張弛

[摘 要] 基于國家政策方針指引的大背景，指出農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育助力脫貧的依據(jù)。根據(jù)棗強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，以勞動力“訂單培訓(xùn)”為例，提出農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育脫貧的五條路徑。即依托縣職業(yè)技術(shù)教育中心培訓(xùn)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，貧困學(xué)生帶薪培訓(xùn)，解決就業(yè)后顧之憂，提升農(nóng)民的整體精神風(fēng)貌。

[關(guān) 鍵 詞] 農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育；精準(zhǔn)扶貧；訂單培訓(xùn)

[中圖分類號] G719.2 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）19-0144-02

職業(yè)技術(shù)教育是教育與生產(chǎn)的連接點(diǎn)，是將科學(xué)知識、專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化在勞動者身上，使科學(xué)技術(shù)這一潛在生產(chǎn)力變成現(xiàn)成生產(chǎn)力的手段，是培養(yǎng)、提高、更新勞動力的根本措施?！笆糯蟆眻?bào)告中指出：走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，要“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)”。農(nóng)村職業(yè)教育的著力點(diǎn)也側(cè)重于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，解決學(xué)生就業(yè)問題，擺脫貧困狀況。

一、河北省棗強(qiáng)縣農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)狀

棗強(qiáng)縣位于河北省東南部，衡水市南端。屬華北平原黑龍港流域，為衡水市轄的縣。土地資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)資源，全縣總土地面積為89368.09hm2，其中農(nóng)業(yè)用地61610.78hm2，占土地總面積的68.9%；建設(shè)用地20439.68hm2，占31%；未利用土地69.90hm2，占0.10%。近年來，主要通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)集約化、農(nóng)產(chǎn)品與其他企業(yè)合作銷售實(shí)現(xiàn)脫貧。為充分利用土地資源，最大限度地發(fā)揮土地效益，廣大菜農(nóng)經(jīng)過多年實(shí)踐，探索出了多茬口、多模式的蔬菜種植方法。2016河北農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒衡水市人民政府的報(bào)告中提到了脫貧攻堅(jiān)取得了明顯成效。完成勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)637人，“兩后生”職業(yè)教育625人，使用技術(shù)和科技培訓(xùn)14979人次，10萬貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

在教育方面，棗強(qiáng)縣在生態(tài)新城北側(cè)規(guī)劃了教育園區(qū)，打造環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、交通便捷、教育水平高端的冀東南大型教育基地，為教育助力脫貧做出了一定的成績和前期準(zhǔn)備工作。農(nóng)民文化水平普遍提高，對新事物的接受能力增強(qiáng)。隨著科技發(fā)展生產(chǎn)和致富意識逐步增強(qiáng)，很多農(nóng)民掌握了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)并廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐。

二、職業(yè)技術(shù)教育助力脫貧的依據(jù)

舒爾茨的人力資本理論表明：社會經(jīng)濟(jì)增長的源泉是人力資本的積累，人力資本增值的方法是個人教育的投資，教育對人的未來發(fā)展路徑起著日益重要的作用。農(nóng)村人口想要提高人口素質(zhì)，就必須接受農(nóng)村職業(yè)教育，用職業(yè)技術(shù)教育去開發(fā)人力資源，將現(xiàn)有的勞動力質(zhì)量劣勢變成質(zhì)量優(yōu)勢，以人力資源豐厚之長避物質(zhì)條件不強(qiáng)之短，以勞動積累代替和補(bǔ)充資金積累。個人與家庭必須要把教育當(dāng)作投資來對待，因?yàn)榻逃顿Y是回報(bào)率最高的投資，也是提升社會階層最直接的方式。農(nóng)村人口接受教育不僅會帶來物質(zhì)上的富有，還會提升精神層面的視野和格局，以有限的資金和技術(shù)創(chuàng)造更多的勞動價值。

農(nóng)村職業(yè)教育的崛起，必將推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)加速發(fā)展，為企業(yè)塑造優(yōu)秀的技術(shù)管理人才。這是教育對經(jīng)濟(jì)增長所起的作用，是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵?？h級政府通過科技扶貧、技術(shù)培訓(xùn)等多種方式精準(zhǔn)扶貧，投入教育師資經(jīng)費(fèi)，減免學(xué)生學(xué)費(fèi)，引進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)，購置相關(guān)專業(yè)所需要的設(shè)備機(jī)械。開展計(jì)算機(jī)、電子商務(wù)、垃圾分類、園藝種植、母嬰護(hù)理等多方面的專業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)院校與企業(yè)實(shí)行校企合作辦學(xué)，為企業(yè)輸送穩(wěn)定的生源，即所謂“訂單培訓(xùn)”。企業(yè)“訂貨”，學(xué)?！吧a(chǎn)”相應(yīng)的技術(shù)人才。企業(yè)經(jīng)營商將生產(chǎn)、銷售、售后制定成一條龍對接學(xué)校專業(yè)，由職業(yè)院校培養(yǎng)具有專業(yè)技術(shù)、市場營銷、售后服務(wù)的綜合性人才，減少從生產(chǎn)者到消費(fèi)者的人力成本和資源浪費(fèi)，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

有句話說，向所有人提供教育機(jī)會是一種“勝利”，但是不能提供高質(zhì)量的教育卻不再是一種實(shí)質(zhì)性的勝利。學(xué)生素質(zhì)高，就業(yè)面寬，競爭力強(qiáng)；反之，就業(yè)面就窄，競爭力就弱。職業(yè)教育的職責(zé)是為社會培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才、服務(wù)地方發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)率提高，職業(yè)院校要勇于認(rèn)識到不真實(shí)的“就業(yè)率”，關(guān)注實(shí)際“就業(yè)率”，關(guān)注高質(zhì)量的就業(yè)率。對農(nóng)村職業(yè)教育來說，就業(yè)是急需解決的問題，也是脫貧致富的根本途徑。

三、職業(yè)技術(shù)教育助力脫貧的路徑

（一）依托職業(yè)技術(shù)教育中心培訓(xùn)

職業(yè)技術(shù)教育中心在河北省已經(jīng)有了20余年的發(fā)展。2018年1月6日，隨著一個新的職教共同體——縣級職教中心聯(lián)盟誕生，依托縣職業(yè)技術(shù)教育中心培訓(xùn)早已成為我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系中重要的辦學(xué)形式。

棗強(qiáng)縣應(yīng)依托縣職業(yè)技術(shù)教育中心，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展要求，因地制宜地挖掘朝陽產(chǎn)業(yè)，按照企業(yè)的用人要求進(jìn)行后續(xù)跟蹤回訪，設(shè)置專業(yè)類別，進(jìn)行課程開發(fā)。在職教中心培育各類學(xué)習(xí)社團(tuán)和學(xué)習(xí)共同體，開設(shè)多種實(shí)訓(xùn)課程和技能拔高、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、科學(xué)技術(shù)、健康常識等社團(tuán)。并且讓農(nóng)民通過在這里的學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)習(xí)的積極性，繼續(xù)教育是為了培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的意識。職教中心內(nèi)部進(jìn)行改革，企業(yè)平臺和科研平臺統(tǒng)一為一體，建立師資綜合信息平臺，實(shí)現(xiàn)教師的調(diào)配和專業(yè)化發(fā)展。提高教師素質(zhì)，對教師能力進(jìn)行績效考核和獎勵，吸引優(yōu)秀的師資力量。并且教師可以與企業(yè)家建立一支高水平的技能大賽團(tuán)隊(duì)，通過雙方的共同培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)雙方共同提高，共贏發(fā)展。除此之外，根植優(yōu)質(zhì)的企業(yè)文化，培養(yǎng)學(xué)生精益求精的現(xiàn)代工匠精神，下足工夫，做到“術(shù)業(yè)有專攻”，讓農(nóng)村的學(xué)生真正學(xué)到技術(shù)，真正能脫貧。

（二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

根據(jù)本縣的特點(diǎn)和初中畢業(yè)學(xué)生的成長規(guī)律設(shè)置專業(yè)，對不同專業(yè)人才實(shí)行靈活多樣的培養(yǎng)模式，把教學(xué)活動與社會服務(wù)、社會推廣結(jié)合起來，讓學(xué)生從課堂走進(jìn)家庭，從課堂走向企業(yè)，把從課堂中學(xué)到的技術(shù)推廣到廣大村民的家家戶戶中，親自向他們普及農(nóng)業(yè)技術(shù)。學(xué)習(xí)形式上，允許學(xué)生通過學(xué)習(xí)，送教下鄉(xiāng)，從縣職業(yè)技術(shù)教育中心出發(fā)，把學(xué)到的東西傳播到家庭、生產(chǎn)生活中，向其余未參加培訓(xùn)的村民傳授農(nóng)業(yè)科學(xué)知識。此外，還可采取半工半學(xué)的形式，在保證學(xué)分修滿的前提下，可以自由申請假期時間，利用空閑時間深入工作崗位，把課堂上學(xué)到的知識運(yùn)用于實(shí)踐，既能把知識活學(xué)活用，又不耽誤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在教學(xué)模式上，推行多樣化的教學(xué)模式。教師為學(xué)生設(shè)立項(xiàng)目，讓學(xué)生發(fā)動自身力量搜集相關(guān)資料，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。再比如，案例教學(xué)、情境教學(xué)模式的運(yùn)用，教師可將生產(chǎn)生活中的真實(shí)案例引入教學(xué)環(huán)節(jié)，讓學(xué)生研討，最后用專業(yè)的理論知識給予指導(dǎo)。支持縣級職教中心開發(fā)校本課程和校本教材，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀惶厣?、氣候特點(diǎn)探索具有縣域特色的工學(xué)結(jié)合、校企合作的頂崗實(shí)習(xí)模式。

（三）貧困學(xué)生帶薪培訓(xùn)

學(xué)生帶薪培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)過程中能減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使學(xué)生的精力集中到學(xué)習(xí)中來，從田間地頭走到技術(shù)中心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)從低級勞動者向高級勞動者的轉(zhuǎn)變。另一方面，通過加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，既可以使勞動力的供給得以分流，從而延緩勞動力供給，緩解當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)領(lǐng)域的巨大壓力，又可以為未來農(nóng)村勞動力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)做好準(zhǔn)備，防止勞動力資源的大量閑置浪費(fèi)。

讓貧困學(xué)生成為最大的受益者，根據(jù)企業(yè)組織的管理模式和要求進(jìn)行嚴(yán)格的生產(chǎn)訓(xùn)練，使學(xué)生學(xué)到的理論知識和技能及時“消化”，運(yùn)用在企業(yè)工作中。工作學(xué)習(xí)同步進(jìn)行，在減輕經(jīng)濟(jì)壓力的同時，提高未來就業(yè)競爭力?！坝唵闻嘤?xùn)”模式更進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)生的目標(biāo)意識，擁有奮斗的方向和志向，不會像從前一樣對未來迷茫，萎靡不振，沒有方向感和安全感。學(xué)生與工人的雙重身份，也會盡早培養(yǎng)起學(xué)生的工作能力、交際能力，實(shí)現(xiàn)從校園到工廠的過渡。經(jīng)過培訓(xùn)之后，學(xué)到真正的技術(shù)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，體現(xiàn)其個人價值。

（四）解決就業(yè)后顧之憂

學(xué)生畢業(yè)后，取得相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)資格證書和技能證書，并且經(jīng)過企業(yè)的考查可直接上崗，解決就業(yè)的后顧之憂。政府制定優(yōu)惠政策，鼓勵和支持軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、大中專畢業(yè)生、機(jī)關(guān)事業(yè)單位分流人員、國有企業(yè)下崗專業(yè)人員和管理人員等各類人才到農(nóng)村或鄉(xiāng)村企業(yè)工作，鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。用創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)，才是地區(qū)持續(xù)發(fā)展的源頭活水。在此過程中，職業(yè)院校為學(xué)生做就業(yè)意向或就業(yè)困難的大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，不能直接把畢業(yè)班的學(xué)生嫁接給企業(yè)，應(yīng)該考慮到所有學(xué)生的就業(yè)需求，合理分配就業(yè)資源，照顧弱勢專業(yè)群體，確保企業(yè)與學(xué)校就業(yè)信息對稱。

當(dāng)前，就普通工人來講，如果工資水平能夠滿足他們的基本生活需求，大批技工流失和短缺是可以得到改善的。高質(zhì)量的就業(yè)也要求企業(yè)提供與勞動技術(shù)相匹配的薪資水平。其次，校企合作并不意味著擁有“鐵飯碗”，學(xué)生在就業(yè)之后需要不斷學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用人方向，喚醒自己的擇業(yè)意識，根據(jù)自己的特長興趣、專業(yè)能力，配合學(xué)校和企業(yè)的分配方向，提供積極有效的反饋意見，積極參與學(xué)校招聘會和宣講會，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)就業(yè)。

（五）提升農(nóng)民精神風(fēng)貌

由于農(nóng)村多年未得到發(fā)展重視，雖然在黨和政府多年的努力下農(nóng)民收入有所增加，但是很多地區(qū)集體觀念淡薄，農(nóng)民整體素質(zhì)較低，農(nóng)村地區(qū)原有的封建愚昧、重男輕女、求神拜佛等各種原有陋習(xí)并沒有消失。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，不僅要扶智更要扶志，扶起農(nóng)民的精神面貌。只有樹立起昂揚(yáng)奮斗的理想信念，這場扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)才能打贏。棗強(qiáng)縣職教中心應(yīng)從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化，在基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)過程中滲透傳統(tǒng)文化的要素。將書法、繪畫、諺語、剪紙等傳統(tǒng)文化藝術(shù)帶進(jìn)課堂，提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)，讓參加培訓(xùn)的學(xué)生形成正確積極的世界觀、人生觀、價值觀。此外，棗強(qiáng)縣可根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)歷史的發(fā)展歷程，設(shè)立民俗博物館。這樣既保存了完整的工具歷史演變過程，另一方面為當(dāng)?shù)匚幕l(fā)展增添了“景點(diǎn)”，為文化發(fā)展注入了新的活力。外來來訪者可通過參觀博物館了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，當(dāng)?shù)乜h政府也應(yīng)積極給予資金支持，讓民俗博物館成為了解棗強(qiáng)縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)的一個窗口。此外還可組建農(nóng)村文化社團(tuán)，添置文體設(shè)施，讓村民多加強(qiáng)體育鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)。組織農(nóng)民才藝競賽，村與村之間加強(qiáng)溝通與聯(lián)結(jié)，展示美麗鄉(xiāng)村魅力，以良好的精神面貌和超前的觀念助力脫貧。

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