晁昊拓 王可 周未軼
[摘 要] 通過浙江省安吉縣農(nóng)村居民參與安吉縣生態(tài)文明建設(shè)的意愿與形式調(diào)查,對(duì)公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的意愿與形式進(jìn)行了探討。通過運(yùn)用相關(guān)分析和回歸分析對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行觀察,得出結(jié)論。結(jié)果表明,對(duì)政策了解程度越高、對(duì)生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)宣傳的了解程度越高、較高受教育程度(初高中、中專及本科學(xué)歷)的、長期居住當(dāng)?shù)氐哪贻p人的居民越傾向于參與生態(tài)文明建設(shè)。同時(shí),對(duì)農(nóng)村居民提出關(guān)注生態(tài)訊息,培養(yǎng)主人翁意識(shí);弘揚(yáng)志愿精神,增添生態(tài)新動(dòng)力;完善村民自治,建立溝通渠道等建議。
[關(guān) 鍵 詞] 農(nóng)村居民;生態(tài)文明建設(shè);安吉調(diào)查
[中圖分類號(hào)] X24 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603(2018)16-0016-04
一、引言
習(xí)近平總書記在“十九大”開幕式上提及生態(tài)文明建設(shè)時(shí)指出,我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。其中,“堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理論,最早是由習(xí)近平同志在走訪浙江安吉余村時(shí)提出的。這一理論為安吉縣發(fā)展指明了方向,目前,安吉?dú)v經(jīng)十余年的發(fā)展,已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)的典型代表。
然而,在前期的調(diào)查過程中,我們發(fā)現(xiàn),盡管安吉生態(tài)文明建設(shè)已處于社會(huì)的前列,其公眾參與方面依然存在許多不足,并且這一情況并非只在安吉存在,乃是我國生態(tài)文明建設(shè)的通病。本文調(diào)查安吉縣農(nóng)村居民對(duì)生態(tài)文明建設(shè)參與的意愿度與形式,深入了解農(nóng)村居民對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的看法與態(tài)度,挖掘影響居民參與生態(tài)文明建設(shè)意愿的因素,并尋找存在這些因素的關(guān)鍵點(diǎn)和彼此之間的相關(guān)聯(lián)系,掌握安吉縣居民現(xiàn)今面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)過程中的擔(dān)憂問題并結(jié)合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)企業(yè)和政府意見提出有關(guān)建議。
對(duì)農(nóng)村居民參與生態(tài)文明建設(shè)的意愿與形式調(diào)查,是為了營造農(nóng)村居民參與生態(tài)文明建設(shè)的氛圍,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共同的發(fā)展,這將有利于提高居民與政府的滿意度。居民參與是解決生態(tài)文明建設(shè)的重要方法和手段,只有發(fā)揮居民參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性,推動(dòng)民間組織、企業(yè)支持政府相關(guān)政策,參與到生態(tài)文明建設(shè)中,才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”。本文選取“兩山理論”發(fā)源地浙江省安吉縣作為研究農(nóng)村居民參與生態(tài)文明建設(shè)的主要載體。
作為全國最早開始“生態(tài)縣”“生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)”創(chuàng)建的縣域之一,浙江省安吉縣成為近年來生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐推廣與理論分析中高頻出現(xiàn)的明星樣本,甚至被贊譽(yù)為中國生態(tài)文明建設(shè)的“安吉模式”,是研究居民參與生態(tài)文明建設(shè)的良好范本。
二、研究設(shè)計(jì)
(一)對(duì)象與方法
1.調(diào)查對(duì)象
經(jīng)過調(diào)查,安吉縣一共劃分為包括遞鋪街道在內(nèi)的8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)4街道共15個(gè)行政區(qū)域。為了使調(diào)查對(duì)象更具代表性,本文從安吉縣人民政府網(wǎng)站,依據(jù)《關(guān)于2015年度“中國美麗鄉(xiāng)村”精品示范村考核驗(yàn)收結(jié)果的公示》,選出11個(gè)優(yōu)秀的村鎮(zhèn)樣本。又以地理位置、村民人口數(shù)、戶數(shù)、生態(tài)文明建設(shè)狀況等條件,篩選出與優(yōu)秀樣本地理位置相近、村民戶數(shù)較近、生態(tài)文明建設(shè)成果未達(dá)精品示范村要求的村鎮(zhèn),共計(jì)26個(gè)村鎮(zhèn),最終確定應(yīng)調(diào)研的各個(gè)村鎮(zhèn)的名單。用各村的戶數(shù)疊加樣本量計(jì)算公式,計(jì)算出各村的計(jì)劃發(fā)放問卷數(shù)量。
此次調(diào)查中,紙質(zhì)問卷共發(fā)放2041份,回收問卷數(shù)量為1643份,經(jīng)過篩選出的有效問卷計(jì)1609份,最終的有效回收率為78.8%。
2.方法
采用自制問卷,內(nèi)容就浙江省安吉縣農(nóng)村居民參與生態(tài)文明建設(shè)的意愿與形式進(jìn)行了調(diào)查,調(diào)查前說明了調(diào)查目的和保密原則,采取現(xiàn)場收回或電話記錄的方式。
(二)調(diào)查結(jié)果
在本次的問卷設(shè)計(jì)中,共分為兩大板塊:1~5是關(guān)于居民的基本信息的,6~23則是從不同角度對(duì)居民參與生態(tài)文明建設(shè)情況的說明。
通過表2-1的數(shù)據(jù)可知,在有效回收的問卷1578份中,性別、年齡、文化程度、居住時(shí)間、對(duì)生態(tài)文明政策的了解程度均具有一定的覆蓋面。
三、研究結(jié)果與分析
(一)部分問卷回答的匯總
問卷的1~5是關(guān)于居民的基本信息的,6~23則是從不同角度對(duì)居民參與生態(tài)文明建設(shè)情況的說明。從調(diào)查情況來看,精品村的居民對(duì)生態(tài)文明政策的了解程度高于非精品村,精品村中有八成的居民對(duì)生態(tài)文明政策有一定的了解,而非精品村中有約六成的居民對(duì)生態(tài)文明政策有一定了解。從總體上看,安吉縣的生態(tài)文明政策宣揚(yáng)程度較好,但非精品村居民還有一定的提高。
對(duì)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的認(rèn)識(shí)性上,七成左右的居民認(rèn)為生態(tài)效益較為重要。對(duì)傳播生態(tài)文明教育模式,廣播及電視、宣傳手冊(cè)是首選,精品村的居民偏好講座,非精品村的居民偏好公告窗宣傳。說明對(duì)不同地區(qū)的生態(tài)文明政策宣傳方式需要有一定差異,適時(shí)作出改變。對(duì)發(fā)展安吉縣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的選擇上,旅游業(yè)受到了近八成居民的支持,說明發(fā)展旅游業(yè)來發(fā)展安吉縣經(jīng)濟(jì)是眾望所歸。
(二)相關(guān)性分析
1.基本信息
我們發(fā)現(xiàn)參與生態(tài)文明建設(shè)的方式有多種多樣,經(jīng)過調(diào)查和篩選,選定了包括“每年支持生態(tài)文明建設(shè)費(fèi)用”在內(nèi)的八項(xiàng)參與安吉生態(tài)文明建設(shè)形式作為因變量,并選定年齡、受教育程度、居住情況、對(duì)政策了解程度四項(xiàng)基本變量作為自變量,經(jīng)SPSS進(jìn)行分析。
首先我們對(duì)其進(jìn)行差異比較,從分析結(jié)果中可以看出,一些因素對(duì)居民參與某些類型的支持生態(tài)文明建設(shè)形式較為顯著。例如,不同年齡段的居民對(duì)參與基層村民自治的意愿有顯著差別,但對(duì)觀看安吉新聞?lì)l率、垃圾分類等的影響并不顯著。而一些因素對(duì)多項(xiàng)生態(tài)文明建設(shè)形式有顯著的影響,說明他們是影響居民參與生態(tài)文明建設(shè)意愿的重要因素。
通過相關(guān)性分析,我們大致把握了變量之間的相關(guān)性程度。進(jìn)一步通過回歸分析,我們可以尋找變量之間的因果關(guān)系,并可以根據(jù)自變量的變化預(yù)測對(duì)因變量的影響水平。以年齡、受教育程度、居住情況、對(duì)政策了解程度四項(xiàng)為自變量,以“每年支持生態(tài)文明建設(shè)費(fèi)用”等八項(xiàng)為因變量,對(duì)其進(jìn)行多元回歸分析。回歸分析所得系數(shù)可以準(zhǔn)確把握自變量對(duì)應(yīng)變量的影響大小,從復(fù)雜的變量中準(zhǔn)確地找出本質(zhì)聯(lián)系,從而為安吉生態(tài)文明建設(shè)提出合適的建議。
我們得到了參與基層村民自治意愿的回歸方程:F=5.60-0.821x年齡,從回歸方程中我們可以看出,年齡系數(shù)為1.221,并且在5%的水平下是顯著的,說明年齡越大,參與基層村民自治意愿程度越高。相較于年齡段較高的居民,年齡段較低的居民更有著更強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,說明在現(xiàn)代的教育下,越來越多的年輕人開始注重家鄉(xiāng)的發(fā)展,積極參與村民自治,為安吉的生態(tài)文明建設(shè)建言獻(xiàn)策。
從上表我們得到了反映生態(tài)文明建設(shè)的意見及建議的意愿的回歸方程:F=0.848+0.729x對(duì)對(duì)策的了解程度,對(duì)政策了解程度的系數(shù)為0.729,并在5%的水平下顯著,說明對(duì)政策了解程度越深的居民,有更強(qiáng)烈的意愿反映生態(tài)文明建設(shè)的意見和建議。對(duì)政策越了解,意味著居民能更加深入地理解現(xiàn)有的生態(tài)文明建設(shè)情況,找出其中的不足,發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn)并提出建設(shè)性意見。因此,在進(jìn)行生態(tài)文明政策的過程中,還應(yīng)該注重政策的宣傳,讓更多的居民能夠參與其中。
從表中我們可以得到以下回歸方程:F=2.207-0.374x年齡+0.416x受教育情況+0.221x對(duì)政策了解程度,從公式中可以看出受教育程度與對(duì)政策了解程度對(duì)觀看安吉新聞?lì)l率的影響是正向的,意味著受教育程度越高,對(duì)政策的了解程度越深,居民更有意愿觀看安吉新聞,觀看新聞?lì)l率越高。但其中,對(duì)政策了解程度在1%的水平下顯著,而受教育程度并不顯著,說明雖然公式中對(duì)政策了解程度系數(shù)小于受教育程度系數(shù),但它對(duì)居民觀看安吉新聞的影響更為顯著。對(duì)年齡因素來說,其系數(shù)為負(fù),說明年齡段越低的居民對(duì)安吉新聞的關(guān)注程度越高。
從上表中得到回歸方程:F=1.277+0.044x居住情況,居住情況系數(shù)為0.044,居住情況對(duì)作為志愿者無償參與安吉生態(tài)文明建設(shè)的作用是正向的,說明相較于短居于安吉的居民,長期居住在這里的居民對(duì)安吉更有責(zé)任感,更愿意為安吉的生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)出自己的力量。
從上表中得到回歸方程:F=2.362-0.073x受教育程度+0.062x居住情況,從回歸方程中可以看出受教育程度對(duì)作為志愿者無償參與安吉生態(tài)文明建設(shè)有負(fù)向作用,居住情況對(duì)居民作為志愿者無償參與安吉生態(tài)文明建設(shè)具有正向作用。受教育程度越高,居民反而并不愿意參與志愿者活動(dòng),以志愿者等無償形式的生態(tài)文明建設(shè)形式在教育程度較高的居民中作用并不好。而居住情況的系數(shù)為0.062,說明越常居住在安吉的居民越愿意參與志愿者活動(dòng)。
從上表中得到回歸方程:F=0.362+0.753x年齡,從回歸方程中可以看出,年齡的回歸系數(shù)為-0.123,說明年齡段較小的居民較年齡段較大的居民更愿意勸阻破壞生態(tài)文明建設(shè)的行為,年輕人對(duì)這一方面更充滿責(zé)任感。
四、主要結(jié)論與建議
(一)主要結(jié)論
根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)和相關(guān)性分析發(fā)現(xiàn):對(duì)政策了解程度越高、對(duì)生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)宣傳的了解程度越高、較高受教育程度(初高中、中專及本科學(xué)歷)的、長期居住當(dāng)?shù)氐?、?0后”與“80后”的居民越傾向于參與生態(tài)文明建設(shè)。
同時(shí),居民更愿意以發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)形式,參與基層村民自治、反映生態(tài)文明建設(shè)的意見及建議的政治形式,宣傳手冊(cè)與廣播電視和網(wǎng)絡(luò)的生態(tài)文明教育模式、主動(dòng)向他人宣傳本村生態(tài)文明建設(shè)情況的文化形式,選擇自行車或電瓶車以及公共交通出行、選擇精簡包裝的產(chǎn)品、勸阻他人破壞公共財(cái)物的社會(huì)形式參與生態(tài)文明建設(shè)。
對(duì)用經(jīng)濟(jì)支持當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明建設(shè)、觀看當(dāng)?shù)匦侣劦恼涡问?,作為志愿者無償參與安吉生態(tài)文明建設(shè)的文化形式以及垃圾分類的社會(huì)形式來參與生態(tài)文明建設(shè)的熱情度不高。
(二)建議
居民參與生態(tài)文明建設(shè)的行為對(duì)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,發(fā)展農(nóng)村社會(huì)新面貌發(fā)揮著重要的作用。關(guān)于農(nóng)村居民參與生態(tài)文明建設(shè)的建議是在政府實(shí)行政策的合理性下對(duì)當(dāng)下居民可進(jìn)一步改善認(rèn)知和行為的補(bǔ)充。具體建議如下:
1.關(guān)注生態(tài)訊息,培養(yǎng)主人翁意識(shí)
生態(tài)文明建設(shè)同其他建設(shè)一樣,是一個(gè)逐漸完善和發(fā)展的過程。生態(tài)文明建設(shè)的含義也是會(huì)隨著人們的實(shí)踐過程而發(fā)生改變的。作為生態(tài)文明建設(shè)中的每一個(gè)居民,都不該脫離時(shí)代的潮流,要時(shí)刻關(guān)注生態(tài)訊息,了解國家乃至國際有關(guān)生態(tài)的動(dòng)向。以前我們常常認(rèn)為保護(hù)環(huán)境、合理利用資源等就是生態(tài)文明建設(shè)的全部內(nèi)容。然而,在科技發(fā)達(dá)的今天,它所包含的內(nèi)容遠(yuǎn)不止這些,例如,各類新型生態(tài)農(nóng)場、生態(tài)漁場、生態(tài)養(yǎng)殖場等。因?yàn)樯鷳B(tài)文明建設(shè)是和每個(gè)居民息息相關(guān)的,我們?yōu)樗鲆环萘?,也能從中獲一份益。
2.弘揚(yáng)志愿精神,增添生態(tài)新動(dòng)力
民眾應(yīng)積極參與到生態(tài)文明建設(shè)中來,認(rèn)真履行公民義務(wù),體現(xiàn)公民的社會(huì)責(zé)任。大力倡導(dǎo)志愿精神,積極參與建設(shè)生態(tài)文明城市的志愿活動(dòng)。建立了以社區(qū)居民為主體的環(huán)保志愿者工作機(jī)制,積極開展綠色生活進(jìn)萬家活動(dòng),向轄區(qū)居民入戶宣傳低碳、環(huán)保生活理念。以道德模范、環(huán)保達(dá)人為主體的生態(tài)文明志愿者們,通過講述個(gè)人如何參與生態(tài)文明建設(shè)的形式,進(jìn)入企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)傳播生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)理念。
3.完善村民自治,建立溝通渠道
村內(nèi)要完善村民自治制度,村民自我管理、自我教育、自我服務(wù),實(shí)行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。溝通是解決所有問題的橋梁,有效的溝通可以使政策的執(zhí)行變得更為便利,所以希望居民可以積極主動(dòng)與政府進(jìn)行溝通。居民積極參與生態(tài)文明建設(shè)是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的不竭動(dòng)力。只有當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為居民的一種生活習(xí)慣、一種生活理念的時(shí)候,才算是真正的成功。
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