郝爽

近年來中國體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，但與發(fā)達(dá)國家依然存在很大差距，隨著中國體育產(chǎn)業(yè)化程度的加深，金融對中國體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的影響顯得越發(fā)重要。加緊構(gòu)建符合中國特色的金融支持體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系刻不容緩。本文通過研究中國金融市場支持中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性和各方面的要求，對金融支持中國體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑進(jìn)行分析，尋找適合中國體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的策略，促進(jìn)中國體育產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步深化發(fā)展。

一、金融支持中國體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必要性

（一）響應(yīng)國家政策號(hào)召

目前，世界上發(fā)達(dá)國家的體育產(chǎn)業(yè)已逐步成為這些國家國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，有的更是成為了支柱產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)90年代初，中國體育產(chǎn)業(yè)開始進(jìn)入發(fā)展階段，經(jīng)過二十多年的探索和發(fā)展，取得了不菲的成績。但是與發(fā)達(dá)國家體育產(chǎn)業(yè)相比，中國體育產(chǎn)業(yè)依然存在了一定的差距。就現(xiàn)階段情勢而言，金融支持中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于推動(dòng)中國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進(jìn)中國體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步健康發(fā)展。

2010年國務(wù)院辦公廳發(fā)布了第一個(gè)國家層面有關(guān)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性文件——《關(guān)于加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，文件要求金融機(jī)構(gòu)積極支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持符合條件的體育類企業(yè)通過發(fā)行股票、債券等融資方式進(jìn)入資本市場，鼓勵(lì)民間資本和境外企業(yè)投資我國體育產(chǎn)業(yè)。該文件可以說是促進(jìn)中國體育產(chǎn)業(yè)全面健康可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

2014年國務(wù)院再次下發(fā)相關(guān)文件——《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》。文件中更加明確地要求金融機(jī)構(gòu)應(yīng)全面支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且具體指出金融機(jī)構(gòu)要在體育企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)的可持續(xù)性、體育產(chǎn)業(yè)評估風(fēng)險(xiǎn)、對中小型體育類企業(yè)給予信貸支持等方面給予支持。

2016年年初發(fā)布的“十三五”規(guī)劃綱要也明確指出要加快金融體制改革，提高金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率以及支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的能力。

（二）體育產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化配置、降低產(chǎn)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的要求

以往，國家單純依靠宏觀貨幣政策和財(cái)政政策對中國體育產(chǎn)業(yè)資本體系進(jìn)行調(diào)整，這種調(diào)整方式無法實(shí)現(xiàn)資本高效的配置，因此，中國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及相關(guān)資源的優(yōu)化配置必然需要體育產(chǎn)業(yè)資本市場融資體系的創(chuàng)新來進(jìn)行調(diào)整和完善。

同時(shí)，通過體育產(chǎn)業(yè)的資本融資也可以有效地將金融風(fēng)險(xiǎn)分散給各個(gè)金融主體。不同的金融主體所采用的投資方式和市場運(yùn)作方式不盡相同，可以有效降低金融風(fēng)險(xiǎn)。

（三）滿足不同投資者的需求

體育產(chǎn)業(yè)在金融市場上的融資渠道正在不斷拓展，例如體育產(chǎn)業(yè)類相關(guān)的股票、債券、保險(xiǎn)、基金、銀行信貸等，這些都是體育產(chǎn)業(yè)中各主體的主要資金來源。中國的居民投資大多選擇比較保險(xiǎn)的銀行儲(chǔ)蓄方式，因此中國的儲(chǔ)蓄率一項(xiàng)較高，這為體育產(chǎn)業(yè)融資提供了一定的資金條件，進(jìn)一步拓寬融資渠道有利于豐富居民的投資渠道。創(chuàng)新并建立體育產(chǎn)業(yè)金融市場的融資體系不僅可以為體育產(chǎn)業(yè)提供所需要的資金，也能降低其中的風(fēng)險(xiǎn)，低風(fēng)險(xiǎn)的投資可以有效地激發(fā)居民的投資欲望。

（四）體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對金融業(yè)發(fā)展有拉動(dòng)作用

從近年來的數(shù)據(jù)來看，體育賽事的舉辦可以有效地拉動(dòng)所在國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)影響可達(dá)多年。以體育賽事為核心所產(chǎn)生的體育產(chǎn)業(yè)鏈包括體育旅游、體育場館建設(shè)和運(yùn)用、體育彩票和保險(xiǎn)的發(fā)行、體育賽事周邊產(chǎn)品的生產(chǎn)和營銷等。隨著越來越多的金融創(chuàng)新產(chǎn)品的產(chǎn)生，增加了投資的機(jī)會(huì)，金融主體支持體育賽事的申請和舉辦不僅可以提高金融主體的知名度，同時(shí)也提供了更多獲取利潤的機(jī)會(huì)，有效地活躍了金融市場的活動(dòng)，促進(jìn)金融市場蓬勃發(fā)展。

二、金融支持中國體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑分析

（一） 行政金融手段

運(yùn)用財(cái)政政策引導(dǎo)金融市場中資本支持體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)融資上市。當(dāng)下扶持體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是各省市財(cái)政資金運(yùn)用的重點(diǎn)方向，通過增加財(cái)政投入的支持可以有效地減輕相關(guān)企業(yè)的資金壓力，同時(shí)也能有效第引導(dǎo)金融資本支持體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國當(dāng)今的體育相關(guān)企業(yè)多處于發(fā)展初期，上市企業(yè)較少，但是為數(shù)不多的成功企業(yè)也為其他體育相關(guān)企業(yè)提供了較好的示范作用。中國的體育產(chǎn)業(yè)要發(fā)展就需要各省市政府出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策鼓勵(lì)體育相關(guān)企業(yè)融資上市，為體育相關(guān)企業(yè)的金融反向發(fā)展提供良好的政治環(huán)境。

（二） 建立國家政策性體育金融機(jī)構(gòu)

目前中國體育產(chǎn)業(yè)的融資方式主要是從商業(yè)銀行貸款或者依靠財(cái)政撥款，但是無論哪種融資方式無法提供無限的支持。因此，可以借鑒西班牙和意大利的成功經(jīng)驗(yàn)，建立國家政策性體育金融機(jī)構(gòu)，其目的在于彌補(bǔ)中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中金融資源配置的不足，緩解因商業(yè)銀行貸款和國家財(cái)政撥款不足導(dǎo)致的資金短缺，保障體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

國家政策性金融機(jī)構(gòu)屬于非銀行金融機(jī)構(gòu)，主要是在國家政策和法規(guī)的條件下，利用發(fā)行股票、彩票、保險(xiǎn)和債券等籌資方式獲得資金，將這部分資金用于資助體育場館和體育公共設(shè)施等的抽檢，服務(wù)于體育協(xié)會(huì)，體育俱樂部等營利性或非營利性體育相關(guān)機(jī)構(gòu)。

（三） 拓展中國體育產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)市場

中國體育保險(xiǎn)發(fā)展比較晚，與發(fā)達(dá)國家體育保險(xiǎn)行業(yè)還有一段發(fā)展空間。體育類保險(xiǎn)的服務(wù)對象主要包括職業(yè)運(yùn)動(dòng)員、社會(huì)和學(xué)校中體育活動(dòng)參與者；服務(wù)范圍主要包括各級別體育賽事、社會(huì)和學(xué)校中體育活動(dòng)、體育設(shè)施、體育器材等。

中國體育保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展首先要加強(qiáng)與國內(nèi)外大型保險(xiǎn)公司的合作，開發(fā)新的體育保險(xiǎn)贊助商。美國是當(dāng)今世界上體育保險(xiǎn)最發(fā)達(dá)的國家之一，有著金字塔式的體育保險(xiǎn)體系，各大中小型保險(xiǎn)公司皆有不同類型的保險(xiǎn)產(chǎn)品使用與不同的需求者。

其次，要擴(kuò)大體育保險(xiǎn)的服務(wù)對象群體和服務(wù)范圍，各級別專業(yè)體育運(yùn)動(dòng)員以及體育相關(guān)的從業(yè)人員和參與者都應(yīng)納入體育保險(xiǎn)服務(wù)對象群體，各級別體育賽事也應(yīng)納入體育保險(xiǎn)服務(wù)范圍。美國的金字塔式體育保險(xiǎn)體系中各體育協(xié)會(huì)體育團(tuán)體中的教練員、運(yùn)動(dòng)員、志愿者均為被保險(xiǎn)對象。在多屆奧運(yùn)會(huì)上美國體育保險(xiǎn)額都在世界上名列前茅，其主要原因?yàn)閺幕I備體育場館過程中的風(fēng)險(xiǎn)，到賽事進(jìn)行中人身傷害和財(cái)產(chǎn)損害的風(fēng)險(xiǎn)，再到比賽中其他可控不可控的風(fēng)險(xiǎn)均可以得到相應(yīng)的保險(xiǎn)。因此中國也應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況開發(fā)更多合理的險(xiǎn)種，擴(kuò)大服務(wù)范圍。

最后，根據(jù)中國體育保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展起步晚發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀，行業(yè)的變革常會(huì)伴隨著一些非法或難以仲裁的糾紛的產(chǎn)生，因此，隨著中國體育保險(xiǎn)業(yè)的進(jìn)一步飛速發(fā)展，相關(guān)機(jī)構(gòu)一定要建立健全體育保險(xiǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范中國體育保險(xiǎn)的服務(wù)，保障中國體育保險(xiǎn)行業(yè)的健康穩(wěn)定快速發(fā)展。

（四）開發(fā)體育資本市場，運(yùn)營體育產(chǎn)業(yè)資本

中國體育企業(yè)要發(fā)展就要提高競爭力，因此要面對體育企業(yè)規(guī)模小，品牌意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)缺乏，經(jīng)營方式落后，管理方法陳舊等一系列的問題。走集團(tuán)化、品牌化、現(xiàn)代化的經(jīng)營道路，建立具有一定規(guī)模、擁有知名品牌、創(chuàng)新產(chǎn)品、實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)化營銷和管理制度的大型體育集團(tuán)化企業(yè)。

首先，可以通過股份制或集團(tuán)化改革進(jìn)行企業(yè)重組，拋棄體育企業(yè)中的低質(zhì)量低效率的資產(chǎn)，吸收優(yōu)質(zhì)投資，擴(kuò)大體育資本的運(yùn)營規(guī)模，達(dá)到體育資產(chǎn)的優(yōu)化配置。

其次，充分發(fā)揮金融市場的作用，通過資本市場中的金融手段籌集資金，降低體育企業(yè)的資金成本，籌集大量資金的同時(shí)也能發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿作用。再通過反饋回來的導(dǎo)向性數(shù)據(jù)信息進(jìn)行體育企業(yè)的整合，逐漸形成有具有一定規(guī)模的體育企業(yè)集團(tuán)。

最后，借鑒國內(nèi)外職業(yè)體育俱樂部成功上市的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)中國體育企業(yè)融資上市。體育企業(yè)上市有利于體育企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，提高管理水平，資本的流動(dòng)股權(quán)的轉(zhuǎn)變可以有效地吸引人才、激發(fā)企業(yè)員工的工作熱情，促使體育企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展擴(kuò)大。

（五）建立中國體育產(chǎn)業(yè)基金

近十年來我國市場經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展最為迅速的投融資金融工具非基金市場莫屬。因此建立中國體育產(chǎn)業(yè)基金可以為中國體育企業(yè)的發(fā)展取得良好的資金支持。不僅有助于穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營過程中的資金鏈，同時(shí)也有助于形成多元化的融資體系，為長期發(fā)展謀出路。

中國現(xiàn)階段的一些體育產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展存在著風(fēng)險(xiǎn)高，操作不規(guī)范等弊端，大大阻礙了基金的發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)狀并不理想。因此中國體育產(chǎn)業(yè)基金要形成一定規(guī)模，降低自身風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范自身操作，以此為基礎(chǔ)擴(kuò)大融資額度?；饡?huì)將募集到的資金投入中國體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)行業(yè)中，最后實(shí)現(xiàn)資本的再升值。

三、中國體育產(chǎn)業(yè)基金的目標(biāo)方向主要分為兩個(gè)方向

第一，鼓勵(lì)體育基礎(chǔ)設(shè)施，不僅僅是體育場館的建設(shè)，更要著眼于公眾使用的體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這樣才能擴(kuò)寬體育產(chǎn)業(yè)基金會(huì)的投資方向，使其具有多層次，多角度，多元化的發(fā)展特點(diǎn)；第二，鼓勵(lì)國內(nèi)外體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，獎(jiǎng)勵(lì)在體育事業(yè)發(fā)展中做出卓越貢獻(xiàn)的人員。體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識(shí)基礎(chǔ)，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持；體育產(chǎn)業(yè)也要堅(jiān)持“以人為本”，在體育事業(yè)發(fā)展中有卓越貢獻(xiàn)的人，無論是專業(yè)運(yùn)動(dòng)員、教練院還是其他從業(yè)人員，都應(yīng)該在滿足一定條件的時(shí)候獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，以期該項(xiàng)運(yùn)動(dòng)獲得更好的發(fā)展前景。（作者單位為吉林化工學(xué)院）