江林

黨的十九大報告指出政治安全是國家安全的根本，市委十一屆二次全會堅持把維護國家政治安全特別是政權(quán)安全放在首位，推動建立環(huán)首都政治安全協(xié)作機制。干部教育培訓(xùn)事業(yè)與維護政治安全之間聯(lián)系緊密、相互貫通。

一、從干部教育培訓(xùn)事業(yè)角度維護政治安全的基本內(nèi)容

1.政治安全的含義。政治安全指一個國家或政權(quán)擁有消除危害自身安全的能力，處在不受威脅的狀態(tài)，并且能夠感受到安全的存在。從客觀上講是國家或政權(quán)沒有危險、不受威脅、不出事故的狀態(tài)，從主觀上講是國家或政權(quán)因客觀狀態(tài)的存在而獲得的“安全感”，從主、客觀結(jié)合上講是國家或政權(quán)擁有應(yīng)對各種危害其安全的各種因素的能力。

2.政治安全的內(nèi)容。政治安全一般由國家主權(quán)獨立與領(lǐng)土完整、政權(quán)安全、政治制度安全、意識形態(tài)安全、社會穩(wěn)定五個方面的內(nèi)容構(gòu)成，是國家安全體系的核心。政治安全作為國家安全的根本，要求鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，團結(jié)帶領(lǐng)人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義，準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，堅決捍衛(wèi)中國特色社會主義道路、理論和制度。

3.從干部教育培訓(xùn)事業(yè)角度維護政治安全的內(nèi)容。從干部教育培訓(xùn)事業(yè)角度維護政治安全，就是通過干部培訓(xùn)事業(yè)，推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母刹浚岣唿h員和各級黨組織消除各種風險隱患、應(yīng)對不安全因素的能力，增強人民的安全感，加強黨的長期能力建設(shè)。

二、干部教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展有利于維護政治安全

1.武裝維護政治安全的隊伍思想。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍是維護政治安全的主體。黨校姓黨，是黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)的根本原則，是做好干部教育培訓(xùn)工作的根本遵循，這一原則作為信仰、統(tǒng)帥、靈魂，業(yè)已深深植根于干部教育培訓(xùn)工作者的思想之中。干部教育培訓(xùn)事業(yè)工作者要自覺樹立“四個意識”，保持堅定的政治方向、政治立場、政治原則、政治定力，以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，開展教育培訓(xùn)工作，武裝廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想，維護政治安全。

2.優(yōu)化維護政治安全的教育環(huán)境。全面從嚴治黨，要求干部教育培訓(xùn)事業(yè)必須從嚴治校。從嚴施教，強化教學(xué)管理，加強教學(xué)組織管理、教學(xué)運行管理和教學(xué)質(zhì)量管理，促使老師認真教、學(xué)員刻苦學(xué)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量、增強教學(xué)效果；從嚴管理，強化制度權(quán)威，構(gòu)建制度體系，嚴格按制度和規(guī)定辦事，堅持教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)、管理相統(tǒng)一，努力提高管理水平和質(zhì)量。干部教育培訓(xùn)事業(yè)通過從嚴施教、從嚴管理，加強黨風、校風、學(xué)風建設(shè)，突顯“嚴”字，突出“管”字，優(yōu)化維護政治安全的教育環(huán)境。

3.筑牢維護政治安全的紅色陣地。習(xí)近平總書記指出，思想輿論領(lǐng)域劃分為紅色、黑色、灰色“三個地帶”。紅色地帶是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，培養(yǎng)黨的理論隊伍，學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地，一定要守??；黑色地帶主要是負面的東西，要敢于亮劍，大大壓縮其地盤；灰色地帶要大張旗鼓地爭取，使其轉(zhuǎn)化為紅色地帶。干部教育培訓(xùn)事業(yè)屬于紅色地帶，在重大政治原則和大是大非問題上，應(yīng)發(fā)揮“兵工廠”“彈藥庫”的作用，凈化“噪音”“雜音”，弘揚主旋律、傳播正能量，筑牢維護政治安全的紅色陣地。

4.壯大維護政治安全的整體合力。從1924年至2018年，在將近百年的時間里，從中央到地方、從機關(guān)到企業(yè)建立了各級黨校，專門從事黨的教育培訓(xùn)事業(yè)，使得黨的教育培訓(xùn)工作更加正規(guī)化、制度化、系統(tǒng)化，形成了完整的干部教育培訓(xùn)體系。干部教育培訓(xùn)事業(yè)為推進黨的理論建設(shè)、加強干部教育培訓(xùn)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義，共同發(fā)力、持續(xù)發(fā)力。近年來各級黨校積極探索整合教育培訓(xùn)資源的方式方法，加大教育培訓(xùn)資源的整合力度，使干部教育培訓(xùn)事業(yè)全覆蓋、無死角，干部教育培訓(xùn)事業(yè)強化了維護政治安全的整體合力。

三、維護政治安全的需要促進了干部教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展

1.促進干部教育事業(yè)積極作為。革命戰(zhàn)爭時期、和平建設(shè)時期、改革開放時期，不同歷史時期黨所面臨的形勢任務(wù)是不一樣的，黨的路線、方針、政策也有一定的調(diào)整，從而維護政治安全的需要也會隨之改變，這同時也促使干部教育培訓(xùn)事業(yè)積極作為、改進工作，向黨中央看齊，向黨的路線、方針、政策看齊，向各項重大部署看齊。干部教育培訓(xùn)就是要為領(lǐng)導(dǎo)干部補鈣壯骨、立根固本，培養(yǎng)造就有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖?，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和各級組織維護政治安全的能力。

2.促進干部教育培訓(xùn)事業(yè)不忘初心。1924年5月，黨的第一次中央執(zhí)委會擴大會議認為：“黨內(nèi)教育的問題非常重要，而且要急于設(shè)立黨校養(yǎng)成指導(dǎo)人才。”根據(jù)這個決議，成立了兩所最早的黨校——安源黨校、北京黨校。加強黨內(nèi)教育、培養(yǎng)指導(dǎo)人才，這就是初心和使命，幾十年不曾改變，現(xiàn)在將其總結(jié)為“黨校姓黨”。據(jù)《中國共產(chǎn)黨執(zhí)政安全問題研究》顯示，在參與“法輪功”活動的200多萬人當中，包含有從事干部教育培訓(xùn)工作的部分人員。他們?yōu)槭裁磿尤胄敖探M織、從事邪教活動？作為黨的干部教育培訓(xùn)工作者，他們已然忘記了初心、忘記了使命。因此，維護政治安全需要干部教育培訓(xùn)事業(yè)以永遠在路上的心態(tài)，不忘初心、牢記使命，馳而不息地干事創(chuàng)業(yè)。

3.促進干部教育培訓(xùn)事業(yè)時刻警惕。當前，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素依然復(fù)雜，思想不純、組織不純、作風不純等問題仍然突出。“四大考驗”具有長期性和復(fù)雜性，“四種危險”具有尖銳性和嚴峻性，國家和政權(quán)并非處于絕對的安全狀態(tài)。所有這些時刻提醒著我們：干部教育培訓(xùn)事業(yè)形勢復(fù)雜、警鐘長鳴，必須時刻警惕，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，有效維護國家政治安全。

作者單位：中共天津市委黨校、天津行政學(xué)院

責任編輯：朱 健