南辰

盤點2017年交通管理方面的重大舉措，新能源汽車專用號牌是亮點之一。公安部數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，北京等107個城市啟用新能源汽車專用號牌，全國已登記的新能源汽車保有量達(dá)144萬輛。而根據(jù)國務(wù)院《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量將超過500萬輛。

筆者認(rèn)為，推廣新能源汽車號牌是避免汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與汽車社會管理陷入“兩張皮”尷尬的妙招。隨著新能源汽車國家和地方補貼逐步退坡，免除地方尾號限行和重污染天氣單雙號限行，享受停車費、過路費等地方優(yōu)惠將成為替代購車補貼的重要“隱性補貼”。啟用專門的新能源汽車號牌，便于各地公安機關(guān)抓住號牌這個牛鼻子，更方便地打通與交通、工信、發(fā)改、住建、保監(jiān)等部門和單位的協(xié)作配合，使國家鼓勵新能源汽車的產(chǎn)業(yè)政策在汽車社會管理層面也順暢落地。

更重要的是，交通強國建設(shè)離不開汽車大國向汽車強國轉(zhuǎn)型的沖刺，新能源汽車正是沖刺的“撞線點”。未來，隨著車聯(lián)網(wǎng)、無人駕駛等新技術(shù)陸續(xù)投入使用，交通安全管理尤其是車輛號牌管理也要與時俱進(jìn)、與科技俱進(jìn)、與群眾需求俱進(jìn)。2017年6月啟動的機動車號牌管理改革，也充分體現(xiàn)了這種改革大趨勢。

建設(shè)交通強國，必然繞不開安全這個重要指標(biāo)，繞不開預(yù)防交通事故、降低傷亡人數(shù)這個考核硬杠杠。在公路運輸領(lǐng)域，我國擁有世界第一的高速公路通車?yán)锍痰劝寥酥笜?biāo)，但交通事故死亡率與日本等發(fā)達(dá)國家比仍有很大差距。值得欣慰的是，通過近幾年“122”全國交通安全日活動的推動，國民的交通安全意識和交通文明意識都在逐步提升。2017年底開展的一系列“122”主題活動，充分順應(yīng)移動時代的傳播特點，有效針對中國汽車社會在守法、文明等方面存在的薄弱點，值得肯定。

值得回顧的還有2017年底，最高人民法院、公安部、司法部、保監(jiān)會聯(lián)合部署在全國14個省市，開展道路交通事故損害賠償糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”改革試點工作。部門協(xié)作、數(shù)據(jù)共享、流程簡化、陽光透明，長期困擾汽車社會的理賠爭議等難題，借助一體化處理平臺的優(yōu)勢在一定程度上被有效化解。從這一重大改革不難看出，建設(shè)交通強國，不光要有頂尖的裝備制造能力、路橋架設(shè)能力等，還要有降低交通事故隱性社會損失的管理協(xié)調(diào)能力，這種軟實力的提升，需要依賴打破部門障礙、改革頂層設(shè)計和大膽試點探索。

2017年年初，中國工程院重大項目《交通強國戰(zhàn)略研究》正式啟動。筆者認(rèn)為，在交通強國戰(zhàn)略中，交通安全管理是必須高度重視的分課題。相關(guān)各方應(yīng)對中國汽車社會長期運行當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的頑疾予以梳理，對路面設(shè)計施工與道路安全管理存在的銜接死角認(rèn)真排查，對長期存在的九龍治水等管理死角認(rèn)真排查，要真正建立起與交通強國戰(zhàn)略相適應(yīng)的道路安全管理中長期對策，跨部門、跨界前瞻性謀劃，讓交通安全管理工作更好地為交通強國護(hù)航。