袁小涵　劉潔瓊

國(guó)民經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展 環(huán)境保護(hù)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)概述

國(guó)民經(jīng)濟(jì)指一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家范圍內(nèi)各社會(huì)生產(chǎn)部門(mén)、流通部門(mén)和其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)所構(gòu)成的互相聯(lián)系的總體。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、郵電業(yè)、商業(yè)、對(duì)外貿(mào)易、服務(wù)業(yè)、城市公用事業(yè)等，都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的組成部分?？沙掷m(xù)發(fā)展被定義為：“能滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”?？沙掷m(xù)發(fā)展涉及到自然、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等很多方面，其核心是發(fā)展，要求在嚴(yán)格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護(hù)環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的重要方面，一般指人類為解決現(xiàn)實(shí)或潛在的環(huán)境問(wèn)題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系、保護(hù)人類的生存環(huán)境、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱。

環(huán)境保護(hù)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系十分密切，二者是對(duì)立統(tǒng)一的矛盾體。生態(tài)環(huán)境既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的根基，同樣也制約著人類社會(huì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)與工業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，這兩者的發(fā)展與環(huán)境資源息息相關(guān)；同時(shí)，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，日益強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也在為環(huán)境保駕護(hù)航?？傊h(huán)境保護(hù)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展相輔相成，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)。

環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀

（1）水污染

長(zhǎng)久以來(lái)水污染及水資源短缺一直是我國(guó)環(huán)境安全中最突出的問(wèn)題，水污染不僅包括對(duì)地表水的污染，還包括近海以及對(duì)飲用水的污染。目前我國(guó)水污染問(wèn)題突出表現(xiàn)在排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了水自身承載力，工農(nóng)業(yè)及生活廢水排放量巨大。我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程很快，生產(chǎn)生活用水量劇增，再加上水污染問(wèn)題嚴(yán)重，我國(guó)已經(jīng)是嚴(yán)重缺水國(guó)家，人均水資源匱乏，嚴(yán)重威脅到了居民飲水安全問(wèn)題和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（2）大氣污染

大氣污染也是我國(guó)面臨的主要環(huán)境問(wèn)題，隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化的發(fā)展，沙塵暴、酸雨和霧霾等空氣污染問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響到了人民的生活，尤其是津京冀地區(qū)霧霾天氣頻發(fā)，空氣污染形勢(shì)嚴(yán)峻。大氣污染的主要來(lái)源是燃煤和汽車尾氣的排放，所以我國(guó)總體來(lái)說(shuō)冬季污染最嚴(yán)重，北方污染比南方嚴(yán)重。大氣污染不僅會(huì)給工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)帶來(lái)影響，最主要是會(huì)對(duì)人的身體健康構(gòu)成極大威脅，導(dǎo)致某些肺部疾病發(fā)病率及死亡率大大上升。

（3）固體廢物污染

固體廢物主要包括一般工業(yè)固體廢物、工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物及城市生活垃圾，固體廢物體積較大，如果沒(méi)有嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)處理的話，就會(huì)對(duì)水、土地和空氣造成嚴(yán)重污染，對(duì)人產(chǎn)生巨大危害。我國(guó)每天都會(huì)產(chǎn)生巨量的生活垃圾和工業(yè)垃圾，然而并沒(méi)有相當(dāng)數(shù)量的廢物處理廠來(lái)及時(shí)處理，許多固體廢物垃圾被露天堆積，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生二次污染，到最后成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的絆腳石。

（4）資源短缺

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)各種資源的保障，我國(guó)資源短缺問(wèn)題不容忽視。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式目前還停留在資源消耗的粗放型模式，違背了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。目前我國(guó)的水資源、耕地資源及森林資源等也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，海洋資源污染嚴(yán)重，許多產(chǎn)業(yè)都面臨著向前發(fā)展的困境。

基于國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)對(duì)策

（1）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)，完善生態(tài)法律體系

雖然我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了一系列環(huán)境保護(hù)綜合法和單行法，但還是存在法律條款不完善以及執(zhí)行力度不足的問(wèn)題。每個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異性，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境因素也各有不同，比如津京冀地區(qū)需要重點(diǎn)防治大氣污染，華中華南地區(qū)則要重點(diǎn)防止酸雨。在完善法律的同時(shí)要注意到地區(qū)差異，區(qū)域內(nèi)要加強(qiáng)法制意識(shí)，出臺(tái)相應(yīng)的地方性法規(guī)抓主要矛盾，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)共同發(fā)展。同時(shí)注意加強(qiáng)法律執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，加大執(zhí)法力度，司法機(jī)關(guān)做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，堅(jiān)決同破壞生態(tài)環(huán)境的行為作斗爭(zhēng)。

（2）加強(qiáng)科技創(chuàng)新，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)的煤炭、石油、礦產(chǎn)及天然氣等資源屬于不可再生資源，要做到可持續(xù)發(fā)展就必須及早找到其他的可替代能源。目前，太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能和海洋資源是比較常見(jiàn)的可替代的新能源，這些清潔能源不但能夠代替化石燃料，它們還可以成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但是這些能源的使用和發(fā)展受到了一定外部條件和技術(shù)性的限制，所以還需要因地制宜的發(fā)展這些新能源，比如太陽(yáng)能就主要集中在太陽(yáng)能資源豐富的西部地區(qū)，風(fēng)能主要分布在內(nèi)蒙古、甘肅和河北等地。同時(shí)國(guó)家也要鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，加大投入，研究新技術(shù)，提高能源利用率并將這些清潔能源應(yīng)用到更廣闊的領(lǐng)域。

（3）樹(shù)立生態(tài)環(huán)境觀念，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)

環(huán)境保護(hù)不僅與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)，更是與廣大群眾的日常生活以及身體健康休戚與共。水污染和大氣污染直接制約著生產(chǎn)生活，所以環(huán)境保護(hù)需要所有公民的參與。每個(gè)人都應(yīng)該樹(shù)立環(huán)境保護(hù)的觀念，并且積極投身于對(duì)生態(tài)環(huán)境與國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的宣傳，通過(guò)各種平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)公民的環(huán)保教育，建立綠色消費(fèi)，節(jié)約資源，可持續(xù)發(fā)展的理念。

（4）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立節(jié)約型社會(huì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是最能體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要科技創(chuàng)新。政府加大對(duì)研發(fā)新技術(shù)的投入，借助高校和企業(yè)雙重力量，推動(dòng)循環(huán)技術(shù)的發(fā)展。國(guó)家還需要制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，在借助國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，走有中國(guó)特色的可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少高能耗高污染的企業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。