鄭金國

【摘要】文章探究了為什么建筑工程造價會發(fā)生超預(yù)算的現(xiàn)象，并針對性地給出了超預(yù)算的控制措施，具有一定的參考價值。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價；超預(yù)算；原因；控制措施

一旦在建筑工程實施階段忽視了預(yù)算工作，那么整個建設(shè)項目都會受其影響。因此，必須高度重視建筑工程造價預(yù)算工作。

1、造價超預(yù)算原因

1.1造價概預(yù)算編制不合理

通常情況下，預(yù)算人員需要根據(jù)相應(yīng)的預(yù)算編制來開展預(yù)算評估工作，以確定預(yù)算所需的具體數(shù)額。然而，對于實際工作而言，概預(yù)算中所編制的相關(guān)預(yù)算內(nèi)容一般和實際的建筑工程存在一定的差別，如果有關(guān)預(yù)算人員仍然按照原來的概預(yù)算編制開展預(yù)算評估工作，則極容易引起建筑工程造價超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)，這對于項目的順利實施極為不利。

1.2預(yù)算人員自身的原因

一方面，預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)與能力存在明顯的個人差異。對于大部分預(yù)算人員而言，其在開展預(yù)算工作的時候通常存在不同程度的預(yù)算不合理現(xiàn)象。以上情況往往會引起預(yù)算數(shù)額和實際造價之間存在不同程度的差異，最終可能造成建筑工程項目實施速度的減慢，從而造成工期延緩現(xiàn)象和竣工日期拖延情況的發(fā)生。另一方面，一部分預(yù)算人員對于工程預(yù)算的重視程度不夠，這部分人員通常沒有充分認識到工程預(yù)算的重要性，很多時候會在沒有實地考察建筑工程項目的情況下就開展預(yù)算工作，有的時候還不會對實際條件進行詳細分析，就開始依靠相關(guān)預(yù)算經(jīng)驗進行建筑工程項目的預(yù)算。以上現(xiàn)象都是引起建筑工程造價超預(yù)算問題出現(xiàn)的重要因素。

1.3受到市場環(huán)境等因素的影響

在整個建筑工程項目的實施過程中，很多市場環(huán)境等因素都可能引起建筑工程造價超預(yù)算問題的出現(xiàn)。由于市場環(huán)境具有多變性，而建筑工程項目通常需要花費較長的周期，其時間跨度一般比較大，涉及的范圍也比較廣，所以，很多預(yù)算人員難以及時、準確地對未來的市場環(huán)境以及相關(guān)政策等因素進行有效預(yù)測?；谝陨戏治隹梢园l(fā)現(xiàn)，盡管在編制預(yù)算的時候?qū)⑹袌霏h(huán)境等客觀因素納入了考慮范圍，但是最終的預(yù)算仍然難以保證準確無誤，不過，雖然市場環(huán)境等客觀因素無法避免，但是相關(guān)的建筑工程項目預(yù)算工作人員還是應(yīng)當從加強自身工作做起，盡可能減少甚至避免超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。

1.4在工程實施階段對造價控制的重視程度不夠

若是在工程實施階段把造價控制和預(yù)算分開，也極容易導(dǎo)致建筑工程造價發(fā)生超預(yù)算問題。為此，在開展建筑工程項目的最初階段就必須做好造價預(yù)算工作，從而使其完全貫穿于整個項目的實施過程。需要注意的是，在項目的實施階段應(yīng)當根據(jù)具體的實際情況對實際造價的預(yù)算進行不斷的調(diào)整，從而盡可能減少建筑工程造價超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生?；谝陨戏治?，在建筑工程的實施階段，預(yù)算人員更應(yīng)當提高對造價控制的重視程度，更應(yīng)當通過科學(xué)、合理、有效的解決方法使建筑工程項目整體運轉(zhuǎn)的效率得到提升。

2、應(yīng)對超預(yù)算的控制措施與手段

2.1完善造價預(yù)算編制工作

造價預(yù)算編制工作可以算是建筑工程第一個階段中最為重要的工作之一，完善造價預(yù)算編制工作需要注意以下幾點：

（1）有關(guān)建筑工程造價的預(yù)算編制人員必須樹立正確的職業(yè)態(tài)度，盡最大努力做好定額單價以及施工圖紙等方面的工作；

（2）預(yù)算編制人員要做好實地考察工作，并以此為基礎(chǔ)進行工程分析和設(shè)計圖研究；

（3）要有效把握外界環(huán)境，深入學(xué)習相關(guān)政策，全面了解市場，盡量保證建筑工程造價預(yù)算編制的科學(xué)性。

2.2加強工程造價調(diào)整審批

加強工程造價調(diào)整審批是避免建筑工程造價超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生的重要途徑。為了將建筑工程造價超預(yù)算引起的負面影響降到最低，必須強化并嚴格執(zhí)行建筑工程在各階段的造價審批工作。

2.3嚴格控制設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證

在工程項目施工的過程中如果出現(xiàn)了設(shè)計變更等情況，常會引起建設(shè)單位投入資金的增加，從而使實際的工程造價超過預(yù)算標準。所以，在開展工程項目施工的前期，必須嚴格審查相關(guān)的設(shè)計圖紙，對于可能發(fā)生變更的設(shè)計環(huán)節(jié)要盡可能完善。除此之外，有關(guān)的建設(shè)單位必須安排專業(yè)小組對施工現(xiàn)場情況進行簽證，有關(guān)人員必須結(jié)合具體的施工現(xiàn)狀，建立施工日記體系，從而有效控制和保障建筑工程造價預(yù)算。

2.4 提高預(yù)算編制管理人員素質(zhì)

從事工程項目造價預(yù)算的有關(guān)工作人員應(yīng)當不斷提高自身的專業(yè)水平，不斷提升自己的專業(yè)技能。預(yù)算人員應(yīng)當適時參加相關(guān)的培訓(xùn)教育和專業(yè)學(xué)習。另外，預(yù)算人員還應(yīng)當認真學(xué)習工程預(yù)算相關(guān)的法律法規(guī)、政策要求，全面了解施工工藝和工程結(jié)構(gòu)，合理把控材料采購以及投資控制等工作。預(yù)算人員必須打入工程項目第一線，根據(jù)實際情況做出科學(xué)、合理的可行性研究，盡最大努力收集好與工程項目相關(guān)的資料。最重要的是，有關(guān)的預(yù)算人員在工作開展的過程中不但要掌握扎實的專業(yè)知識，還應(yīng)當具備良好的職業(yè)操守，保持踏實、嚴謹、勤奮的工作作風。

2.5充分考慮設(shè)備材料價格的變動

對于建筑工程項目而言，其通常具有規(guī)模大、施工時間長以及涉足范圍廣的特點，因此，在施工的過程中都會涉及到各種各樣的材料以及不同類型的設(shè)備。然而，當今社會發(fā)展速度十分迅猛，市場經(jīng)濟的變化速度相當快捷，所以，設(shè)備材料的價格通常存在較大的波動程度。為了解決這個問題，各個建筑單位必須全面且充分地考慮相關(guān)材料設(shè)備價格的變動趨勢，有關(guān)工作人員必須深入市場，以掌握價格的變化規(guī)律。在進行造價預(yù)算的時候還應(yīng)當盡可能使其和實際價格之間保留一定的變動空間，從而有效避免因為價格變動而引起的建筑工程造價超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。

結(jié)語：

在開展建筑工程造價預(yù)算工作的時候，必須有效利用專業(yè)知識，盡可能減少甚至避免超預(yù)算問題的出現(xiàn)。

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