王婧

隨著全球經(jīng)濟一體化進程的不斷加快，我國的多邊貿(mào)易體制開始逐漸暴露出其所存在的一些問題，諸如多邊貿(mào)易談判的難度開始逐漸加大、談判的進程緩慢、無法有效的滿足一些國家對于貿(mào)易自由化方面的多元化的需求……。因此，為了解決多邊貿(mào)易中所存在的這種個性化問題，雙邊貿(mào)易協(xié)定已經(jīng)成為一種有效的方式，通過這種方式，可以對國家之間的貿(mào)易達到一種補充的作用，不斷完善和優(yōu)化雙方的貿(mào)易往來。

中澳雙方在1972年就開始建交，此后雙方的合作不斷優(yōu)化深入。2003年，雙方開始就雙邊FAT的可行性開展研究，直到2005年開始正式就此進行貿(mào)易談判，經(jīng)過長達10年的談判，終于在2015年6月17日正式簽署中澳自貿(mào)協(xié)定。對于中澳兩國而言，同屬于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和貿(mào)易大國，因此，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域協(xié)定的制定一直成為兩國談判的重點。

一、中澳FTA對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的相關(guān)規(guī)定

在FTA制定的過程中，農(nóng)業(yè)貿(mào)易方面的協(xié)定一直是談判所關(guān)注的焦點，對于農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域方面，中澳雙方都對此進行了相對較高的自由化的調(diào)整。協(xié)定制定前，我國農(nóng)產(chǎn)品的平均關(guān)稅為12.94%，而經(jīng)過降稅期后，農(nóng)產(chǎn)品的平均關(guān)稅會降至0.51%。而且根據(jù)FAT中的有關(guān)規(guī)定，5年后，我國將有89.2%的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅將會降至為零。而澳大利亞在協(xié)議生效后會有99.4%的農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅會立即降為0，而剩余的農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅則會在3年之內(nèi)全部調(diào)整為0。

二、中澳農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系分析

（一）中澳農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易狀況分析

自2005年開始，中澳雙方就FAT的談判正式啟動，2006年，中國就已經(jīng)成為了澳大利亞最大的進口來源國。而在2009年，中國已經(jīng)成為澳大利亞最大的進口國，自此，澳大利亞一直是中國最大的貿(mào)易伙伴。從2005年到2016年，中國從澳大利亞在農(nóng)產(chǎn)品方面的進口額增長了3倍多；與快速增長的進口額相比，出口額的增長相對緩慢，從2.71億美元增長到了2016年的10.53億美元。

在這12年的發(fā)展過程中，在農(nóng)產(chǎn)品方面中國從澳大利亞進口額要遠高于其出口額，尤其在2006年以后，進口額更是增長快速，在中澳兩國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面一直處于貿(mào)易逆差的狀況，而且這種逆差隨著發(fā)展不斷加大，到2016年，逆差已經(jīng)達到了81.53億美元。作為對方的貿(mào)易伙伴的中澳兩國在各自農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中地位并不是對等的。不管是從進口角度看還是出口角度看，中國都是澳大利亞十分重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴，作為其進口來源地的地位要遠低于其出口目的地的地位；而澳大利亞對于中國而言，僅僅是重要的農(nóng)產(chǎn)品進口來源國，卻不是主要的出口國。在農(nóng)產(chǎn)品的進出口貿(mào)易上體現(xiàn)出了兩國貿(mào)易伙伴地位的不對等。

（二）中澳農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系

1.緊密性。兩個國家貿(mào)易關(guān)系的緊密性可以用貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)來測算。貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)是由布朗（1947）首先提出，并在小島清（1958）等經(jīng)濟學(xué)家的不斷研究中得以完善。該指數(shù)的含義是一國對另一國的出口占該國總出口的比重與另一國的進口占世界總進口的比重之比。其公式如下：

TCDca=（Xca/Xc）/（Ma/Mw）

計算中澳農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)合度時，Xca代表中國對澳農(nóng)產(chǎn)品出口。Xc代表中國農(nóng)產(chǎn)品總出口，Ma代表澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品總進口，Mw代表世界農(nóng)產(chǎn)品總進口。當(dāng)TCD<1時，表明c國和a國貿(mào)易結(jié)合度低，聯(lián)系松散，當(dāng)TCD>1時，表明c國和a國貿(mào)易結(jié)合度高，聯(lián)系緊密。計算出中澳農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)合度。

計算中發(fā)現(xiàn)，中國對澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)合度在2005年到2016年12年間均大于1，中澳農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易聯(lián)系緊密。2008年結(jié)合度達到最大的1.8，但后面有下降趨勢。澳大利亞對中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)合度在12年間均大于2，可見澳中農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)合度要大于中澳農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)合度，這說明中國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對澳市場的依賴程度要小于澳大利亞的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對中國市場的依賴程度。主要是由于中國農(nóng)產(chǎn)品出口的市場結(jié)構(gòu)影響的，中國農(nóng)產(chǎn)品的出口市場主要集中在亞洲和美國，澳大利亞并不是中國出口的主要市場之一。但中國卻是澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品出口的主要市場，因此造成了雙方貿(mào)易結(jié)合度的差異。

2.非均衡性。本文分析的貿(mào)易非均衡性，主要是指由于兩國貿(mào)易差額不同帶來的一國處于貿(mào)易逆差而另一國處于相對順差的狀態(tài)。運用貿(mào)易分工指數(shù)（TSI）（郝俊、祝樹金，2008）可以計算出兩國在貿(mào)易中的相對分工地位，從而判斷分析出兩國貿(mào)易的順逆差狀態(tài)。其公式為：

TSIcai=（Xcai-Mcai）/（Xcai+Mcai）

其中，TSIcai表示c國和a國在i產(chǎn)品貿(mào)易中的貿(mào)易分工指數(shù)，Xcai代表c國對a國的i類產(chǎn)品出口額，Mcai代表c國從a國i類產(chǎn)品的進口額，從公式中可以看出貿(mào)易分工指數(shù)代表了c國對a國的貿(mào)易順差占貿(mào)易總額的比重。結(jié)果范圍為[-1，1]，當(dāng)TSI<0時，表明c國在i產(chǎn)品貿(mào)易中處于貿(mào)易逆差地位，并且結(jié)果越接近-1表明逆差程度越大；當(dāng)TSI>0時，表明c國在i產(chǎn)品貿(mào)易中處于順差地位，且結(jié)果越接近1表明順差程度越大；當(dāng)TSI=0時，進出口相同，表明兩國在i產(chǎn)品的貿(mào)易中處于平衡狀態(tài)。

計算中對澳在HS 2位編碼分類的29個大類的貿(mào)易分工指數(shù)，中國有13類農(nóng)產(chǎn)品的TSI指數(shù)是小于0的，是處于貿(mào)易逆差地位，并且近7年來，除HS23外，其余12類農(nóng)產(chǎn)品的TSI指數(shù)接近于-1，貿(mào)易逆差十分嚴(yán)重。中國HS08（食用水果及堅果）和HS19（谷物、面粉、淀粉及乳的制品）兩類農(nóng)產(chǎn)品的TSI指數(shù)在十二年間從正變成負，說明中國在這兩類農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中由順差變?yōu)槟娌睿瑑?yōu)勢正在喪失。中國HS11（谷物制品）和HS17（糖及糖食）的TSI指數(shù)在12年間從負變成正，說明這兩類農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易由逆差轉(zhuǎn)為順差，在對澳貿(mào)易中逐漸獲得優(yōu)勢。中國有12類農(nóng)產(chǎn)品的TSI指數(shù)大于0，是貿(mào)易順差地位，并且近7年來，除HS3，HS18，HS21三類農(nóng)產(chǎn)品外，其余9類農(nóng)產(chǎn)品的TSI指數(shù)都接近于1，順差的優(yōu)勢明顯，相應(yīng)的，澳大利亞就面臨極大的逆差壓力。但是與中國共12類農(nóng)產(chǎn)品面臨極大逆差相比，澳存在逆差的農(nóng)產(chǎn)品在逆差壓力上是小于中國的。

由此可見，中澳兩國在不同的農(nóng)產(chǎn)品類別上存在著不同的順逆差狀態(tài)，體現(xiàn)出了兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的結(jié)構(gòu)特點?？傮w而言，相比之下中國在更多的農(nóng)產(chǎn)品類別上面臨著貿(mào)易逆差，且存在貿(mào)易逆差的農(nóng)產(chǎn)品的逆差壓力是大于澳大利亞的逆差壓力的。兩國在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中存在著非均衡性，中國比澳大利亞更多的處于逆差劣勢地位。

三、中國在兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的對策及建議

（一）在現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，不斷挖掘和發(fā)展新的優(yōu)勢

當(dāng)前在農(nóng)產(chǎn)品的往來方面，中澳兩國都處于一種相互補充的狀況，這主要是基于兩國在資源方面的稟賦差異。因此，在中澳FAT得以順利實施以后，我國在進出口方面要進行相應(yīng)的調(diào)整，在進口時應(yīng)該選擇一些互不成都相對比較高的產(chǎn)品，從而可以降低其在國內(nèi)的生產(chǎn)，使得國內(nèi)能夠?qū)⒁恍﹦趧恿σ约百Y源等轉(zhuǎn)向更加具有優(yōu)勢的一些農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)上，這樣才能夠保障優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口，有利于農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。對于當(dāng)前我國的一些優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品來說，一方面可以對其生產(chǎn)布局進行不斷地完善，進一步提高其生產(chǎn)質(zhì)量，從而使其在海外市場的競爭力能夠得到不斷的增強，并進一步帶動國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口的整體水平；從另一方面而言，中國目前對澳大利亞進行出口的農(nóng)產(chǎn)品中主要是一些加工食品，然而當(dāng)前國內(nèi)對于農(nóng)產(chǎn)品的加工技術(shù)還要遠遠落后于一些發(fā)達國家，因此，在今后的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)方面，中澳雙方可以進一步進行合作，利用當(dāng)前澳方在農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)方面的優(yōu)勢來提高國內(nèi)水平，從而進一步提高我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，提高出口水平，進一步扭轉(zhuǎn)中澳在農(nóng)產(chǎn)品方面所存在的貿(mào)易逆差。

（二）創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品出口的多樣性，提高農(nóng)產(chǎn)品的出口的整體競爭水平

對于當(dāng)前我國一些農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)而言，首先要對澳方市場進行充分的調(diào)研，從而了解澳方市場對于農(nóng)產(chǎn)品的需求狀況以及最新的發(fā)展?fàn)顩r，只有這樣才能夠根據(jù)市場的真正需求進行產(chǎn)品的生產(chǎn)。對于澳方的消費者而言，其對于市場上所出現(xiàn)的新生事物要更加的感興趣，因此對于一些新上市的農(nóng)產(chǎn)品總是抱有濃厚的興趣，從而會去嘗試購買。針對這種情況，我國企業(yè)可以在澳大利亞當(dāng)?shù)赝ㄟ^舉辦一些定期的產(chǎn)品節(jié)日等活動，來吸引更多的消費者，推廣我國產(chǎn)品的特色，從而獲得更多消費者的認可。只有這樣，才能夠不斷培養(yǎng)當(dāng)?shù)叵M者對于我國產(chǎn)品的消費偏好，從而進一步擴大出口。其次，對于一些農(nóng)產(chǎn)品在深加工以及精加工和外包裝以及儲存運輸方面可以加強與澳方的合作，通過對這些方面的調(diào)整來適應(yīng)澳方多元化的消費需求，從而使我國農(nóng)產(chǎn)品能夠在澳方的市場上不斷地推陳出新，進一步提高我國產(chǎn)品在澳方市場的競爭力。

（三）根據(jù)中澳FAT的相關(guān)規(guī)定調(diào)整相關(guān)政策

根據(jù)中澳FAT的相關(guān)規(guī)定，我國對農(nóng)產(chǎn)品市場進行了一定的保護，并且出臺了四種減免關(guān)稅方面的相關(guān)措施，而且對于減稅期有的最長期限可以達到15年，而且對于部分農(nóng)產(chǎn)品還可以實行特例處理。而這些措施的實施也是我國農(nóng)產(chǎn)品市場對于澳方進一步的開放所給予了一定的緩沖。而且對于國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品市場以及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門而言，F(xiàn)AT無疑也會對其帶來一定的沖擊，因此，我國相關(guān)部門應(yīng)該做好充足的產(chǎn)業(yè)調(diào)整準(zhǔn)備，以適應(yīng)不斷出現(xiàn)的挑戰(zhàn)。

四、結(jié)語

中澳雙方所簽訂的FTA協(xié)議對于雙方在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面有著重要的影響，能夠有效的推動兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展，大大的提高貿(mào)易額，從而為優(yōu)化雙方的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)起到非常重要的作用。而且隨著全球經(jīng)濟一體化進程的不斷加快，中澳雙方在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的往來也會更加密切。只有中澳雙方在合作的過程中不斷的深入探索，積極的發(fā)現(xiàn)問題，即使的解決問題，才能保障雙方的貿(mào)易合作實現(xiàn)良性發(fā)展。（作者單位為石油化工管理干部學(xué)院）