劉一穎

說到中國廣西崇左市寧明縣，許多人都對其花山巖畫印象深刻。2016年7月15日，左江花山巖畫成功被列入世界文化遺產名錄，實現(xiàn)了廣西世界文化遺產“零突破”，同時填補了中國巖畫類世界遺產的空白。寧明花山巖畫作為左江花山巖畫的代表，受到世人關注。不僅如此，地處廣西西南邊陲的寧明縣，與越南兩省四縣交界接壤，邊境線長達212公里，是廣西陸地邊境線最長的縣份，有國家一類口岸1個和邊民貿易互市點3個。國門口岸的優(yōu)勢和“邊”的特點是寧明縣實現(xiàn)科學發(fā)展的直接切入點，如今寧明縣發(fā)展口岸經濟風景正好。

路通了，貿易更活了

寧明縣愛店口岸是廣西中越邊境規(guī)模最大、品種最多的中藥材集散市場，藥材出口額占廣西中藥材出口總額的50%左右，愛店口岸也是農副產品、海產品加工基地，口岸商品交易品種達1000多種。走進愛店口岸，總投資4000萬元的旅客聯(lián)檢大樓擴建工程已竣工，海關、邊檢、檢驗檢疫三方聯(lián)檢單位的檢驗設備已安裝調試完畢；總投資8000萬元的驗貨場及設施建設工程已竣工，驗貨場面積由50畝擴大到95畝。

自2015年愛店口岸升格為國家一類口岸以來，寧明縣先后投入2.55億元，完善口岸基礎設施建設，優(yōu)化口岸發(fā)展環(huán)境，提升口岸綜合承載能力。同時，愛店貨場改擴建、口岸隧道、云天中越邊境中藥材商貿物流中心、中越邊境互市貿易結關系統(tǒng)，開設進出邊境管理區(qū)綠色通道，改善沿邊口岸電子網絡基礎環(huán)境，打造“寧明智慧邊境線”。

寧明縣還計劃投資2.5億元，在距愛店口岸1.8公里的那呼屯建設500畝的那呼通道基礎設施項目，將其按國際性口岸貨運查驗通道標準進行規(guī)劃建設，與已建成的越南祿平縣鍋沙通道相對應。以此解決目前愛店口岸通道少、查驗場所面積小、通關效率低等制約邊境經濟發(fā)展空間的問題。

愛店口岸公路等級低，交通安全隱患大已成為制約口岸經濟發(fā)展的瓶頸。為突破這一瓶頸，全長38公里、投資23億元的寧明縣城—愛店口岸高速公路建設正在抓緊推進，以加強和促進與越南互聯(lián)互通，提高愛店口岸的通行能力和水平。

寧明縣還注重邊民互市點建設。2017年12月27日，桐棉鎮(zhèn)板爛邊貿互市點開工。桐棉鎮(zhèn)板爛邊民互市點項目由廣西華隆旺英投資有限公司負責開發(fā)建設，項目總用地面積127.38畝預計總投資1.6億。加快推進建設北山和板爛商貿城，將北山、板爛開發(fā)成一個集邊貿、餐飲、休閑、娛樂為一體的邊境商貿新城。

加工貿易火起來，人民口袋鼓起來

口岸基礎設施的不斷完善，高等級公路的修建，口岸經濟的快速發(fā)展，為加工企業(yè)落地寧明創(chuàng)造了良好的條件。

目前，該縣有進出口經營權的企業(yè)140家。截至2017年11月，有進出口實績的企業(yè)達61家。2017年落戶愛店口岸規(guī)模外貿加工企業(yè)3家其中，一家為福建客商投資建設的寧明騰宇工貿有限公司，主要進口堅果加工再在國內銷售，年銷售額達35億元；一家合資建設的“茶葉及農副產品精制加工項目”主要生產及面向東盟出口精制加工綠茶、龍眼干、水果罐頭、中草藥等；一家為投資2億元建設的“寧明愛店口岸水產品加工產業(yè)園項目”，項目建成后將打造成為面向中國一東盟的中越邊境水產品加工集散中心。騰宇工貿有限公司總經理陳國錦說，企業(yè)落戶得到了當?shù)卣诠┧⒐╇?、稅收等方面的一系列?yōu)惠政策扶持。正是看到愛店口岸巨大的發(fā)展?jié)摿?，他計劃將企業(yè)規(guī)模進一步擴大，配套完善的倉儲、物流及商務交易平臺，逐步實現(xiàn)“供—產—銷”一體化。

為了吸引加工企業(yè)落地，寧明縣積極實施扶持政策。2017年6月起，該縣與寧明農村商業(yè)銀行合作打造“惠貿通”平臺，由寧明農村商業(yè)銀行預付出口獎勵金，促使縣內外貿出口獎勵政策落實時間大大縮短，由原來的2～4個月縮短到了1個星期，極大地刺激了企業(yè)組織貨源出口的積極性。寧明縣還大力推動跨境物流業(yè)發(fā)展，云天東盟物聯(lián)港項目累計完成投資6億元，湘桂國際農機物流商貿城項目完成土地平整，成功引進生鮮水產品及堅果類農副產品加工項目，真正讓愛店實現(xiàn)綜合加工基地的轉型。

加工企業(yè)落地，同樣促進了邊民的增收。從前，通過邊民互市進來的貨物，沒有經過本地加工就出售給外地客商，利潤不高。現(xiàn)在有了落地加工企業(yè)，可以直接將貨物運送到工廠，降低了運輸成本，還提高了利潤。隨著愛店口岸不斷發(fā)展，參與互市貿易的邊民從幾百人發(fā)展到了現(xiàn)在6000多人，車輛也從300多輛發(fā)展到了現(xiàn)在的600多輛，邊民人均月收入從2000到1萬元不等。

寧明縣大力推進“口岸+加工業(yè)”發(fā)展模式，調動企業(yè)出口的積極性和主動性，實現(xiàn)通道經濟向口岸經濟、產業(yè)經濟的轉型升級。2017年1～11月，該縣外貿進出口總值182.15億，同比增長49.21%，占年度目標任務的ii0.4%。通過補齊邊貿加工的短板，寧明正在增強口岸經濟發(fā)展內生動力。