杜學(xué)培

【摘要】經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，交通行業(yè)發(fā)展也越來越迅速，公路工程的規(guī)模和數(shù)量也在不斷增加。公路工程項(xiàng)目屬于國家工程，在開展公路工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，通常是由承包企業(yè)經(jīng)過招投標(biāo)而獲取負(fù)責(zé)公路工程項(xiàng)目的施工，而投標(biāo)報(bào)價(jià)在招投標(biāo)過程中起著至關(guān)重要的作用。本文介紹了公路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)編制方法，探討公路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)策略，提供一些參考性建議。

【關(guān)鍵詞】公路工程；投標(biāo)報(bào)價(jià)；編制方法；策略分析

公路工程的預(yù)算編制對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)工作起著非常重要的作用，一個(gè)優(yōu)秀的公路工程預(yù)算編制，能夠?qū)υ擁?xiàng)目的投標(biāo)中標(biāo)、創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益以及良好的社會(huì)評(píng)價(jià)起到關(guān)鍵性的作用。因此如何做好預(yù)算工作，并且將預(yù)算運(yùn)用在公路工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)工作中也成為了公路造價(jià)人員所需要迫切解決的一個(gè)問題。自我國的公路預(yù)算新定額出臺(tái)以來，就要求公路的預(yù)算定額變得更加的精準(zhǔn)，并需要充分貼近現(xiàn)階段的施工平均水平，這也進(jìn)一步提升了投標(biāo)預(yù)算以及投標(biāo)報(bào)價(jià)工作的重要性。

1、公路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)編制方法

1.1認(rèn)真了解招標(biāo)文件

招標(biāo)文件是承包企業(yè)獲取投標(biāo)資格的主要依據(jù)。承包人在得到招標(biāo)文件后，需要在計(jì)算標(biāo)價(jià)前與投標(biāo)期間認(rèn)真了解招標(biāo)文件的具體內(nèi)容，組織投標(biāo)人員展開針對(duì)性的分析與研究，詳細(xì)掌握招標(biāo)文件的報(bào)價(jià)內(nèi)容與要求。

1.2計(jì)算工程量

承包企業(yè)要詳細(xì)了解投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范以及工程量清單，根據(jù)圖紙計(jì)算具體的工程量，若在計(jì)算工程量時(shí)看到一些項(xiàng)目出入較大，或有漏項(xiàng)、多項(xiàng)的情況，要及時(shí)與業(yè)主溝通。一般情況下是以招標(biāo)文件、修正書作為清單工程量的基準(zhǔn)。為了提高中標(biāo)率，投標(biāo)人不能隨意改動(dòng)項(xiàng)目與工程量。若在進(jìn)行工程量計(jì)算時(shí)發(fā)現(xiàn)與清單工程量存在差異，實(shí)際工程量與清單工程量有出入，則以清單為準(zhǔn)。

1.3計(jì)算單價(jià)與總價(jià)

為避免在計(jì)算中發(fā)生重復(fù)或者發(fā)生漏套子項(xiàng)，承包企業(yè)需掌握定額內(nèi)容、說明、換算方法以及子項(xiàng)目的具體工作內(nèi)容。在使用定額時(shí)可借用類似項(xiàng)目換算缺項(xiàng)部分，沒有類似項(xiàng)目可借鑒的項(xiàng)目可以采用編制補(bǔ)充，若設(shè)計(jì)與定額配合比存在差異，換算可以根據(jù)定額規(guī)定進(jìn)行計(jì)算。目前營改增之后，人、料、機(jī)的定額單價(jià)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)產(chǎn)生了很大的影響，因此，在編制中要按照招標(biāo)文件工程量清單所列的項(xiàng)目分項(xiàng)工程內(nèi)容，選擇與工程內(nèi)容相適應(yīng)的人、料、機(jī)以及消耗定額，然后獨(dú)立抽出預(yù)算的人、機(jī)、料費(fèi)用，分析報(bào)價(jià)比例是否合理，進(jìn)行單價(jià)對(duì)比找出差別，分析原因，如果編制錯(cuò)誤要及時(shí)調(diào)整。

1.4結(jié)合經(jīng)驗(yàn)分析成本

承包企業(yè)要根據(jù)過去的承包經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)評(píng)估工程技術(shù)的復(fù)雜程度，對(duì)于工程管理中所涉及到的各個(gè)項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)算，評(píng)估實(shí)際間接費(fèi)的支出總額，比較與報(bào)價(jià)間接費(fèi)間存在的差異；在材料成本分析上，要確定報(bào)價(jià)材料的合理性，對(duì)可能產(chǎn)生的價(jià)格浮動(dòng)進(jìn)行計(jì)算，以此得出材料成本的最低值；在進(jìn)行施工機(jī)械成本分析時(shí)，要全面考慮節(jié)超問題；在計(jì)算工期成本時(shí)，要考慮到外部因素對(duì)工期的影響，如果工期緊急則需要加大施工的投入，會(huì)增加施工成本，另外，工程周邊環(huán)境對(duì)工期成本也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。

2 、公路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)策略

2.1把握設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)資料

公路工程施工企業(yè)在收到公路工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件之后，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員研究項(xiàng)目招標(biāo)文件，研究的主要內(nèi)容包括設(shè)計(jì)資料、工程結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)意圖等，并對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、表格等資料進(jìn)行核對(duì)，確保正確無誤。如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙上所列出的工程細(xì)目與原計(jì)劃存在一定的出入，而且這種出入對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)產(chǎn)生一定的影響，就要在招投標(biāo)會(huì)上以質(zhì)疑清單的方式詢問業(yè)主，這樣可以有效地確保公路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性。

2.2實(shí)地考察取得第一手調(diào)查資料

公路工程施工企業(yè)在投標(biāo)之前，應(yīng)先對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，從而了解公路工程的施工環(huán)境，這是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的一種有效手段。要選擇工程水平高、責(zé)任心強(qiáng)的員工作為實(shí)地考察人員，以保證考察的結(jié)果更真實(shí)、合理。在考察前應(yīng)先對(duì)招標(biāo)文件中的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行充分的研究，并列出考察提綱，主要包括考察要點(diǎn)、難點(diǎn)以及疑點(diǎn)等。對(duì)于公路工程進(jìn)行實(shí)地考察，考察的主要內(nèi)容為工程項(xiàng)目的地質(zhì)地形條件、運(yùn)輸條件、施工材料來源、價(jià)格質(zhì)量等。這些資料的準(zhǔn)確性直接關(guān)系到施工投標(biāo)報(bào)價(jià)的正確性，因此，應(yīng)做好公路工程實(shí)地考察工作，以確保相關(guān)資料的準(zhǔn)確性。

2.3編制施工方案，準(zhǔn)確計(jì)算施工工程量

在編制公路工程施工方案時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守科學(xué)合理、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行等方面的要求。施工方案的優(yōu)劣直接關(guān)系到投標(biāo)報(bào)價(jià)的最終金額。對(duì)于施工方法的確定應(yīng)以各項(xiàng)施工內(nèi)容為依據(jù)，確保與其相適應(yīng)。在計(jì)算施工工程量時(shí)，應(yīng)對(duì)公路工程項(xiàng)目的分項(xiàng)工程量分別計(jì)算。計(jì)算時(shí)，需要特別注意計(jì)量單位、計(jì)算規(guī)則等應(yīng)與相關(guān)的定額相一致。如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙存在未列出工程量的施工內(nèi)容時(shí)，應(yīng)予以補(bǔ)充，并重新計(jì)算。

2.4充分運(yùn)用電腦技術(shù)科學(xué)進(jìn)行報(bào)價(jià)編制

有了知識(shí)不運(yùn)用等于耕地不播種。隨著公路建設(shè)企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)中吸引了許多具備現(xiàn)代科技知識(shí)的高素質(zhì)人才，對(duì)電腦、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技工具等已經(jīng)達(dá)到得心應(yīng)手的程度，特別是各類報(bào)價(jià)編制軟件被公路建設(shè)系統(tǒng)廣泛使用，不但降低了企業(yè)報(bào)價(jià)工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，還具備準(zhǔn)確性、先進(jìn)性、快捷性。充分運(yùn)用電腦技術(shù)科學(xué)進(jìn)行報(bào)價(jià)編制，對(duì)于提高投標(biāo)的命中率，提升報(bào)價(jià)工作人員的素質(zhì)，鍛煉報(bào)價(jià)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)能力，有百利無一害。

3、在投標(biāo)預(yù)算編制過程中的注意事項(xiàng)

報(bào)價(jià)作為投標(biāo)的核心工作，其具體的投標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算步驟如下：標(biāo)價(jià)的確定：評(píng)價(jià)標(biāo)=投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)—暫估價(jià)—暫列金額；評(píng)價(jià)標(biāo)平均值的計(jì)算：招標(biāo)人在進(jìn)行投標(biāo)控制價(jià)的上限制定時(shí)，需要將投標(biāo)的控制價(jià)上限通過補(bǔ)遺書的形式來進(jìn)行公開，此外除去開標(biāo)現(xiàn)場被宣布為廢標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)之外，所有的投標(biāo)人還需要將其評(píng)價(jià)表去掉最高值與最低值，并將剩下的數(shù)值的算術(shù)平均值作為該次評(píng)標(biāo)價(jià)的平均值（在投標(biāo)人數(shù)少于五人的情況下，計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)平均值的過程則不需要去掉最高值與最低值）；確定評(píng)價(jià)基準(zhǔn)標(biāo)：招標(biāo)人需要對(duì)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的下浮系數(shù)n的范圍進(jìn)行公布，并且由監(jiān)標(biāo)人員在現(xiàn)場進(jìn)行下浮系數(shù)的隨機(jī)抽取，并且在評(píng)標(biāo)價(jià)其平均值乘以（1-n）之后將其作為評(píng)價(jià)的基準(zhǔn)標(biāo)。如果投標(biāo)人對(duì)于評(píng)標(biāo)的基準(zhǔn)價(jià)有異議，其有權(quán)在開標(biāo)的過程中利用傳真將疑問提出，并在經(jīng)過監(jiān)標(biāo)人的現(xiàn)場核實(shí)之后，對(duì)評(píng)標(biāo)的基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行重新宣布。在經(jīng)過確認(rèn)之后的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)在整個(gè)評(píng)標(biāo)期間可以保持不變。

結(jié)語：

公路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)編制工作對(duì)于公路建設(shè)企業(yè)來講是取得建設(shè)權(quán)的關(guān)鍵，而報(bào)價(jià)編制的技巧和策略是提高投標(biāo)后中標(biāo)命中率的方法和重要手段。標(biāo)價(jià)編制與報(bào)價(jià)工作需要的是智力與勇氣，是投標(biāo)工作的核心內(nèi)容，管理建設(shè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和投標(biāo)報(bào)價(jià)編制工作者應(yīng)給予高度重視，中標(biāo)才能在激烈的市場競爭中贏得生存與空間，這是公路建設(shè)企業(yè)不得不思考的問題。

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