黨的十九大提出：“黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力?！痹谶@一偉大的歷史進(jìn)程中，各級(jí)黨校作為黨員干部思想理論教育的主陣地、黨性鍛煉的大熔爐，承擔(dān)著為黨員干部及時(shí)補(bǔ)鈣鑄魂、錘煉黨性的艱巨任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨校的管理者們也大多把“科研咨政”和服務(wù)中心工作置于最顯眼的位置，尤其在地方中心工作突顯出空前繁重之時(shí)，黨校往往會(huì)成為集中抽調(diào)人力財(cái)力和物力的重要部門。然而，不可否認(rèn)的是，因受師資、信息技術(shù)條件、社會(huì)角色和自身所處的環(huán)境與現(xiàn)實(shí)方位等因素的制約，縣級(jí)黨校在應(yīng)對(duì)理論教育培訓(xùn)（含課堂教育和社會(huì)宣講）、科研咨政和參與縣委政府中心工作等多重壓力面前，往往容易“顧此失彼”“揀了一瓣丟了一蔓”，費(fèi)力不討好。因此，縣級(jí)黨校應(yīng)該將主要精力集中于教育培訓(xùn)和科研咨政，尤其是要看護(hù)好“教育培訓(xùn)”這個(gè)大舞臺(tái)，為地方貫徹落實(shí)黨的戰(zhàn)略決策部署培訓(xùn)出立場(chǎng)堅(jiān)定的實(shí)踐人才，甘當(dāng)黨委政府的“思想庫(kù)”“智囊團(tuán)”。

一、集中精力組織教育培訓(xùn)是各級(jí)黨校的基本職責(zé)

黨校作為教育培訓(xùn)黨員干部主渠道和主陣地，從她成立之時(shí)起就自覺承擔(dān)著高舉馬克思主義理論偉大旗幟、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨同志和全國(guó)人民朝著民族獨(dú)立富強(qiáng)民主而奮斗的艱巨重任。解放以后尤其是改革開放以來(lái)，各級(jí)黨校在馬克思主義理論指導(dǎo)下，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，認(rèn)真貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，深化以教學(xué)為中心的各項(xiàng)工作改革，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大黨員干部頭腦的歷史重任，在黨的建設(shè)和社會(huì)主義建設(shè)中發(fā)揮著其他職能部門無(wú)法替代的作用。

經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代有新征程新目標(biāo)新使命，新時(shí)代也面臨新矛盾新問題新挑戰(zhàn)，黨的十九大提出的“建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，使全體人民在理想信念、價(jià)值觀念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起”宏偉目標(biāo)，以及中共中央《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的決定》提出的“學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神，既要整體把握、全面系統(tǒng)，又要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，把著力點(diǎn)聚焦到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想上，聚焦到5年來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革上，聚焦到作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代、我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷的深遠(yuǎn)影響上，聚焦到貫徹落實(shí)黨的十九大的重大決策部署上，聚焦到以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體是深受全黨全國(guó)各族人民擁護(hù)和信賴的領(lǐng)導(dǎo)集體上，聚焦到習(xí)近平總書記是全黨擁護(hù)、人民愛戴、當(dāng)之無(wú)愧的黨的領(lǐng)袖上。”既為新時(shí)期我黨的建設(shè)指明了方向，同時(shí)給各級(jí)黨校和黨校教師提出了極其重大的時(shí)代課題，和光榮而神圣的歷史使命。

各級(jí)黨校要適應(yīng)新時(shí)代新發(fā)展的需要，就必須始終把黨的理論教育和黨性教育作為黨校工作的首要任務(wù)，加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)習(xí)，深化馬克思主義理論研究，推動(dòng)馬克思主義理論創(chuàng)新，充分發(fā)揮好黨校在黨的理論教育上的主渠道、主陣地作用和在黨性教育上的大熔爐作用，真正使黨校成為黨員干部思想政治教育的紅色殿堂，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)形態(tài)教育中必須堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，發(fā)揮好“主陣地”“大熔爐”作用。習(xí)近平總書記也鮮明提出：“黨校、干部學(xué)院、社會(huì)科學(xué)院、高校、理論學(xué)習(xí)中心組等都要把馬克思主義作為必修課，成為馬克思主義學(xué)習(xí)、研究、宣傳的重要陣地?！?/p>

按照黨校培訓(xùn)層次和對(duì)象的劃分，縣級(jí)黨校主要以鄉(xiāng)村基層干部為培訓(xùn)主體，圍繞黨在新時(shí)期的中心任務(wù)、抓好基層干部隊(duì)伍的思想理想信念教育，是縣級(jí)黨校新時(shí)期必須承擔(dān)的主要任務(wù)。鄉(xiāng)村基層干部通過縣級(jí)黨校的系統(tǒng)培訓(xùn)，煉就“金剛不壞之身”，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無(wú)所畏懼，在各種誘惑面前立場(chǎng)堅(jiān)定，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成新農(nóng)村建設(shè)（文明鄉(xiāng)村建設(shè)）、脫貧攻堅(jiān)、全面小康、民族融合和團(tuán)結(jié)等艱巨任務(wù)，是黨對(duì)縣級(jí)黨校的基本要求。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，縣級(jí)黨校在教育培訓(xùn)中必須緊扣黨的十九大精神，強(qiáng)化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨性教育和黨史、國(guó)史教育，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；要把清廉教育、道德教育作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，要把中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則納入培訓(xùn)的基本內(nèi)容，認(rèn)真剖析黨內(nèi)“四風(fēng)”產(chǎn)生的根源，充分認(rèn)識(shí)其頑固性、反復(fù)性，真正解決黨員干部的作風(fēng)問題，達(dá)成習(xí)總書記在糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示中提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行、以上率下，形成‘頭雁效應(yīng)，在即將開展的‘不忘初心、牢記使命主題教育中，要力戒形式主義，以好的作風(fēng)確保好的效果”的要求。僅以湖南沅陵縣為例，截止2017年底，全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)490多個(gè)村社區(qū)，全縣副科級(jí)以上干部接近1500人、村社區(qū)書記主任近千人、黨員29000多人，從完成黨對(duì)基層干部的培訓(xùn)目標(biāo)看，縣級(jí)黨校任重而道遠(yuǎn)。

二、縣級(jí)黨校的先天性局限要求教師專注教育培訓(xùn)

當(dāng)前，在紛繁復(fù)雜的社會(huì)面前，縣級(jí)黨校自身存在著諸多的先天性缺陷已經(jīng)凸現(xiàn)，時(shí)刻制約著縣級(jí)黨校的服務(wù)能力的水平。

1.理論儲(chǔ)備和研究方面存在著先天性營(yíng)養(yǎng)不良

馬克思主義理論教育和黨性教育作為黨校的主業(yè)主課，所謂馬克思主義理論教育就是引導(dǎo)培訓(xùn)對(duì)象讀原著學(xué)原文悟原理，學(xué)深悟透馬克思主義基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，掌握馬克思辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，提高認(rèn)識(shí)世界和改造世界的能力。當(dāng)前特別是要學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，學(xué)深悟透《習(xí)近平談治國(guó)理政》一卷、二卷的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記對(duì)廣東工作的重要指示批示精神，推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果進(jìn)課堂、進(jìn)教案、進(jìn)頭腦。

但是不可否認(rèn)的是，因受編制、經(jīng)費(fèi)和條件的限制，縣級(jí)黨校教師們的學(xué)科背景雖然會(huì)有差別，卻因黨校培訓(xùn)的內(nèi)容和要求基本一致，即馬克思主義理論教育和黨性教育，因而平時(shí)的教學(xué)準(zhǔn)備和具體服務(wù)基本處于“萬(wàn)金油”和“救火員”的狀態(tài)中，不論哪個(gè)學(xué)科哪個(gè)崗位出現(xiàn)需求，教師都得臨時(shí)“救急”或“救火”，因此，對(duì)他們而言，只有平時(shí)能勝任“救火隊(duì)長(zhǎng)”角色的人才有可能是單位的“骨干”。這種狀態(tài)下，不論是深入系統(tǒng)的消化馬克思主義基本理論及其中國(guó)化的最新成果，還是直接參與地方黨委政府謀劃決策的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)他們都已是高不可攀的目標(biāo)，又何談開展具有前瞻性的獨(dú)立思考和探究呢。

然而，搞好教育培訓(xùn)又時(shí)刻離不開科研的引領(lǐng)和推動(dòng)。黨校教師在學(xué)識(shí)抬高的培訓(xùn)對(duì)象和日新月異的知識(shí)面前，組織開展課堂教學(xué)和理論宣講必須有扎實(shí)淵博的基礎(chǔ)知識(shí)、寬闊的理論視界，這對(duì)教師科研工作拓寬領(lǐng)域和創(chuàng)新思路提出了挑戰(zhàn)，成為黨校教師開展科研的“隱形動(dòng)力”。扎實(shí)深入的科研又是黨校教師搞好課堂教學(xué)和理論宣講的“源頭活水”，一旦離開縝密深刻的科研，不僅黨校的課堂有可能失去“靈魂”和生氣，“為黨委政府決策服務(wù)”的科研咨政作用也必將成為“空中樓閣”“水中月鏡間花”。因此，具有較高教學(xué)水平和科研能力的教師，必然會(huì)將自己所承擔(dān)的專題教學(xué)內(nèi)容通過多種方式和途徑結(jié)合到當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)實(shí)踐中去，經(jīng)過深刻透徹和縝密的思考得出新的思想成果，教學(xué)方式和手段也會(huì)不斷創(chuàng)設(shè)出新意。

3.始終堅(jiān)持教師的“主體地位”不動(dòng)搖

習(xí)近平總書記指出：“在黨校所有財(cái)富中，教師和其他各類人才是最寶貴的財(cái)富?！苯?jīng)過長(zhǎng)期的培養(yǎng)，黨校已經(jīng)培養(yǎng)和集聚了一大批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的馬克思主義理論骨干人才，在學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義理論中發(fā)揮了重要作用。

作為黨員干部教育培訓(xùn)的主陣地，黨校的培養(yǎng)對(duì)象是黨員干部，實(shí)施培養(yǎng)的主體是教師。在這里，學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展是平臺(tái)，教育教學(xué)過程是主線（或載體），科學(xué)研究是確保質(zhì)量提高的前提，而教師的作用才是不可忽視的關(guān)鍵因素。如果沒有素質(zhì)高、業(yè)務(wù)硬、作風(fēng)優(yōu)的教師隊(duì)伍，就不可能有高質(zhì)量的教育培訓(xùn)，勝任黨和國(guó)家的要求也就更是無(wú)法想象的。因此，在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和黨的建設(shè)偉大工程實(shí)踐中，縣級(jí)黨校必須牢固樹立并遵循“辦學(xué)以教師為本，培訓(xùn)以黨的要求為綱”的辦學(xué)理念，為教師們開展馬克思主義學(xué)習(xí)研究宣傳提供強(qiáng)有力的保障和智力支持，才有可能在理論教育和黨性教育實(shí)踐中辦出水平，辦出特色，真正成為黨委政府的“思想庫(kù)”，完成黨對(duì)干部教育的基本目標(biāo)。

現(xiàn)階段，縣級(jí)黨校要根據(jù)事業(yè)單位改革的要求，果斷調(diào)整現(xiàn)有的非專業(yè)技術(shù)人員占比過高的問題，優(yōu)化教職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，吸引更多優(yōu)秀人才到黨校教師隊(duì)伍中間來(lái)。要采取得力措施推進(jìn)學(xué)科建設(shè)，推行“名師工程”，建立健全縣級(jí)黨校學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人制度，從而提升黨校的影響力和教師的知名度。切實(shí)加大黨校教師的交流力度，選派有一定理論基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ慕處煹缴霞?jí)黨校、普通高校、科研機(jī)構(gòu)或黨政機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)，提升他們的理論素養(yǎng)和戰(zhàn)略視野，選派有一定潛質(zhì)的骨干教師到鄉(xiāng)村兩級(jí)掛職鍛煉，讓他們深入實(shí)際，接觸群眾，增加社會(huì)閱歷，在社會(huì)實(shí)踐中進(jìn)一步增長(zhǎng)才干和本領(lǐng)，使優(yōu)秀人才脫穎而出。切實(shí)推行黨校系統(tǒng)職稱改革，為縣級(jí)黨校優(yōu)秀教師晉升高級(jí)職稱開設(shè)“綠色通道”等，極大地調(diào)動(dòng)教師“安心從教”“樂于科研”的積極性，確保教師全身心走上黨校事業(yè)發(fā)展的前臺(tái)，成為黨校事業(yè)發(fā)展的真正“主人”。

作者簡(jiǎn)介：

李生江（1965--）男，土家族，大學(xué)文化，湖南沅陵縣委黨校高級(jí)講師，主要研究方向?yàn)辄h的建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)和區(qū)域（民族）文化，主持和參加過多項(xiàng)社科規(guī)劃課題研究，有多篇文章發(fā)表或獲獎(jiǎng)，著有《辰河湯湯》（中國(guó)文史出版社2014年9月）、參編《沅陵旅游資源與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》（光明日?qǐng)?bào)出版社2008年1月）等。