萬 茗

（商洛學院 馬克思主義學院，陜西 商洛 726000）

高校思想政治理論課（以下簡稱“思政課”）是大學生思想政治教育的主陣地，努力提高思政課的育人實效性是當前思想政治教育工作的難點，而加強思政課實踐教學是有效破解這一難題的關鍵。思政課教師是實踐教學的關鍵主體，在選擇實踐教學模式及實踐環(huán)節(jié)中，其社會實踐能力尤其是社會實踐執(zhí)行能力的強弱直接影響實踐教學的實效，并對青年學生價值判斷和理想追求產(chǎn)生持續(xù)影響。為此，“高校教師要堅持教育者先受教育”的原則，[1]不斷提高自身的社會實踐能力，這是提高思政課實踐教學育人效果的重要途徑。

為了解思政課教師社會實踐的影響因素，我們設計了調(diào)查問卷，問卷共分5個一級指標（理論素養(yǎng)、實踐能力、執(zhí)行能力、專業(yè)能力、育人效果）、4個二級指標（方案設計、落地執(zhí)行、覆蓋范圍、規(guī)范考核），調(diào)查對象涉及陜西省內(nèi)25所不同層次高校（公立20所、民辦5所）的150名思政課教師及100名開設過思政課的在校大學生共計250人。發(fā)放問卷250份，收回242份，回收率96.8%，其中有效問卷238份，有效率95.2%。調(diào)查結(jié)果見圖1、2。

圖1思政課教師社會實踐能力現(xiàn)狀

圖2思政課教師社會實踐執(zhí)行能力現(xiàn)狀

圖1顯示：思政課教師在“理論素養(yǎng)”“實踐能力”“專業(yè)能力”“育人效果”等4個一級指標上肯定比例分別達到58.5%、64.6%、89.5%、75.8%，評價較好、能基本滿足思政育人的要求；而“執(zhí)行能力”方面肯定比例只有20.97%，分解到圖2“方案設計”“落地執(zhí)行”“覆蓋范圍”“規(guī)范考核”等4個二級指標上肯定比例分別只有28.8%、25.7%、18.2%、28.1%，反映出思政課教師社會實踐的“執(zhí)行能力”不強、現(xiàn)狀堪憂，必須下大氣力予以解決。

1思政課教師社會實踐執(zhí)行能力的現(xiàn)狀分析

1.1實踐教學方案設計能力較弱

思政課教師實踐教學方案設計內(nèi)容有二：一是選定實踐教學模式，二是制定實踐教學方案。關于實踐教學模式的選定，目前較為成熟的不外乎“整體綜合式、課程主導式、學生主導式”三種，[2]必須先選定實踐模式；關于實踐教學方案的制定，包括大綱的制定和專題方案的設計兩個方面。大綱作為整個實踐教學環(huán)節(jié)的靈魂，要求必須依據(jù)教學重點與難點進行撰寫。專題方案設計，應以大綱為基本遵循，以驗證、體驗、創(chuàng)造、升華為目的，對應到課程章節(jié)（知識點）。由于思政課教師實踐教學方案設計能力較弱，導致實踐教學環(huán)節(jié)囿于形式，很難取得明顯的育人實效。

1.2缺乏實踐教學方案落地執(zhí)行能力

2015年教育部出臺《高等學校思想政治理論課建設標準》（以下簡稱《課程標準》），[3]提出“生均20元”的專項經(jīng)費標準，實行“一票否決”。盡管絕大多數(shù)高校設立了“思政專項”經(jīng)費，但生均20元只能勉強維持教師外出培訓交流之需，要走出校門落實實踐教學方案，確實難以實現(xiàn)。由于思政課教師不能“跑部錢進”，缺乏實踐教學方案落地執(zhí)行的能力，再好的教學設計最終也難以發(fā)揮實效。

1.3實踐教學難以覆蓋全體學生

《課程標準》嚴令“實踐教學要覆蓋全體學生”，但僅定位為“B類合格指標”。根據(jù)評價標準，普通本科院校至少可以允許3項B類指標不合格，這就等于明確對這一指標“放水”?？紤]到安全保障、班額過大、師資條件等關鍵因素缺乏行之有效的保障，“實踐教學難于覆蓋全體學生”已經(jīng)成為包括教育部專家在內(nèi)的大多數(shù)人的共識，思政課堂出現(xiàn)選學生代表外出社會實踐的現(xiàn)象，也就見怪不怪了。

1.4規(guī)范考核難于有效實現(xiàn)

目前對理論課程考核已經(jīng)很成熟，體系完備，方式多樣，手段全面，成績評定較為合理。但實踐教學環(huán)節(jié)的考核一直處于探索階段，缺乏規(guī)范的考核體系。存在零散的紀實性考核、隨筆式的形成性考核、點卯式的考勤性考核、作業(yè)式的報告性考核等等，每一種考核方案的變化，看似一種改革與創(chuàng)新，實則是指導思想不明晰，考量指標不明確，考核方式不到位，考核體系不健全的應付之舉。

2思政課教師根植基地實踐模式的構(gòu)建

“組織高校思政課教師開展社會實踐，是幫助教師增強感性認識，深入了解社情、國情，開闊視野的重要途徑”,[4]更是提高思政課教師自身綜合素質(zhì)、改變社會實踐現(xiàn)狀的有效方式。

思政課教師社會實踐的傳統(tǒng)模式不外乎培訓研修、參觀考察、社會服務、角色體驗等形式，各種模式關注的側(cè)重點各不相同，其中培訓研修式側(cè)重于理論研究忽視具體實踐，參觀考察式側(cè)重于感性認識忽視理性辨識，社會服務式側(cè)重于公益奉獻忽視價值踐履，角色體驗式側(cè)重于職責體驗忽視理性思考。事實上，在實踐活動的具體實施過程中，無論是哪一種實踐模式，單純使用起來都會顯得勢單力薄,顧此失彼?！皥猿址此嫉脑瓌t可以保證思想政治教育服務活動的順利進行并達到預設的目標”，[5]因此，有必要對傳統(tǒng)實踐模式的進行認真反思和有效整合。而根植基地實踐模式，結(jié)合了幾種傳統(tǒng)實踐模式，不僅內(nèi)涵豐富，形式多樣，而且便于組織，節(jié)約成本，有利于拓展思政課教師的綜合實踐能力。指以社會主義核心價值觀的樹立為基本目標，“二個打通”是指打通第一課堂和第二課堂、打通理論認知和實踐能力的羈絆，“三個融合”是指實現(xiàn)思想理論、道德修養(yǎng)、能力素質(zhì)的有機融合。

2.2.2育人目標

根植基地實踐模式的育人目標即回答“培養(yǎng)什么樣的人”問題，這是根植基地育人要首先明確的基本命題。它折射出對基地育人這一實踐范疇的哲理思考，體現(xiàn)出思政育人的普遍性和時代性的具體設定?？傮w來看，基地育人必須以社會主義核心價值觀的樹立作為總目標，因為這一目標和習近平新時代中國特色社會主義思想最吻合，和思想政治教育學科的教育目標最吻合，和當前時代發(fā)展和人才要求的契合度最吻合。

總目標之下，根植基地的育人目標是：著力解決“三個問題”，養(yǎng)成“四種意識”，具備“五種能力”。三個問題是理論素養(yǎng)問題、道德修養(yǎng)問題、能力素質(zhì)問題，四種意識是指愛黨愛國意識、責任奉獻意識、誠信知恩意識、珍愛生命意識，五種能力是指終身學習能力、創(chuàng)新創(chuàng)造能力、與時俱進能力、環(huán)境適應能力、交流溝通能力。

2.1基本內(nèi)涵

根植基地實踐模式是依托各高校實踐教學基地，通過校地合作、校企融合、校校共建等途徑，以主體基地服務、網(wǎng)絡虛擬平臺等方式建立實踐育人基地的一種實踐方式。

根植基地模式結(jié)合了傳統(tǒng)實踐模式如培訓研修式、參觀考察式、社會服務式、角色體驗式等形式的優(yōu)勢，集理論研究、修養(yǎng)體驗、主體認識、能力拓展等方面的優(yōu)勢于一體，屬于一種綜合模式。根植基地不同于一般的實踐教學基地，要求其承載一定的思想政治教育功能，體現(xiàn)出思想政治教育基地獨特的專業(yè)性要求；要求必須具備一定的規(guī)模，場所容納量足夠滿足思政課教師實踐的需求；出于實際工作的考慮，其還應具備相對穩(wěn)定性。

2.2指導思想及育人目標

2.2.1指導思想

構(gòu)建根植基地實踐模式的指導思想是“一個目標，二個打通，三個融合”。具體而言，“一個目標”是

2.3構(gòu)建途徑與類型

2.3.1構(gòu)建途徑

根植基地的構(gòu)建途徑主要以各高校綜合實踐基地建設為基礎，通過高校與地方各級政府、高校與有關社會團體、高校與基層街道社區(qū)、高校與合作企業(yè)、高校與高校的合作等形式實現(xiàn)。類似的構(gòu)建途徑很多,可以和政府部門在對口援建、跨級共建過程中合作共建根植基地，可以和社團組織設立合作平臺實現(xiàn)掛職互派、兼職交流、域外培訓，可以向基層街道社區(qū)派出教師擔任干部負責黨建、扶貧等工作，可以向企業(yè)派出團委書記、支部書記或管理干部，也可以幾所學校一起聯(lián)合共建根植基地等。

2.3.2構(gòu)建類型

根植基地的構(gòu)建類型很多，如為《基礎》課教師實踐能力提升以“審判法庭”為依托構(gòu)建的“法治精神實踐基地”、為《綱要》課教師實踐能力提升以“紅色展館”為依托構(gòu)建的“愛國主義實踐基地”、為《原理》課教師實踐能力提升以“浙江嘉興南湖紅船”為依托構(gòu)建的“黨史實踐基地”、為《概論》課教師實踐能力提升以“改革開放成就展館”為依托構(gòu)建的“中國特色社會主義理論實踐基地”等。

可以根據(jù)思政課教師社會實踐能力的實際、當?shù)鼐唧w思想政治教育研究資源的實際、學生個性化思想發(fā)展的實際以及各高校不同思想政治教育需求的實際自主選擇設計根植基地的類型。

2.4實現(xiàn)方式

2.4.1遴選教師和基地，開展基地服務

首先是遴選教師。要在現(xiàn)有思政課教師中公開選拔，遴選出思想政治素質(zhì)過硬、綜合能力較強、樂于從事根植基地服務的教師；其次是遴選基地，除了要考慮基地的思想政治教育功能外，要綜合考慮當?shù)氐慕逃Y源和學校的實際需求，不可追求“高大上”，尤其是基地不能以盈利為目標，要有社會責任和擔當意識，愿意為思想政治教育工作搭建平臺；再次是組織好基地服務活動的開展。要制定科學合理的基地服務計劃，并由合作雙方共同管理。要實施合理的目標管理，要有實踐成果要求。如選派《概論》課教師赴“改革開放成就展館”擔任專職解說員，開展3～6個月的基地服務，就屬于這種方式。

2.4.2以校內(nèi)平臺和基地平臺為依托，建立基地網(wǎng)絡拓展平臺

要集中精品課程、實踐活動的優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)建校內(nèi)網(wǎng)絡實踐平臺，充實平臺資源，發(fā)掘資源潛力。如“易班”模式，“作為目前上海高校師生中新興的一種網(wǎng)絡社區(qū)模式，利用各高校自身的網(wǎng)絡信息資源，通過文件方式、主題樹方式、數(shù)據(jù)庫方式和超媒體方式等，實現(xiàn)網(wǎng)絡信息資源優(yōu)化組合，形成一個效能更好、效率更高的數(shù)字資源體系”，[6]就是比較成功的范例；要結(jié)合基地特色，研發(fā)地域特色的教育資源，創(chuàng)建基地網(wǎng)絡實踐平臺。要多渠道收集網(wǎng)絡信息，增加平臺科目，開發(fā)活動項目，形成資源優(yōu)勢；依托校內(nèi)、基地兩平臺，建立教育者和受教育者有效互動的交互平臺，搭建對話、交流、反饋機制，形成教育與自我教育的良性循環(huán)機制；要整合零散的基地平臺和學校平臺，構(gòu)建全員參與的大思政實踐育人平臺，完善組織、管理、交流、評價、反饋機制，形成現(xiàn)實與虛擬、線上與線下、學校與基地、教育者與受教育者“四位一體”的有機結(jié)合的體制。

3思政課教師根植基地實踐模式的實現(xiàn)路徑

為了不斷提高實踐教學效果，思政課教師必須“要有本領不夠的危機感，都要努力增強本領，都要一刻不停地增強本領”,[7]要以理念更新引領實踐模式創(chuàng)新，以制度建設促進聯(lián)動機制的形成，以平臺建設確保支撐機制的形成，確保思政課教師根植基地實踐模式的有效實現(xiàn)。

3.1以理念更新引領實踐模式創(chuàng)新

服務學習（service learning）起源于美國，“是一種以經(jīng)驗教育理論為基礎，并且著眼于社區(qū)服務的實際需要，將社區(qū)服務和學術學習相結(jié)合的教育方法?！盵8]以服務學習理念引領高校思政課教師社會實踐模式的創(chuàng)新，“不僅能促進教師增強服務意識、知識技能，而且也利于加強思政課教師的人才隊伍建設，提升思政課的實效性”，[9]對思政課教師根植基地實踐模式的有效實現(xiàn)具有價值引領作用。

一是有助于思政課教師專業(yè)知識的豐富和理論素養(yǎng)的提升。為適應思想政治教育工作的需要，思政課教師的專業(yè)知識和理論素養(yǎng)需要不斷獲得發(fā)展。而服務學習屬于一種經(jīng)驗學習，通常由“準備、合作、服務、反思、慶?！钡炔糠纸M成。具體實施過程中，一方面，在“準備、合作、服務”階段，可以將社區(qū)服務和課程學習有機結(jié)合起來，促進專業(yè)知識的深化與應用，進而不斷豐富專業(yè)知識；另一方面，在“反思、慶?！彪A段，可以對所從事的工作進行思考、討論、總結(jié)以及展覽、慶祝、分享，對學習目標進行反思，接受他人的反饋和評價，從而進行價值判斷并形成良性循環(huán)，不斷提升理論素養(yǎng)。

二是有助于思政課教師業(yè)務能力與綜合實踐能力的提升。服務學習強調(diào)前期指導、過程反思、結(jié)果互惠，將知識學習、技能提升、價值實現(xiàn)緊密結(jié)合在一起，實現(xiàn)了教學目標與社區(qū)目標的高度統(tǒng)一。其實質(zhì)是一種學習方式，通過服務活動實現(xiàn)學習目標。服務學習將所學內(nèi)容與社區(qū)服務內(nèi)容有機整合成許多模塊，涵蓋理論學習、實踐驗證、社區(qū)服務、學術研習等方面，要求提前準備，強調(diào)過程反思，注重成果分享，一方面可以使教師在服務活動中獲取直接經(jīng)驗，反饋教學實際，提升業(yè)務能力；另一方面，促使教師以服務為目標，獨立應對出現(xiàn)的各種新情況和新問題，謀求角色的體驗和價值的實現(xiàn)，實現(xiàn)綜合實踐能力的提升。

3.2以制度建設促進聯(lián)動機制的形成

一是進一步加強制度建設，形成長效機制。制度是規(guī)范和約束社會組織和個人的一系列規(guī)則，“配套的制度建設，作用于實踐教學的各個環(huán)節(jié)，調(diào)節(jié)人、財、物的各個方面，形成一個良性循環(huán)的機制，為提升高校思政課教師的實踐教學能力提供了保障。”[10]當前，為了進一步加強思政課課程建設，圍繞“高校思政課05方案”，“2017年教育部印發(fā)了《普通高校馬克思主義學院建設標準（2017年本）》”，[11]設立“馬克思主義理論研究和建設工程”統(tǒng)籌規(guī)劃思政課教材，多措并舉支持思政課教師實踐研修基地建設，確保思政課教師社會實踐活動的正常有序開展，取得了一定的成效。為建立長效機制，必須進一步加強制度建設，建立健全思政課教師社會實踐實施辦法，建立意識形態(tài)責任制度、領導干部責任制度、經(jīng)費預算制度、培訓進修制度、能力提升制度、監(jiān)控反饋制度，落實不同環(huán)節(jié)的具體責任；要建立健全教師社會實踐能力提升辦法，實施崗位優(yōu)酬制度，實行末尾淘汰制度，不斷提升思政課教師群體的職業(yè)素質(zhì)。

二是成立專門領導機構(gòu)，協(xié)調(diào)各方形成聯(lián)動機制。思政課教師實踐活動“涉及諸如人力、物力、財力等一系列問題，其工作難度之大是可想而知的”，[12]要解決如此復雜的問題，領導機構(gòu)的設立十分關鍵。常說的“領導重視”其實屬于個人行為，會因人廢立；而領導機構(gòu)的建立健全強調(diào)的是常態(tài)機制，一以貫之。為此，要成立學校思政課實踐教學工作領導小組，由學校黨委書記擔任組長，協(xié)調(diào)相關部門落實教師實踐環(huán)節(jié)的各項任務。要在學校思政課實踐教學領導小組統(tǒng)一領導之下，協(xié)調(diào)馬克思主義學院、教師發(fā)展中心、人事處、教務處、財務處、后勤處等相關部門，建立健全聯(lián)動機制。要實行目標責任制，推行“學期考評與年度考核”制度，層層夯實任務，層層分解落實，真正把教師實踐環(huán)節(jié)落到實處。

3.3以平臺建設確保支撐機制的確立

一是發(fā)揮校外合作平臺主陣地的作用，不斷提高思政課教師社會實踐能力。

校外合作平臺包括校地、校企、校際間各種合作交流平臺，是提升思政課教師社會實踐能力的主陣地，要充分發(fā)揮校外合作平臺的優(yōu)勢，加大合作力度，創(chuàng)新合作形式，切實發(fā)揮作用。可專門為思政課教師“量身定做”一些專業(yè)平臺，如掛職鍛煉、兼職交流、互派訪學、根植基地等，有效提高其社會交往、組織協(xié)調(diào)、信息處理等方面的綜合實踐能力，并借此實現(xiàn)校外平臺的良性發(fā)展。

二是不斷加強校內(nèi)支持平臺建設，為提高思政課教師社會實踐能力提供支撐。校內(nèi)支持平臺包括教師業(yè)績認定、職位優(yōu)聘、培訓進修、經(jīng)費保障、成果獎勵等方面。在業(yè)績認定方面，以業(yè)績認定為指針，把社會實踐作為業(yè)績認定的硬性指標，以便最大限度地調(diào)動教師參與社會實踐的積極性；在職位評聘方面，充分發(fā)揮評聘杠桿的引導和激勵作用，將實踐經(jīng)歷作為職位評聘的優(yōu)先條件，引導思政課教師自發(fā)提升實踐能力；在經(jīng)費保障方面，把思政課教師培訓進修列入年度專項計劃，優(yōu)先預算，重點扶持，?？顚Ｓ茫辉谂嘤栠M修方面，強化新媒體時代處理個性化訴求技巧及突發(fā)事件處理能力的培訓，不斷提高思政課教師的指導能力；在成果培育方面采取組建團隊、專家掛帥、單設獎項、加大權(quán)重等舉措，為提高思政課教師社會實踐能力提供支撐。

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