公司

義烏秀禾特色瓜菜基地，位于佛堂鎮(zhèn)北郊超美畈，是浙江省無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，基地面積11.3 hm2，連棟大棚和單體鋼架大棚6.7 hm2，“成禾”商標(biāo)為金華市著名商標(biāo)。公司對消費群體定位準(zhǔn)確，消費群體為有較高消費實力和消費意愿的都市消費群體。品種選擇上檔次、有特色、外形新奇美觀，兼具一定功效的瓜菜品種。其中3.3 hm2基地用于瓜菜種植，主要有小黃瓜、小番茄、黃秋葵、絲瓜、長瓜等。其中小黃瓜、小番茄通過了農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定，多次在省、市級農(nóng)業(yè)展會、評比會上獲獎。通過大棚設(shè)施栽培，延長蔬菜供應(yīng)期。采用穴盤基質(zhì)育苗和滴灌技術(shù)，實行水肥一體化滴灌施肥，3.3 hm2設(shè)施瓜菜全部采用滴灌技術(shù)，每年可節(jié)省工資2萬元。公司每年瓜菜的銷售額達(dá)50萬元?；貙儆诹x烏市農(nóng)業(yè)科技示范基地，每年接待觀光考察的客人3 000人（次），推廣各種新技術(shù)面積千畝以上。同時公司牽頭成立義烏市展鵬蔬菜合作社，組織規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的蔬菜基地和農(nóng)戶參加，實行“公司+基地+直營店+配送”蔬菜銷售模式，形成上聯(lián)市場、下聯(lián)社員的產(chǎn)業(yè)化格局，將基地蔬菜以各大菜市場連鎖門店直營方式直接送到消費者手中，或從基地直接配送到各大企事業(yè)單位。合作社有主要成員11人，基地面積66.7 hm2，有6家規(guī)模較大的蔬菜種植基地，配送10多家企業(yè)和學(xué)校，年配送額300多萬元。

4 對蔬菜規(guī)模經(jīng)營的建議

①蔬菜產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 要在機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化上下力，減輕勞動強(qiáng)度、增加勞動愉悅感和榮譽(yù)感。同時，要營造尊重種地、尊重農(nóng)民的社會氛圍，讓更多的年輕人參與到現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)中來。

②對土地的流轉(zhuǎn)要進(jìn)行規(guī)范性指導(dǎo)，促進(jìn)有序流轉(zhuǎn) 政府部門要規(guī)范一些文本，成立專門的機(jī)構(gòu)，對土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行備案；對土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行操作性的指導(dǎo)，并解決土地流轉(zhuǎn)過程中發(fā)生的糾紛，使土地流轉(zhuǎn)年限穩(wěn)定在15年以上。

③政府加大對基地基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)機(jī)化設(shè)備的扶持力度，建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜基地 有利于農(nóng)業(yè)投入品和蔬菜產(chǎn)品等的運輸；利于規(guī)避和減輕自然災(zāi)害的影響；利于蔬菜新技術(shù)的推廣應(yīng)用；可以降低勞動力的成本等，促進(jìn)和加快基地規(guī)?；?jīng)營。

④推廣出臺相應(yīng)貸款、保險及災(zāi)害補(bǔ)償辦法 推廣規(guī)模業(yè)主無息貸款項目，以息代補(bǔ)；出臺可操作的合理化、簡易化的政策性農(nóng)業(yè)保險；農(nóng)業(yè)、財政部門制定可操作的災(zāi)害補(bǔ)償辦法，減輕生產(chǎn)設(shè)施的損失。

⑤加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣及從事規(guī)模經(jīng)營的相關(guān)人員的培訓(xùn)，提升他們的組織、管理能力和蔬菜種植水平 管理者，一是對雇工的日常安排和管理，最關(guān)鍵能合理高效地使用勞動力；二是能及時防范和處理基地如自然災(zāi)害等引起的突發(fā)事件。三是掌握一定的蔬菜種植經(jīng)驗和技術(shù)。業(yè)主能夠有計劃、合理安排好全年的蔬菜種植模式，控制好每個品種的種植規(guī)模；合理安排好品種的搭配，有效地規(guī)避市場和自然災(zāi)害的風(fēng)險。

⑥鼓勵、引導(dǎo)和支持銷售大戶或配送公司建立適度規(guī)模的蔬菜基地 規(guī)模業(yè)主要積極注冊品牌，拓寬蔬菜市場，同時建立蔬菜質(zhì)量安全檢測室，對上市的蔬菜進(jìn)行檢測，確保產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

⑦積極舉辦各類活動 政府積極舉辦各種展會，協(xié)會積極舉辦特色品種的各類比賽，充分調(diào)動經(jīng)營者的積極性，如農(nóng)交會、蓮藕節(jié)、賽藕會、西瓜鑒評會等。

5 小結(jié)

蔬菜生產(chǎn)勞動力成本較高，企業(yè)和家庭農(nóng)場宜適度規(guī)模經(jīng)營，經(jīng)營的面積根據(jù)經(jīng)營能力和盈利決定，一般的經(jīng)營面積為3.3～20.0 hm2；專業(yè)合作社的經(jīng)營規(guī)模根據(jù)合作社運行狀況來決定，可大可小。蔬菜規(guī)模生產(chǎn)需要有良好的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)施，并具備基本的農(nóng)機(jī)化設(shè)備。規(guī)模主體要有一定的投資能力，有“三品一標(biāo)”意識和“品牌”意識，有一定的管理經(jīng)驗和水平，有一定的銷售能力。蔬菜種植需要一定的技術(shù)含量。