李易之

旅游業(yè)是印度尼西亞重要的經(jīng)濟(jì)支柱之一，而巴厘島接待的外國(guó)游客數(shù)量占全印尼的40%；旅游業(yè)為巴厘島直接或間接貢獻(xiàn)了70%的收入，可見旅游業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)十分重要。

自2017年下半年以來，巴厘島東北部阿貢火山的持續(xù)活動(dòng)已經(jīng)對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)帶來明顯的沖擊。印尼中央統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)蘇哈利延多（Kecuk Suhariyanto）公布的數(shù)據(jù)顯示，僅2017年10月份，通過登巴薩國(guó)際機(jī)場(chǎng)入境的外國(guó)游客人次數(shù)降低了15.9%，從9月份的55.02萬人次降低至10月份的46.23萬人次。

這一數(shù)據(jù)還未包括2017年12月，因檢測(cè)到火山灰而導(dǎo)致的機(jī)場(chǎng)關(guān)閉事件對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)造成的影響。盡管整個(gè)火山活動(dòng)期間并沒有造成嚴(yán)重的人員傷亡，但這一事件很可能給游客的內(nèi)心蒙上了一層陰影：來到這里，是否還會(huì)遭遇災(zāi)害帶來的窘境？將近半年前開始、危機(jī)持續(xù)了兩個(gè)多季度的這次火山活動(dòng)，對(duì)巴厘島的影響究竟有多大？

短期影響無法撼動(dòng)其旅游地位

無論巴厘島的情況如何，可以預(yù)知的是，消費(fèi)者對(duì)于海島旅游的需求依然旺盛。眾所周知，10個(gè)東盟國(guó)家中有9個(gè)擁有海岸線，并不缺少遠(yuǎn)離火山等自然災(zāi)害威脅、且同樣擁有豐富旅游資源的美麗海島。

于是當(dāng)游客對(duì)巴厘島心存疑慮的時(shí)候，其他東南亞海島便可能成為承接這些游客的“替代方案”。事實(shí)上，在災(zāi)情影響最嚴(yán)重的2017年12月，一部分中國(guó)媒體甚至列舉了印尼民丹島、菲律賓薄荷島、泰國(guó)蘇梅島、馬來西亞仙本那等熱帶島嶼推薦給讀者。這些海島在巴厘島的“空窗期”分散了部分游客資源，但是否能借此機(jī)會(huì)動(dòng)搖巴厘島在海島游中的地位呢？

在馬克加旅游服務(wù)中心（MarkPlus Center for Tourism & Hospitality）執(zhí)行董事納蘭德拉（Mochamad Nalendra）看來，巴厘島長(zhǎng)期以來身為全球知名旅游目的地，很重要的一個(gè)原因在于當(dāng)?shù)鬲?dú)特的旅游資源——從當(dāng)?shù)赜凭脷v史中流傳下來的巴厘印度教。來訪者每天都能看到許多當(dāng)?shù)厝碎_展的文化活動(dòng)。這些活動(dòng)并不是為了取悅游客，而是當(dāng)?shù)厝苏嬲纳罘绞健?/p>

“巴厘島旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要指導(dǎo)思想是‘旅游業(yè)服務(wù)巴厘島，而不是‘巴厘島服務(wù)旅游業(yè)?！痹谂c本刊記者的討論中，印度尼西亞前文化事務(wù)部副部長(zhǎng)、印尼文化與旅游國(guó)際中心（ICCT）秘書長(zhǎng)努麗安提（Wiendu Nuryanti）對(duì)納蘭德拉董事的觀點(diǎn)表示贊同。

努麗安提秘書長(zhǎng)表示：“縱觀歷史，無論是天災(zāi)還是人禍，短期內(nèi)都可能導(dǎo)致巴厘島旅游人數(shù)的下降。但這些影響只停留在短期，巴厘島總會(huì)振作起來?！?/p>

她認(rèn)為，本次阿貢火山活動(dòng)事件也是如此。除了獨(dú)具特色的宗教文化傳統(tǒng)，在巴厘島，人們還可以看到據(jù)傳沿襲自公元前300年的Subak農(nóng)田灌溉模式，品嘗當(dāng)?shù)氐奶厣朗?，享受巴厘島人的休閑生活，入住“世界一流”的旅社，感受“明星婚禮”的現(xiàn)場(chǎng)……

獨(dú)特的旅游資源，讓巴厘島在全球范圍內(nèi)具有強(qiáng)大且難以復(fù)制的競(jìng)爭(zhēng)力，將有望在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)保持牢固的優(yōu)勢(shì)地位。

中國(guó)領(lǐng)事：影響有限，但仍應(yīng)謹(jǐn)慎前往

綜合多方信息可見，到2018年第一季度，火山活動(dòng)對(duì)巴厘島旅游業(yè)的影響已經(jīng)十分有限?！半m然火山噴發(fā)給巴厘島的旅游業(yè)造成了重大的影響，但從數(shù)據(jù)上來看，巴厘島的一些地區(qū)仍然達(dá)到了我們預(yù)想的目標(biāo)旅游人數(shù)。”納蘭德拉董事對(duì)此證實(shí)。

“由于巴厘島的火山活動(dòng)，航班在2017年10月5日飛了最后一班，隨后就停航了。2018年2月8日才開始復(fù)航。”山西紅馬國(guó)際旅行社南寧分公司目前經(jīng)營(yíng)著中國(guó)南寧與印尼巴厘島之間僅有的直航航線SJ1131航班包機(jī)業(yè)務(wù)。該公司的一名負(fù)責(zé)人向本刊記者提供了該航班的信息。

不過該信息也顯示，該航線復(fù)航第一天，執(zhí)飛的波音737-800型客機(jī)上185個(gè)乘客座位被全部售出，而從“復(fù)航到2018年3月中旬，上客率也保持在97.53%左右”?？梢娔壳爸袊?guó)游客仍然對(duì)巴厘島熱情不減。

在巴厘島上的現(xiàn)狀也印證了這些數(shù)據(jù)反映的情況。本刊記者從廣西中國(guó)旅行社一名經(jīng)理的口中了解到，2018年3月6日當(dāng)天飛往巴厘島的直飛航班上，共有5個(gè)旅行團(tuán)；另一方面，島上的絕大多數(shù)旅游活動(dòng)都在照常進(jìn)行，尤其在遠(yuǎn)離火山活動(dòng)影響的南灣、金巴蘭海灘、烏布鎮(zhèn)等地的景區(qū)，除了熙熙攘攘的中國(guó)游客外，也不乏來自其他國(guó)家的游客。

受火山活動(dòng)影響的區(qū)域主要集中在阿貢火山附近。在被問及是否能夠租車前往阿貢火山時(shí)，當(dāng)?shù)氐牟簧僮廛嚬窘?jīng)理、出租車司機(jī)都面露難色。他們均表示，目前無法前往阿貢火山周圍地帶。

本刊記者向中國(guó)駐登巴薩總領(lǐng)館領(lǐng)事古勝前求證了有關(guān)情況。古勝前領(lǐng)事表示，截至2018年4月中旬，巴厘島阿貢火山周圍6公里仍然處于危險(xiǎn)距離之內(nèi)，他建議希望將巴厘島作為旅游目的地的消費(fèi)者要“謹(jǐn)慎前往”該地。

當(dāng)?shù)芈糜尉郑悍e極吸取教訓(xùn)，已做預(yù)案

“無論如何，這場(chǎng)自然災(zāi)害給了我們很多的教訓(xùn)。其中之一便是危機(jī)管理的重要性。”納蘭德拉董事對(duì)于如何應(yīng)對(duì)未來的災(zāi)害，提出了建議?！坝∧嶂醒牒桶屠鍗u地方政府之間必須緊密合作，在巴厘島建立一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)來預(yù)測(cè)火山爆發(fā)是否會(huì)再次發(fā)生，以保證當(dāng)?shù)孛癖姾陀慰偷陌踩！奔{蘭德拉董事說。

對(duì)于未來可能再次出現(xiàn)的火山活動(dòng)，當(dāng)?shù)芈糜尾块T在接受本刊記者采訪時(shí)也聲稱，已經(jīng)做好相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

巴厘島旅游局一名負(fù)責(zé)人向本刊記者透露，目前，巴厘島政府與印尼旅游部已經(jīng)共同組建了一個(gè)特別小組，名為“巴厘島旅游接待中心（Bali Tourism Hospitality，以下簡(jiǎn)稱接待中心）”。接待中心將負(fù)責(zé)在諸如機(jī)場(chǎng)關(guān)閉等緊急情況下，向島上的游客提供必要的幫助。

接待中心準(zhǔn)備了由警車護(hù)送的客車，用來將受影響的旅客送到附近地區(qū)的機(jī)場(chǎng)，以保證他們的行程得以繼續(xù)。

而如果游客想要等到機(jī)場(chǎng)重新開放，接待中心將為他們提供免費(fèi)的賓館食宿。不過這名負(fù)責(zé)人也表示，要享受這些免費(fèi)食宿的游客，“都要由接待中心接送至指定的住處”。如果受影響的旅客希望住在其他地點(diǎn)，接待中心也將提供一定的補(bǔ)貼。

事實(shí)上，在2017年12月火山活動(dòng)造成當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)關(guān)閉的時(shí)候，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門就對(duì)入住當(dāng)?shù)鼐频甑穆每屯瞥鲅a(bǔ)貼措施，圣誕節(jié)當(dāng)晚入住巴厘島的一些賓館，補(bǔ)貼幅度一度達(dá)到酒店價(jià)格的40%～50%。

除了上述的預(yù)案，當(dāng)?shù)剡€會(huì)向這些滯留的游客提供延長(zhǎng)簽證的服務(wù)。

“中國(guó)游客對(duì)巴厘島而言非常重要?！睋?jù)該旅游局負(fù)責(zé)人介紹，在機(jī)場(chǎng)關(guān)閉事件發(fā)生時(shí)，當(dāng)?shù)芈糜尾坎块L(zhǎng)就立即向時(shí)任中國(guó)駐登巴薩總領(lǐng)事說明了情況。

他表示接待中心將隨時(shí)待命，并承諾與中國(guó)駐登巴薩總領(lǐng)事館密切合作，以確保預(yù)案能夠在必要的情況下順利實(shí)施，切實(shí)保障中國(guó)游客在巴厘島的權(quán)益。