孔煒莉

改革開放以來，尤其是十八大以來，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，寧夏的教育戰(zhàn)線落實黨中央、國務(wù)院決策部署，深化教育改革，教育事業(yè)取得了歷史性進展。黨的十九大報告指出：“教育事業(yè)全面發(fā)展，中西部和農(nóng)村教育明顯加強?！睂幭慕逃聵I(yè)的繁榮發(fā)展，培養(yǎng)壯大人才隊伍，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人口文化素質(zhì)提高作出了重大貢獻。

教育普及程度明顯提高

2018年初，寧夏中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度全面落實，兩個縣（區(qū)）被評為第二批全國中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣。首先，學(xué)前教育持續(xù)發(fā)展。近年來，自治區(qū)完善政府購買學(xué)前教育服務(wù)機制，累計投入幼兒園建設(shè)資金14.6億元，逐步擴大購買學(xué)前教育服務(wù)范圍。2017年，寧夏學(xué)前教育三年毛入園率81.5%，比2012年提高了23.7%。學(xué)前教育辦學(xué)規(guī)模日益增長，辦學(xué)水平高于全國平均水平。其次，積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，全區(qū)義務(wù)教育普及水平進一步鞏固提高。寧夏義務(wù)教育階段學(xué)校共有1663所，其中小學(xué)有1353所。小學(xué)六年鞏固率96.0%、初中三年鞏固率95.0%，分別比2012年提高了13.1%和4.5%。高中階段毛入學(xué)率90.3%，提高了2%，率先在西部地區(qū)普及高中階段教育。小學(xué)、初中、高中師生比分別為17.0%、13.8%、13.7%，比2012年降低了1.1%、1.3%、2.5%。第三，高等教育發(fā)展規(guī)模日益擴大，大眾化水平明顯提高。全區(qū)高等教育學(xué)校有19所，其中，本科學(xué)校7所，高職（?？疲┰盒?1所，部委院校1所，比2012年增加了3所；高校在校生人數(shù)12.6萬人，比2012年增加2.6萬人；平均每萬人口在校大學(xué)生有181人，增加了25人。高等教育毛入學(xué)率46.0%，比2012年提高了17.9%，增長速度高于全國發(fā)展水平。尤其是2015年起，寧夏連續(xù)兩年毛入學(xué)率超出全國平均水平，提前完成寧夏中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃任務(wù)。寧夏教育普及程度的大幅提升，有效保障了全區(qū)人民群眾享有接受教育的權(quán)利。

教育公平取得有效進展

寧夏通過完善資源配置、加大傾斜扶持等多種措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育一體化建設(shè)。全區(qū)19個縣（市、區(qū)）義務(wù)教育發(fā)展基本均衡通過國家評估認定，國檢通過比例位居西部省區(qū)前列。2012年起，自治區(qū)在全國率先對寧夏山區(qū)11個縣（區(qū)）實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作，累計下達營養(yǎng)改善計劃膳食資金和教師陪餐資金達到了15.34億多元，每年惠及貧困地區(qū)學(xué)生26萬人左右，連續(xù)6年實現(xiàn)食品安全和資金運行“零事故”，多次得到中央和教育部、財政部等部委的充分肯定，被教育部作為“寧夏模式”向全國推廣。同心縣、海原縣、原州區(qū)、彭陽縣2017年被國家評為“陽光校餐”優(yōu)秀縣。寧夏完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助、薄弱學(xué)校結(jié)對幫扶、一對一師生（特殊困難學(xué)生）關(guān)愛體系，建立各學(xué)段精準(zhǔn)資助政策，對學(xué)前教育在園建檔立卡貧困戶家庭適齡兒童（含農(nóng)村非建檔立卡貧困戶經(jīng)濟困難殘疾兒童）享受“一免一補”政策，每生每年免除1500元保教費，補助900元生活費；普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生平均每年資助2000元。對農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生實施高校招生傾斜政策，保障農(nóng)村學(xué)生高等教育的入學(xué)機會。寧夏籍在寧就讀的建檔立卡貧困家庭普通高校本?？粕ê呗?、第二學(xué)士學(xué)位），每年給予勵志獎學(xué)金5000元。5年來，全區(qū)共投入資金40多億元，資助各教育階段學(xué)生468萬人次，努力讓所有孩子順利入學(xué)，完成學(xué)業(yè)。建立校長、教師定期輪崗交流制度，開展走教和送教下鄉(xiāng)等活動，有效促進城鄉(xiāng)教師資源的均衡配置。實施“特殊教育提升計劃”和“醫(yī)教結(jié)合”試點工作，殘疾兒童入學(xué)率達到85%。小學(xué)、初中實現(xiàn)了劃片免試就近入學(xué)，隨遷子女接受公辦免費義務(wù)教育比例達99%，取消高中擇?！叭蕖闭?。留守兒童關(guān)愛體系不斷完善。民辦教育健康發(fā)展，辦學(xué)模式進一步規(guī)范。

教育質(zhì)量穩(wěn)步提高

自治區(qū)不斷深化基礎(chǔ)教育改革，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和實踐精神，四年級和八年級藝術(shù)教育、語文教育等9項指標(biāo)的國家質(zhì)量監(jiān)測成績排名全國前三。全區(qū)完成“三通兩平臺”建設(shè)任務(wù)，建成“寧夏教育云”公共服務(wù)平臺，教育信息化建設(shè)取得突破性進展，實現(xiàn)了校舍安全、扶貧計劃、營養(yǎng)計劃等工作“云”管理，中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”覆蓋率達到82%，近10萬名教師、140萬名學(xué)生和2400多所教育機構(gòu)基本信息與人口基礎(chǔ)信息庫成功對接，在全國率先實現(xiàn)以省為單位從學(xué)前教育到高等教育數(shù)字教育資源的全覆蓋。自治區(qū)先后實施高校綜合辦學(xué)實力提升工程、本科教學(xué)質(zhì)量工程、研究生教育創(chuàng)新計劃、科技創(chuàng)新能力提升工程和教師隊伍建設(shè)工程，重點建設(shè)了80多個學(xué)科專業(yè)、600多個教學(xué)科研項目?！耙涣鞔髮W(xué)和一流學(xué)科”建設(shè)取得積極進展，寧夏大學(xué)“煤炭高效利用與綠色化工實驗室”進入國家重點實驗室行列，實現(xiàn)了一級學(xué)科博士點和“長江學(xué)者”、國家重點學(xué)科、國家大學(xué)科技園等“零”的突破。寧夏醫(yī)科大學(xué)獲批省部共建高校，臨床醫(yī)學(xué)學(xué)科進入世界基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫（ESI）排名前1%。舉辦全區(qū)職業(yè)院校技能大賽和區(qū)域性、行業(yè)性技能大賽。教師隊伍的學(xué)歷、學(xué)科、職稱等結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，高層次人才比例日益增高，教師整體素質(zhì)有了明顯提高。

教育投入總量持續(xù)增加

自治區(qū)堅持將教育事業(yè)作為政府財政支出重點領(lǐng)域，著力改善教育基礎(chǔ)環(huán)境，推進教育標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化建設(shè)。2012年以來，寧夏公共財政教育經(jīng)費占全區(qū)生產(chǎn)總值的比例始終保持在4%以上，各類公辦教育建立生均撥款制度。2016年，寧夏公共財政教育經(jīng)費149.7億元，較2012年增長了44.8%。2015～2016連續(xù)2年教育經(jīng)費的增幅高于全區(qū)財政經(jīng)常性收入，從而實現(xiàn)了基礎(chǔ)教育水平的歷史性突破。2014～2017年，寧夏實施全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，推進農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機制、初中校舍改造工程，共投入資金54.46億元，新建、維修改造校舍面積121.69萬平方米，改造室外運動場地282.9萬平方米；購置圖書、課桌椅、生活設(shè)施、信息化設(shè)備、教學(xué)儀器等設(shè)備1642.32萬臺（件、套、冊）。建成西部較大的職業(yè)教育園區(qū)和9個職業(yè)技能公共實訓(xùn)中心。2016年，寧夏高等教育生均公共財政預(yù)算教育事業(yè)費為2.7萬元，比2012年增長了31.8%；生均預(yù)算公用經(jīng)費支出為1.4萬元，增長了13.0%。職業(yè)教育生均公共財政預(yù)算教育事業(yè)費為1.1萬元，比2012年增長了66.6%；生均公共財政預(yù)算公用經(jīng)費支出為0.5萬元，增長了72.7%。寧夏各階段學(xué)生的生均校舍面積都有較大增長，保障了學(xué)校的教學(xué)設(shè)施和師生的基本生活需求。

教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力顯著提升

近年來，自治區(qū)深化考試招生制度改革，推進國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點建設(shè)工程。實施免費師范生、免費醫(yī)學(xué)生、國家專項、高校專項、地方專項等高校招生計劃，保障每一名學(xué)生接受高等教育權(quán)利，2016～2017年累計錄取貧困地區(qū)學(xué)生近2200人。全區(qū)普通高考總錄取率保持在80%以上，連續(xù)5年“零點招”、9年“零投訴”。高校開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程，建設(shè)了一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院和創(chuàng)客空間。高職教育資源、布局得到有效整合和調(diào)整。實施“技能致富”計劃，將未升入高中和大學(xué)的畢業(yè)生全部納入職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，中職、高職就業(yè)率分別為96%和93%，均高于全國平均水平?！笆濉逼陂g，全區(qū)職業(yè)院校累計培養(yǎng)近21萬名技術(shù)技能人才。寧夏職業(yè)教育的經(jīng)濟增長貢獻率居西部前列。

（圖片源自寧夏畫報圖片庫）