喬涵
進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國經(jīng)濟(jì)增長速變在很長一段時間內(nèi)都保持了相當(dāng)高的水平,經(jīng)濟(jì)增速舉世矚目。在2011年我國GDP總量超越日本成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但是在經(jīng)濟(jì)高速增長的同時,也帶來了一些不得不令我們隱憂的問題。其中,環(huán)境和生態(tài)問題尤為凸顯。從發(fā)達(dá)國家發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)來看,如果不能很好地解決生態(tài)環(huán)境問題制約,我國也將難逃馬爾薩斯陷阱,無法做到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長也會面臨巨大的障礙。本文將從全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的角變分析我國近年來生態(tài)危機(jī)和環(huán)境破壞嚴(yán)重的深層次原因。從資本主義掠奪性生產(chǎn)的視角出發(fā),構(gòu)建基于全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的生態(tài)問題研究框架,并結(jié)合我國現(xiàn)實(shí)問題和制度框架給出我國解決生態(tài)危機(jī)問題的方法和對策。
生態(tài)問題
產(chǎn)業(yè)鏈分工 資本主義生產(chǎn)
過去的20年間,我國經(jīng)濟(jì)增長成就舉世矚目,國內(nèi)生產(chǎn)總值以年平均9%的速度高速增長。在2011年,我國GDP超越了日本成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)國。但是,我們不得不承認(rèn),在高增長的同時,我們經(jīng)濟(jì)社會和生活環(huán)境也面臨著諸多令人隱憂的問題,其中以生態(tài)和環(huán)境問題尤為嚴(yán)重。
發(fā)達(dá)國家發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)表明,如果無法很好地擺脫資源和生態(tài)環(huán)境的束縛,一國經(jīng)濟(jì)就容易落人馬爾薩斯陷阱,經(jīng)濟(jì)增長會面臨巨大的障礙,很難做到經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。2003年以來,我們黨將馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論與中國現(xiàn)實(shí)發(fā)展要求相結(jié)合,形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。不再單純追求經(jīng)濟(jì)增長速度和GDP的增大,而是致力于打破生態(tài)環(huán)境破壞對于發(fā)展的束縛,提出建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。黨的十八屆五中全會明確指出,“十三五”期間,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念引領(lǐng)我們實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”宏偉奮斗目標(biāo),將生態(tài)文明建設(shè)首次列人五年計(jì)劃發(fā)展綱要。正如習(xí)近平總書記在二十國集團(tuán)工商峰會開幕式主旨演講中所指出的,“綠水青山就是金山銀山,保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?!边@些政策的核心,是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約自然資源,以確保我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
我國生態(tài)環(huán)境問題現(xiàn)狀及國際比較
(1)我國生態(tài)環(huán)境問題現(xiàn)狀
改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了很長一段時期的高速增長,但是這增長背后卻是對資源和環(huán)境的破壞和透支,造成人與自然、人與生態(tài)的關(guān)系十分緊張和尖銳。坦白地說,我們不能否認(rèn),在過去很長一段時間里,中國經(jīng)濟(jì)高增長是以犧牲環(huán)境和生態(tài)為代價的,以至于目前我國成為當(dāng)今世界環(huán)境狀況最糟糕、污染最嚴(yán)重的國家之一。
過去的20年以來,由于生態(tài)環(huán)境破壞導(dǎo)致我國的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到了國內(nèi)生產(chǎn)總值的7%到20%,年均國內(nèi)有超過巧0起污染事故發(fā)生,全國受污染耕地約1000萬公頃,重金屬超標(biāo)耕地面積約占總耕地面積的10% o具體來說,2005年有5.1萬起沖突由于環(huán)境問題而引發(fā);2007年,未經(jīng)治理而直接排放的城市生活污水達(dá)到40%,在有監(jiān)測的河流中,有近100條河流受到化工污染物和石油的嚴(yán)重污染,占到總監(jiān)測數(shù)目的一半以上;2010年我國極端天氣頻現(xiàn),其強(qiáng)度和影響是我國近十年來最嚴(yán)重的;2013年1月,4次強(qiáng)霧霾過程波及了全國30多個?。?014年,根據(jù)中國環(huán)境狀況公報顯示,在全國有空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測的161個大中城市中,僅有不到10%的城市空氣質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。之外,在沒有數(shù)據(jù)監(jiān)測的區(qū)域和領(lǐng)域內(nèi),生態(tài)退化和物種危機(jī)更加嚴(yán)重且難以估量。物種滅絕、水土流失、土壤肥力的破壞、森林和草場的退化,都達(dá)到了危機(jī)的程度。
(2)生態(tài)環(huán)境問題的國際比較
為進(jìn)一步了解我國生態(tài)環(huán)境破壞程度,本文將如下指標(biāo)進(jìn)行國際比較,包括我國與代表性發(fā)達(dá)資本主義國家的PM2.5指數(shù)、溫室氣體排放量、瀕危物種數(shù)量(瀕危哺乳動物、瀕危鳥類以及瀕危魚類)比較。這些指標(biāo)能從包括空氣質(zhì)量、氣候變化、森林土壤現(xiàn)狀和海洋狀況等多個角度反映我國與世界其它代表性發(fā)達(dá)資本主義國家生態(tài)問題嚴(yán)重程度的比較。
1.年均PM2.5指數(shù)國際比較
根據(jù)世界銀行2015年數(shù)據(jù),將中國、美國、英國、法國、德國和澳大利亞的年均PM2.5空氣污染指數(shù)進(jìn)行對比分析,我國2015年年均PM2.5指數(shù)達(dá)到57.2微克每立方米,是美國的6倍多,澳大利亞近10倍。我國空氣環(huán)境污染程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)資本主義國家。
2.溫室氣體排放量國際比較
根據(jù)世界銀行2012年數(shù)據(jù),將中國、美國、英國、法國、德國和澳大利亞的年溫室氣體排放量進(jìn)行對比分析,2012年我國溫室氣體排放總量是美國的兩倍,是西歐發(fā)達(dá)國家的10倍以上。我國年溫室氣體排放量同樣遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)資本主義國家,由此產(chǎn)生的氣候變化問題也更為嚴(yán)重。
3.受到威脅的物種數(shù)量國際比較
根據(jù)世界銀行2016年數(shù)據(jù),將中國、美國、英國、法國、德國和澳大利亞的瀕危物種數(shù)量進(jìn)行對比分析,包括受到威脅的哺乳動物類、鳥類以及魚類。結(jié)果顯示,除了受脅魚類數(shù)量我國低于美國排在第二之外,其他受脅物種我國都高于發(fā)達(dá)資本主義國家。我國的生物多樣性遭到了嚴(yán)重的破壞,這也從側(cè)面反映出我國包括森林、土壤、海洋、河流等一系列生態(tài)環(huán)境的惡化。
通過以上指標(biāo)的國際比較可以清楚地看到,我國的生態(tài)環(huán)境污染程度與西方發(fā)達(dá)資本主義國家相比十分嚴(yán)重。從空氣、水資源、氣候變化和物種的角度都能得出同樣的結(jié)論。因此,重視生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的深層次原因和全面治理改善生態(tài)環(huán)境是迫在眉睫更是必不可少的。
生態(tài)問題研究綜述
近年來,隨著生態(tài)危機(jī)問題愈演愈烈,關(guān)于生態(tài)問題的研究成為一個熱門話題。生態(tài)問題研究是涉及到多學(xué)科多領(lǐng)域的,本文將現(xiàn)有研究進(jìn)行梳理,主要從政治學(xué)、哲學(xué)、法學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)以及馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度總結(jié)并歸納關(guān)于生態(tài)問題研究的現(xiàn)狀。
政治學(xué)視野下生態(tài)環(huán)境問題研究主要強(qiáng)調(diào)各社會主體和組織,包括政府、企業(yè)、公民社會以及環(huán)境非政府組織等,通過正式或非正式的制度安排,相互協(xié)調(diào)、互動合作解決生態(tài)問題,最終達(dá)到生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的共同目標(biāo)。主要體現(xiàn)政治制度在生態(tài)環(huán)境治理中所起到的作用,重新審視人與自然、政治制度與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。
哲學(xué)視野下的生態(tài)環(huán)境問題研究的實(shí)質(zhì)是在科學(xué)認(rèn)識自然規(guī)律的基礎(chǔ)上,尊重自然順應(yīng)自然、保護(hù)自然。在生態(tài)文明建設(shè)中,必須了解并尊重客觀自然規(guī)律,尊重自然界的客觀物質(zhì)存在,破除虛妄的主體性。自然規(guī)律的客觀性決定其不以人的意志為轉(zhuǎn)移,因此必須從自然規(guī)律的系統(tǒng)性以及和諧性出發(fā),探索符合客觀自然規(guī)律、符合國情的生態(tài)文明建設(shè)之路。
法學(xué)視野下生態(tài)環(huán)境問題研究主要是從行政法的視角分析環(huán)境風(fēng)險規(guī)制的基本問題,從污染控制和預(yù)防風(fēng)險兩種導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)政府對環(huán)境風(fēng)險的規(guī)制,主要討論在環(huán)境風(fēng)險決策中,政府、專家、公眾的角色功能和相應(yīng)的法制框架,是對契約規(guī)制環(huán)境問題的不足做出了法學(xué)角度的解釋和補(bǔ)充。
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)視野下生態(tài)問題研究,主要關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。1966年美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯提出“生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)理論”,從經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)學(xué)的交叉視角對生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象加以闡釋。目前生態(tài)經(jīng)濟(jì)的研究方法主要有貨幣化估值(即綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值的核算、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)福利指標(biāo)、真實(shí)發(fā)展指標(biāo)等)、生態(tài)足跡的研究以及突出能量品質(zhì)的能值衡量等。
馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視野下的生態(tài)問題研究,主要是來自于馬克思對于發(fā)達(dá)的資本主義生產(chǎn)對社會物質(zhì)變換逐漸破壞的研究和分析。馬克思指出,資本主義生產(chǎn)無限制擴(kuò)張而對土壤肥力、森林、河流、資源等極大程度的破壞對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,甚至不亞于他所最終得出的資本主義生產(chǎn)內(nèi)在矛盾的重要性,事實(shí)上也確實(shí)更加本質(zhì),最終將會導(dǎo)致資本主義生產(chǎn)方式的統(tǒng)治地位被消滅。
本文在上述研究的基礎(chǔ)上,整合政治學(xué)、哲學(xué)、法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)研究成果,以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ),建立一個基于全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的生態(tài)問題研究框架,從資本主義掠奪性生產(chǎn)的視角剖析近年來我國生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的深層次原因,并結(jié)合我國具體國情和制度,給出我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)的可行性方向。
基于產(chǎn)業(yè)鏈分工的生態(tài)問題研究框架
基于全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的生態(tài)問題研究框架,是以如下思路展開的。首先,從資本雙重邏輯的矛盾出發(fā),闡釋資本主義掠奪性生產(chǎn)的本質(zhì)及其對生態(tài)環(huán)境的逐漸破壞。其次,從發(fā)達(dá)資本主義國家依賴技術(shù)創(chuàng)新和世界霸權(quán)試圖緩解這種矛盾的動機(jī)出發(fā),結(jié)合目前全球產(chǎn)業(yè)鏈格局的實(shí)際情況,闡釋全球產(chǎn)業(yè)鏈分工格局的形成及原因。最后,具體分析我國制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中所處的位置以及這種境況對我國生態(tài)環(huán)境惡化的影響。
(1)資本主義掠奪性生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的逐漸破壞——資本雙重邏輯的視角
資本得以存在的必要條件是其必須永無休止地追求利潤,這種對利潤不加克制無休止地追求終將以生態(tài)環(huán)境破壞為代價,因此,資本可以被認(rèn)為是引起現(xiàn)代生態(tài)問題的“原罪”。資本主義的內(nèi)在“張力”必須要求保證剩余價值的實(shí)現(xiàn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的順利進(jìn)行,因此資本必須不斷進(jìn)行生產(chǎn)擴(kuò)張和消費(fèi)擴(kuò)張,而這些擴(kuò)張也必須是以對自然的污染和侵占為代價的。
資本的雙重邏輯在今天已經(jīng)形成十分對立而不可調(diào)和的矛盾。一方面,資本大大促進(jìn)了現(xiàn)代社會生產(chǎn)力的發(fā)展,極大地豐富了物質(zhì)財富,為人類物質(zhì)層面需求的滿足創(chuàng)造了極其豐富的條件。另一方面,資本使勞動力成為實(shí)現(xiàn)剩余價值的工具,同時也使人類得以安身立命的自然環(huán)境和社會環(huán)境逐漸喪失。
馬克思早在起草《資本論》第三冊第一稿中就寫到關(guān)于資本主義生產(chǎn)方式的大農(nóng)業(yè)對土壤肥力的破壞,恩格斯在《資本論》第三卷中整理為“按資本主義方式經(jīng)營的農(nóng)業(yè)更直接地濫用和破壞土地的自然力,……,工業(yè)和商業(yè)為農(nóng)業(yè)提供使土地貧瘠的各種手段?!?8世紀(jì)以來,隨著工業(yè)化進(jìn)程推進(jìn),對森林的砍伐和對煤炭的開采成為人們關(guān)注的問題,因?yàn)槟静氖侵匾慕ㄖ牧虾腿剂蟻碓?。森林和煤炭資源大面積消失,使得人們開始抨擊對自然的濫用。哈格多恩在《農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè),根據(jù)自然規(guī)律和有抱負(fù)的農(nóng)場主的實(shí)踐》中控訴:動物群是砍伐森林、樹木和灌木叢的直接受害者;鳥類、爬行動物等的生存環(huán)境也會被破壞。馬克思在《資本論》第三卷第一稿中斷定“森林、煤礦、礦山的枯竭等等”也是導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率和利潤率向下降的因素。
因此,從資本雙重邏輯的視角出發(fā),我們不難得出資本本性及其對生態(tài)環(huán)境破壞的不可調(diào)和且愈演愈烈的矛盾。而這種矛盾在很大程度上制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化順利進(jìn)行。
(2)資本主義國家解決生態(tài)矛盾的現(xiàn)代方式——全球產(chǎn)業(yè)鏈分工
18世紀(jì)60年代,英國爆發(fā)了工業(yè)革命,開啟了由工場手工業(yè)向機(jī)器大工業(yè)的過度,確立了資本主義生產(chǎn)方式。美國作家彭慕蘭搜集了大量歷史史實(shí),在《大分流》一書中詳細(xì)說明了工業(yè)革命發(fā)生對西歐生態(tài)的影響,如森林大面積砍伐、土壤肥力喪失、耕地衰竭、氣候變化,而這種影響在當(dāng)時已經(jīng)形成了一種生態(tài)制約。西歐國家當(dāng)時解決這種生態(tài)束縛的主要途徑是占領(lǐng)殖民地和進(jìn)行貿(mào)易,通過從新大陸輸人土地和勞動密集型產(chǎn)品,輸出工業(yè)品和過剩勞動力來逐漸解除生態(tài)問題的制約。例如,1825年,北美向英國輸出的木材達(dá)到可以取代100萬英畝歐洲森林的產(chǎn)量,并在這以后急劇增長。到1815年,英國從新大陸輸人的棉花超過了1億磅;到1830年為2.63億磅。如果把1830年前后英國進(jìn)口的棉花、糖和木材加在一起,這些至少需要這個國家魔術(shù)般的增加2500萬到3500萬英畝土地,這個數(shù)字超過了英國農(nóng)田和牧場的總和。
第二次工業(yè)革命后,美國抓住了新技術(shù)革命機(jī)遇,完成了由電力引發(fā)的一系列技術(shù)革命,電力成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新能源和新動力,建立資本主義生產(chǎn)新方式,依靠資本主義自由市場經(jīng)濟(jì)迅速崛起。到1894年,美國工業(yè)總產(chǎn)值躍居世界第一位,成為世界第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。但是,美國資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展由于資本二重邏輯的矛盾也面臨著一系列生態(tài)環(huán)境制約。而其解決這種矛盾的主要方式是通過跨國公司的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)以美國為主導(dǎo)的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,形成全球化產(chǎn)業(yè)鏈分工的三元結(jié)構(gòu)。這就導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈分工分為三大陣營:分別是消費(fèi)國、生產(chǎn)國和資源國。美國和西歐各國是典型的消費(fèi)國,中國、日本和韓國是典型的生產(chǎn)國,俄羅斯、中東石油國和巴西等國是典型的資源國。
(3)我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中所處的位置——低附加值高污染的制造業(yè)環(huán)節(jié)
20世紀(jì)70年代后,隨著改革開放進(jìn)程加快,我國逐漸加入世界市場體系,繼德日、東南亞等國之后作為第三代生產(chǎn)國加入全球分工體系。憑借全要素優(yōu)勢,中國制造業(yè)迅速在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中發(fā)揮重要作用。但是,作為制造業(yè)大國,在以美國為主導(dǎo)的全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中,我國企業(yè)大多數(shù)都處在附加值低的加工制造環(huán)節(jié),而這些生產(chǎn)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)又會給我國生態(tài)環(huán)境造成很大程度的破壞和污染。
郎咸平在《產(chǎn)業(yè)鏈的陰謀》一書中以芭比娃娃為例,我們以破壞我國環(huán)境,浪費(fèi)我國資源,剝削我國勞動為代價制造出來的價值一美金的芭比娃娃,最后在美國沃爾瑪超市售賣將近10美元。我國分得的價值很低,付出的代價卻極大。任何行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,主要有七個環(huán)節(jié):產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購、加工制造、物流運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營和終端零售。其中加工制造環(huán)節(jié)是附加值最低,破壞環(huán)境最嚴(yán)重的環(huán)節(jié),而不幸的是,我國大多數(shù)企業(yè)都處于這一環(huán)節(jié),對于其它六大環(huán)節(jié)幾乎都不是我國企業(yè)所控制的。
在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的“微笑曲線”模型中,橫軸表示產(chǎn)業(yè)鏈的七個環(huán)節(jié),縱軸表示它們分別創(chuàng)造的價值量。從目前的情況來看,處于微笑曲線兩端的都是發(fā)達(dá)資本主義國家,而我國正處于微笑曲線的最谷底。我們對生態(tài)環(huán)境的破壞最嚴(yán)重,對資源的浪費(fèi)最嚴(yán)重,對勞動的剝削最嚴(yán)重,但是我們分得的價值卻最少。
我國處于全球產(chǎn)業(yè)鏈分工低端環(huán)節(jié)的原因
我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中處于最低端的加工制造環(huán)節(jié),導(dǎo)致我國環(huán)境污染嚴(yán)重,但是獲得的價值最低,導(dǎo)致這樣處境的原因是多方面的。
從國際角度看,美國的技術(shù)優(yōu)勢和對世界經(jīng)濟(jì)的控制權(quán)是導(dǎo)致我國處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的重要原因。目前全球產(chǎn)業(yè)鏈分工,背后是由以美國為代表的發(fā)達(dá)資本主義國家所主導(dǎo)的。它們憑借技術(shù)優(yōu)勢和國際經(jīng)濟(jì)地位,通過跨國公司實(shí)現(xiàn)全球產(chǎn)業(yè)鏈分工格局,用以緩解資本的雙重邏輯矛盾帶來的本國生態(tài)制約。他們將高污染、高耗能的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到別國,而又憑借其創(chuàng)新研發(fā)技術(shù)優(yōu)勢獲取高額利潤,這就在一定程度上調(diào)和了資本雙重邏輯的矛盾。既能做到利潤不斷增長,又能做到資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
從我國自身原因來看,我國勞動力素質(zhì)偏低、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力差、經(jīng)濟(jì)衡量指標(biāo)不合理等,都是造成我國處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的原因。從總體上與西方發(fā)達(dá)國家比較,我國勞動力群體的素質(zhì)普遍偏低,受教育程度不高。這種低素質(zhì)、低成本就必將導(dǎo)致我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中只能處于低端環(huán)節(jié)。此外,我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力差,在國際競爭中只能處于弱話語權(quán)的低端環(huán)節(jié)。最后,我國衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勝要指標(biāo)都是以“GDP”為標(biāo)準(zhǔn),這樣一來,各地方政府的著眼點(diǎn),一定是想盡辦法提高“GDP”。而在這個過程中,就必然會導(dǎo)致為了GDP提高而引入高污染高耗能的低端制造業(yè)企業(yè),以犧牲環(huán)境為代價提高GDP。
以改變產(chǎn)業(yè)鏈分工地位的方式解決生態(tài)危機(jī)問題
從以上的分析,我們可以清楚地看到,我國目前環(huán)境污染、資源浪費(fèi)問題的原因,有很大一部分是由于我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中處于低端地位。因此要從根本上解決我國生態(tài)環(huán)境問題,就必須改變我國在產(chǎn)業(yè)鏈分工中所處的低端位置。而這種低端地位的形成,從國際上看,是由于發(fā)達(dá)資本主義國家為了解決資本主義掠奪性生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的矛盾而造成的;從我國自身原因看,主要是由于我國創(chuàng)新能力不強(qiáng)、勞動力素質(zhì)偏低、經(jīng)濟(jì)衡量標(biāo)準(zhǔn)不合理而導(dǎo)致的。因此,我國緩解生態(tài)危機(jī)的方式應(yīng)該從以下幾個方面著手。
(1)要大力發(fā)展教育,提高勞動者素質(zhì)。提高勞動者素質(zhì),近年來一直是我國發(fā)展的重點(diǎn)要求,目前也取得了很大進(jìn)展。隨著“科教興國”、“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略的提出,我國每年教育投資約占GDP的3%-5%,實(shí)現(xiàn)了初等教育基本普及,全面推進(jìn)中高等教育發(fā)展。但是,我國目前對于教育水平的高低有很大程度上是以受教育年限來衡量的,如文化水平以高中、大學(xué)本科、研究生等來衡量。實(shí)際上,受教育年限只能反應(yīng)受教育水平的一部分,另外的一個關(guān)鍵部分是,學(xué)生在受教育期間學(xué)習(xí)了什么具體內(nèi)容,這些內(nèi)容是否對以后的職業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新能力有所幫助。以大學(xué)本科為例,許多大學(xué)生在學(xué)校期間都不清楚學(xué)習(xí)了什么,以60分萬歲的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,即使花費(fèi)了四年時間也是顆粒無收。因此,要全面提高勞動者素質(zhì),必須從教學(xué)內(nèi)容和質(zhì)量抓起,在學(xué)習(xí)理論知識的同時,注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。能夠使大學(xué)生走上工作崗位后,充分發(fā)揮自己的專長和所學(xué)的知識,盡量能夠做到研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝,使我國企業(yè)擺脫全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的低端地位,逐漸走向“微笑曲線”的兩端。
(2)要鼓勵科技創(chuàng)新,提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。技術(shù)力量是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件,在激烈競爭的市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)必須不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展。首先,從產(chǎn)品需求拉動來看,企業(yè)應(yīng)該時常進(jìn)行市場調(diào)查,熟悉市場環(huán)境,了解主要客戶群關(guān)心的問題,以此來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品改進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新。由于這種創(chuàng)新從一開始就盯住了需求和市場,所以容易得到消費(fèi)者的認(rèn)可,成功機(jī)率極高。其次,從技術(shù)擴(kuò)散角度來看,企業(yè)應(yīng)當(dāng)善于學(xué)習(xí)和利用已經(jīng)發(fā)明出來的新技術(shù),了解技術(shù)擴(kuò)散路徑,利用技術(shù)擴(kuò)散機(jī)會,順應(yīng)技術(shù)發(fā)展浪潮。再次,從企業(yè)投資的角度看,企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)R&D部門的建設(shè)和投資。成立專門的產(chǎn)品研發(fā)部門,鼓勵試錯,為新技術(shù)和新工藝的發(fā)明創(chuàng)造良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。最后,從國家政策的角度看,應(yīng)該推行鼓勵和刺激技術(shù)創(chuàng)新的政策,從總體上支持企業(yè)和高校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,為新技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
(3)合理推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是從供給結(jié)構(gòu)的角度,全面升級我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈地位升級,主要從三個方面進(jìn)行。首先,完善要素市場定價體系,驅(qū)動要素供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高要素配置效率,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級和優(yōu)化。其次,完善科技創(chuàng)新體制,將科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合起來,縮小技術(shù)運(yùn)用時滯,提升供給質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和優(yōu)化。最后,優(yōu)化制度供給結(jié)構(gòu),充分改善民生,縮小兩極分化,完善公平正義的制度環(huán)境,改善分配結(jié)構(gòu),促進(jìn)消費(fèi),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。
(4)將環(huán)境因素納入經(jīng)濟(jì)的衡量指標(biāo)。改變我國現(xiàn)有以“GDP”為最主的經(jīng)濟(jì)衡量指標(biāo),引入其它包含環(huán)境因素的指標(biāo),如“綠色GDP”等。鼓勵地方政府提高高耗能高污染企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),降低環(huán)保型企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),提高環(huán)保型企業(yè)的市場競爭力。必要時應(yīng)取締不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),通過引導(dǎo)和強(qiáng)制手段令高污染企業(yè)退出市場。在去產(chǎn)能過程中,注意對有利潤劣勢的環(huán)保型企業(yè)進(jìn)行保護(hù),避免出現(xiàn)綠色企業(yè)由于市場利潤擠壓而退出市場。
通過縱向和橫向比較,不難得出我國近年來經(jīng)濟(jì)高增長的環(huán)境代價是慘重的,我國生態(tài)問題已經(jīng)到了非常嚴(yán)峻的地步。而這背后深層次原因是由于發(fā)達(dá)資本主義國家為了解決資本雙重邏輯矛盾、擺脫資本主義掠奪性生產(chǎn)造成的生態(tài)束縛,利用跨國公司主導(dǎo)的全球產(chǎn)業(yè)鏈分工,將高耗能高污染低利潤的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到別國。而我國大多數(shù)企業(yè)正處于這個產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié),這就不難解釋為什么我國近年來環(huán)境問題如此嚴(yán)重。為了從根本上解決我國環(huán)境危機(jī)問題,必須從優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā),實(shí)現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)鏈地位的升級。從教育、創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革、經(jīng)濟(jì)衡量新標(biāo)準(zhǔn)的角度,不斷完善和優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)我國企業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端不斷推進(jìn),從根本上改善我國的生態(tài)環(huán)境問題。
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