朱妍

環(huán)保部近日發(fā)布《排污許可管理辦法（試行）》（下稱《管理辦法》），明確排污單位須依法持有排污許可證，按照相關(guān)規(guī)定排放污染物。同時(shí)細(xì)化了排污許可證的核發(fā)管理，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管從以濃度為主轉(zhuǎn)向濃度和總量監(jiān)管并重。

據(jù)環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各地從20世紀(jì)80年代起推行排污許可試點(diǎn)工作，目前至少有28個(gè)省（區(qū)、市）已出臺(tái)地方規(guī)定，共向約24萬(wàn)家單位發(fā)放舊版排污許可證。但試點(diǎn)同時(shí)，也暴露出排污許可管理交叉、重復(fù)，污染源“數(shù)出多門”、“多頭管理”，及監(jiān)管處罰不力、排污單位落實(shí)不到位等問(wèn)題。對(duì)此，《管理辦法》在總結(jié)火電等行業(yè)新版排污許可證管理的基礎(chǔ)上應(yīng)運(yùn)而生。

《管理辦法》的重要改革之一，即統(tǒng)一排污單位污染物排放總量核算原則。在法律層面進(jìn)一步明確許可排放量就是總量控制指標(biāo)，解決了企業(yè)排污總量控制的法律責(zé)任問(wèn)題。同時(shí)規(guī)定統(tǒng)一計(jì)量方法，要求企業(yè)自行監(jiān)測(cè)，避免“一企多數(shù)”情況發(fā)生。

除進(jìn)一步規(guī)范排污許可證管理，《管理辦法》還著重強(qiáng)調(diào)排污者責(zé)任。要求排污單位承諾并對(duì)申請(qǐng)材料真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)，是取得排污許可證的重要前提。自行監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬記錄、執(zhí)行報(bào)告是排污單位自行判定達(dá)標(biāo)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)保問(wèn)題及核算實(shí)際排放量的重要基礎(chǔ)，及其自證守法的關(guān)鍵，也是環(huán)保部門核查判定的執(zhí)法依據(jù)。信息公開制度則是強(qiáng)化排污單位持證依證排污意識(shí)，引導(dǎo)輿論監(jiān)督，形成共同監(jiān)督氛圍的基礎(chǔ)和重要手段。

尤其針對(duì)“信息公開”，《管理辦法》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)在申請(qǐng)前就基本信息、擬申請(qǐng)的許可事項(xiàng)進(jìn)行公開，在執(zhí)行排污許可證過(guò)程中公開自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容。核發(fā)環(huán)保部門在核發(fā)排污許可證后，應(yīng)公開排污許可證正副本中的基本事項(xiàng)、承諾書和許可事項(xiàng)。監(jiān)管執(zhí)法部門應(yīng)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公開監(jiān)管執(zhí)法信息、無(wú)證和違法排污的排污單位名單。

針對(duì)監(jiān)管環(huán)節(jié)，《管理辦法》提出“依證嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法”。要求監(jiān)管執(zhí)法部門制定排污許可執(zhí)法計(jì)劃，明確執(zhí)法重點(diǎn)和頻次；在執(zhí)法中對(duì)照排污許可證許可事項(xiàng)，按照污染物實(shí)際排放量的計(jì)算原則，通過(guò)核查臺(tái)賬記錄、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及其他監(jiān)控手段或執(zhí)法監(jiān)測(cè)等，檢查企業(yè)落實(shí)排污許可證相關(guān)要求的情況。同時(shí)規(guī)定，排污單位發(fā)生異常情況時(shí)如果及時(shí)報(bào)告，且主動(dòng)采取措施消除或減輕違法行為危害后果的，應(yīng)依法從輕處罰。

科技裝備

日前，中國(guó)西電集團(tuán)自主研發(fā)的世界首套±10千伏/60兆瓦半全橋混合拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)的柔性直流換流閥系統(tǒng)解鎖成功，其中換流閥與閥控系統(tǒng)均由中國(guó)西電集團(tuán)公司所屬的西安西電電力系統(tǒng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“西電電力系統(tǒng)”）自主研制。

該換流閥的成功解鎖，標(biāo)志著西電電力系統(tǒng)在柔性直流換流閥的技術(shù)研發(fā)中取得了又一次突破，也為烏東德特高壓直流工程順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為保證系統(tǒng)調(diào)試的順利進(jìn)行，西電電力系統(tǒng)首次提出了半全橋混合拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)的柔性直流換流閥的起動(dòng)方法，從模塊裝配到模塊試驗(yàn)、閥段試驗(yàn)，再到閥塔的搭建及測(cè)控系統(tǒng)的安裝調(diào)試，順利完成了系統(tǒng)解鎖、緊急停運(yùn)、無(wú)功功率升降、降直流電壓運(yùn)行等試驗(yàn)項(xiàng)目，進(jìn)一步驗(yàn)證了該類型換流閥的起動(dòng)方法，攻克了柔性直流換流閥在全電壓范圍內(nèi)降壓運(yùn)行等難題。任軍輝 王小康

世界首臺(tái)百萬(wàn)千瓦轉(zhuǎn)輪

率先開焊

日前，世界首臺(tái)百萬(wàn)千瓦轉(zhuǎn)輪在東方電氣集團(tuán)東方電機(jī)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“東方電機(jī)”）白鶴灘轉(zhuǎn)輪加工廠率先開焊，這標(biāo)志著東方電機(jī)白鶴灘百萬(wàn)千瓦機(jī)組生產(chǎn)進(jìn)入了新階段，具有重要的里程碑意義。

據(jù)悉，東方電機(jī)白鶴灘轉(zhuǎn)輪加工廠房長(zhǎng)149.78米，寬28.52米，高26.343米，最大起吊能力500噸。轉(zhuǎn)輪廠房于2017年8月正式移交給東電。

白鶴灘水輪機(jī)轉(zhuǎn)輪直徑8.62米，高度3.92米，重量超過(guò)350噸。轉(zhuǎn)輪由上冠、下環(huán)、葉片單件分別鑄造進(jìn)行精加工，運(yùn)輸至工地廠房后焊接成為整體。由于運(yùn)輸條件的限制，轉(zhuǎn)輪上冠分為大小不同的兩瓣，下環(huán)分為相同大小的兩瓣進(jìn)行運(yùn)輸。白鶴灘轉(zhuǎn)輪有15片葉片，每片葉片重達(dá)11噸。白鶴灘轉(zhuǎn)輪的焊接工作量巨大，每片轉(zhuǎn)輪需要熔敷金屬的重量達(dá)到了約13噸。楊靜

“十三五”生物質(zhì)發(fā)電

規(guī)劃修訂啟動(dòng)

日前，筆者從中國(guó)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟獲悉，國(guó)家能源局綜合司《關(guān)于開展“十三五”生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃修訂工作的通知》已經(jīng)下達(dá)至各省（區(qū)）能源主管部門。各省需在3月底前完成相關(guān)修訂工作并將本地區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃內(nèi)容上報(bào)國(guó)家能源局。

《通知》要求，申請(qǐng)納入國(guó)家生物質(zhì)發(fā)電“十三五”規(guī)劃布局修訂方案的項(xiàng)目必須符合國(guó)家可再生能源基金支持政策和本地區(qū)“十三五”生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃。其中，農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電應(yīng)為熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，且單個(gè)項(xiàng)目平均裝機(jī)容量不超過(guò)3萬(wàn)千瓦。省級(jí)生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃中的生活垃圾焚燒發(fā)電規(guī)劃修訂內(nèi)容，應(yīng)與本地區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期規(guī)劃做好銜接，“十三五”期間規(guī)劃項(xiàng)目布局應(yīng)與中長(zhǎng)期規(guī)劃保持一致。姚金楠

山西深化

煤炭先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)

日前，山西省煤炭工業(yè)廳對(duì)外稱，今年山西省將深化煤炭先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)，提升現(xiàn)代化供給水平。到年底全省要形成先進(jìn)產(chǎn)能約5.3億噸，占生產(chǎn)總能力的比重要達(dá)到50%以上。

據(jù)介紹，山西省煤炭工業(yè)廳將從三方面著手推進(jìn)此項(xiàng)工作：即創(chuàng)建一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦，把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能的重要抓手，實(shí)施對(duì)標(biāo)創(chuàng)建工程，認(rèn)真抓好“達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、考核定級(jí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管”三個(gè)環(huán)節(jié)；實(shí)施對(duì)標(biāo)提升工程，鼓勵(lì)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦對(duì)標(biāo)一級(jí)，改進(jìn)工藝技術(shù)，改造設(shè)備設(shè)施，加強(qiáng)管理措施，推動(dòng)煤礦從二級(jí)提升到一級(jí)；建設(shè)特級(jí)安全高效礦井。王龍飛

全國(guó)累計(jì)核發(fā)

排污許可證2萬(wàn)余份

環(huán)保部近日公布，截至2017年底，全國(guó)已核發(fā)火電、焦化、石油煉制等15個(gè)行業(yè)排污許可證2萬(wàn)余份。

環(huán)保部新聞發(fā)言人劉友賓介紹，排污許可制改革實(shí)施1年來(lái)，總體進(jìn)展順利。環(huán)保部制定了《排污許可管理辦法（試行）》，基本完善技術(shù)體系框架，并發(fā)布火電等15個(gè)行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、10項(xiàng)自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南及其他配套技術(shù)規(guī)范；建成全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)；推動(dòng)環(huán)評(píng)、總量控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)等環(huán)境管理制度有機(jī)銜接，強(qiáng)化執(zhí)法信息化、規(guī)范化，加快形成以排污許可為基礎(chǔ)、精簡(jiǎn)高效的固定污染源環(huán)境管理制度體系。高敬