政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是我在博士研究生時(shí)期主攻的專業(yè),雖然畢業(yè)多年,到現(xiàn)在我們師友還常以時(shí)局為案例,就政治與經(jīng)濟(jì)的角色互相辯證,究竟是政治的影響力大,例如朝鮮政治第一但經(jīng)濟(jì)凋零?還是經(jīng)濟(jì)的影響力大,例如2010年12月突尼斯因經(jīng)濟(jì)衰敗掀起「茉莉花革命」,激發(fā)阿爾及利亞、埃及、利比亞、敘利亞等一波反政府革命?又或政治與經(jīng)濟(jì)是一體兩面,一個(gè)是政府執(zhí)行層面的表現(xiàn),一個(gè)是人民生活層面的表現(xiàn),彼此相互影響?而兩者之間應(yīng)由政治層面來引導(dǎo),例如大陸經(jīng)歷了10年文化大革命時(shí)代?還是應(yīng)順著經(jīng)濟(jì)發(fā)展由執(zhí)政黨提出政策支持,如英美那樣?而孰先孰後,何時(shí)以政治優(yōu)先引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)?何時(shí)以經(jīng)濟(jì)優(yōu)先,穩(wěn)定民心以鞏固政治?其方式如何、尺度如何掌握,都是錯(cuò)綜複雜令人深思的議題,更關(guān)係無數(shù)青年、家庭、乃至家族與國族的命運(yùn)。
大陸將步入政經(jīng)結(jié)合內(nèi)外積極發(fā)展的新模式
大陸從1949年建立政權(quán)到1979年中央政府正式批準(zhǔn)廣東、福建兩省在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行特殊、靈活的改革開放措施前,比較傾向經(jīng)濟(jì)服務(wù)於政治,全國上下都曾投入大躍進(jìn)、大煉鋼等運(yùn)動(dòng)可為代表。而自1979年迄今的近40年來,歷屆政府都以改革開放、發(fā)展建設(shè)、富裕民生為施政主軸。目前仍在執(zhí)行的「十三五」規(guī)劃(2016~2020)就是積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為,對(duì)國家重大建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)力分佈、社會(huì)民生保障等重要比例關(guān)係進(jìn)行預(yù)設(shè),並加速西部開發(fā)、中部崛起,推動(dòng)京津冀一體化等區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,這明顯是以政治服務(wù)經(jīng)濟(jì)的格局。
2017年10月「十九大」召開後,大陸訂定「2020年建成小康社會(huì)」,「2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化及國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化」,「2050年建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國」等3個(gè)具有明確時(shí)點(diǎn)的目標(biāo)。與此同時(shí),也將以大陸國力為基礎(chǔ)推動(dòng)「一帶一路」,建立新商貿(mào)管道與模式乃至架構(gòu)未來全球化經(jīng)濟(jì)佈局,可以說是以政經(jīng)互為表裏,有針對(duì)性地促進(jìn)區(qū)域政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng),彼此互利共榮。由此,我認(rèn)為從2018年到2050年大陸將步入一個(gè)政經(jīng)結(jié)合內(nèi)外積極發(fā)展的新模式,這也是我們政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中認(rèn)為最務(wù)實(shí)、最有前景的發(fā)展方式。
放棄政治算計(jì) 務(wù)實(shí)打拚經(jīng)濟(jì)
對(duì)照從1949年國民黨撤退來臺(tái)到1975年蔣介石先生過世前,臺(tái)灣曾經(jīng)歷民生緊縮的「克難運(yùn)動(dòng)」、「自強(qiáng)運(yùn)動(dòng)」、「毋忘在莒」等過程,最多曾擁有60萬正規(guī)軍、300萬預(yù)備役,並以「反攻大陸」為唯一目標(biāo),那是以經(jīng)濟(jì)服務(wù)政治的年代。我讀小學(xué)的時(shí)候親眼所見有一半的同學(xué)赤腳上學(xué),也有不少人穿著由美援麵粉包裝袋改制的內(nèi)衣褲,可知當(dāng)時(shí)的民生艱困。一直到1978年蔣經(jīng)國先生擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人,了解反攻大陸遙不可及,才開始聚焦臺(tái)灣基礎(chǔ)設(shè)施,包括興建基隆、臺(tái)中、高雄、蘇澳等港口,推動(dòng)高速公路、核能電廠、石化工業(yè)、半導(dǎo)體工業(yè)等重大建設(shè),加速奠定臺(tái)灣各方面的發(fā)展基礎(chǔ)。由於人民勤奮努力,以加工出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,臺(tái)灣被譽(yù)為「亞洲四小龍」之首,也使蔣經(jīng)國先生至今廣受各界民眾推崇與愛戴,這是以政治支持經(jīng)濟(jì)的典型。2000年後陳水扁執(zhí)政8年期間雖也提出「亞太營運(yùn)中心」、「科技島」及「8100」等多個(gè)經(jīng)濟(jì)振興方案,但因骨子裏是在追求「臺(tái)灣獨(dú)立」的政治理念,以致淪為空洞的口號(hào),實(shí)質(zhì)進(jìn)展有限。其後馬英九先生上臺(tái),臺(tái)灣陷於嚴(yán)重的兩黨惡鬥,經(jīng)濟(jì)原地踏步,逐漸被南韓、新加坡趕上,活力從此難再恢復(fù)。
2016年蔡英文女士執(zhí)政後,民進(jìn)黨「政治放中間、經(jīng)濟(jì)放一邊」的態(tài)勢(shì)更加明顯,包括反對(duì)兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)定、組織「不當(dāng)黨產(chǎn)委員會(huì)」清算國民黨、「水利會(huì)」改官派以便控制樁腳爭(zhēng)取選票、以臺(tái)商春節(jié)加班機(jī)位綁票M503航權(quán)談判等,都不是以全民經(jīng)濟(jì)和利益做考量,尤其一昧以各種手法「去中國化」,使兩岸經(jīng)濟(jì)合作停滯不前,臺(tái)海和平局勢(shì)嚴(yán)重倒退,最後只好借提高軍事採購自我壯膽,這種耗費(fèi)大量資源置臺(tái)灣民生於不顧又自啟禍端的做法,已走向典型經(jīng)濟(jì)服務(wù)政治的情況,讓有識(shí)之士看得膽戰(zhàn)心驚??v觀兩岸實(shí)力消長(zhǎng),現(xiàn)階段大陸在外交、軍事和經(jīng)濟(jì)上已居完全優(yōu)勢(shì),臺(tái)灣即使賭上所有資源和青年子弟的未來,也不可能有實(shí)現(xiàn)臺(tái)獨(dú)的機(jī)會(huì),而若經(jīng)濟(jì)服務(wù)於政治愈深入,民眾生活就會(huì)愈陷困境,政治趨於崩潰的情況就會(huì)愈快到來。