屈春才

摘 要 隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制已經(jīng)無法適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，基層農(nóng)技推廣工作的重要性更加突顯。基層農(nóng)技推廣部門的健全與完善、工作效果直接關(guān)系到基層農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)民生活水平的改善及經(jīng)濟(jì)效益的提高。因此，對基層農(nóng)技推廣工作的開展進(jìn)行探討和分析是十分必要的。

關(guān)鍵詞 基層；農(nóng)技推廣；開展

中圖分類號： 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.05.057

基層農(nóng)技推廣是聯(lián)系先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和基層農(nóng)業(yè)的橋梁和紐帶，對基層農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著積極的促進(jìn)作用。基層農(nóng)技推廣有利于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的提高，對提高農(nóng)作物的質(zhì)量和產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入、調(diào)動農(nóng)民的積極性、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等有重要的意義。因此，根據(jù)實(shí)際情況，分析基層農(nóng)技推廣存在的問題，采取合理的實(shí)踐策略，加大基層農(nóng)技推廣的力度，提高基層農(nóng)技推廣的工作效果是值分析和討論的問題。

1 基層農(nóng)技推廣中存在的問題

1.1 重視不夠

1）領(lǐng)導(dǎo)的重視不夠，沒有把農(nóng)技推廣工作當(dāng)成工作的重點(diǎn)，把主要精力用在抓經(jīng)濟(jì)效益、文化建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面，忽視了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，工作人員很難發(fā)揮應(yīng)有的作用。2）農(nóng)民本身對農(nóng)業(yè)技術(shù)缺乏正確的認(rèn)識，更偏信于自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，忽視科學(xué)技術(shù)的先進(jìn)作用，農(nóng)業(yè)技術(shù)很難得到合理、科學(xué)的運(yùn)用。

1.2 推廣對象的素質(zhì)

隨著經(jīng)濟(jì)的市場化，有相當(dāng)一部分農(nóng)民都外出打工，留下的是一些年老體弱、文化素質(zhì)低的人員，他們也沒什么更高的追求，只要家里的地不荒即可，其主要的經(jīng)濟(jì)來源為家人的外出務(wù)工收入，對種地缺乏積極性和熱情，不關(guān)心種植的科技含量，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的接受能力較差，農(nóng)業(yè)科技很難得到普及和推廣。

1.3 體制落后，服務(wù)不到位

一些地區(qū)依然是上傳下行的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式，同時(shí)受經(jīng)濟(jì)狀況、技術(shù)條件等的限制，還沒有形成較完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，特別是一些邊遠(yuǎn)落后地區(qū)根本不了解這一機(jī)構(gòu)的存在，即使有也只是流于形式，沒有真正落到實(shí)處，制約了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展[1]。由于人員少、任務(wù)重，農(nóng)技人員無法把服務(wù)落實(shí)到農(nóng)戶每個(gè)人，有時(shí)在進(jìn)行科技推廣服務(wù)的過程中還可能被抽調(diào)去做其他兼任工作，無法保證農(nóng)民獲得科技知識和服務(wù)的連續(xù)性，使農(nóng)業(yè)推廣的效果很難提高。

1.4 資金困難

無論是技術(shù)設(shè)備還是工作人員的一些基本費(fèi)用支出都需要資金，而國家財(cái)政雖然有這方面的財(cái)政撥款，但還是很有限的，很難滿足實(shí)際的需求。同時(shí)，一些基層領(lǐng)導(dǎo)不重視推廣工作，擅自把資金挪為他用，推廣資金很難得到保障。

2 實(shí)踐做法

2.1 提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念

農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣是為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)，對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，為農(nóng)民增產(chǎn)增收的有益于農(nóng)民切身利益的公益性行為，應(yīng)自上而下提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念，真正認(rèn)識到農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣的重要意義和作用，領(lǐng)導(dǎo)要把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作納入工作的重點(diǎn)內(nèi)容，時(shí)刻關(guān)注這項(xiàng)工作的開展情況。加大宣傳力度，運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、微信、多媒體視頻等新媒體手段向農(nóng)民宣傳農(nóng)業(yè)科技，普及農(nóng)業(yè)科技知識，定期組織技術(shù)講座，開展實(shí)踐服務(wù)活動，為農(nóng)民解決技術(shù)問題，提供先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果，通過實(shí)際行動使農(nóng)民提高思想認(rèn)識，信賴農(nóng)科人員，愿意運(yùn)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)[2]。提高農(nóng)技推廣工作的服務(wù)水平，樹立服務(wù)意識，使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)得到真正的普及和運(yùn)用。

2.2 提高工作人員和農(nóng)民的素質(zhì)

基層農(nóng)技推廣工作人員是聯(lián)系新技術(shù)和農(nóng)民的關(guān)鍵，因此要加強(qiáng)對基層農(nóng)技人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高他們的工作能力和技術(shù)水平，錄用農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，不斷充實(shí)農(nóng)技推廣隊(duì)伍，培養(yǎng)后續(xù)力量。農(nóng)民是基層農(nóng)技推廣的主體，他們的素質(zhì)和文化水平直接關(guān)系到推廣效果，因此，要經(jīng)常對農(nóng)民進(jìn)行科普宣傳，通過理論和實(shí)踐相結(jié)合的方式，使農(nóng)民主動參與農(nóng)技推廣活動，親身體會農(nóng)業(yè)技術(shù)的巨大作用以及帶來的經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)工作人員的職業(yè)道德修養(yǎng)，想農(nóng)民所想、急農(nóng)民所急，提高服務(wù)質(zhì)量，做農(nóng)民的良師益友，使農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2.3 創(chuàng)新管理機(jī)制，加大資金投入

科學(xué)技術(shù)就是生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)是提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。因此，要加大資金投入力度，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基礎(chǔ)設(shè)施和先進(jìn)的設(shè)備，加大對水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，建立符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)技服務(wù)站。對推廣經(jīng)費(fèi)的落實(shí)嚴(yán)格監(jiān)管，對于挪用公款或?qū)亓鬓r(nóng)技推廣資金、公報(bào)私囊等不良行為要嚴(yán)懲不貸。要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技示范戶及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)政補(bǔ)貼力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。創(chuàng)新管理機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量。實(shí)行獎勵(lì)激勵(lì)制度，對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員實(shí)施績效考核制，工作業(yè)績和績效相關(guān)聯(lián)，農(nóng)技推廣工作的情況可作為農(nóng)業(yè)技術(shù)人員晉級、提干等的重要依據(jù)，調(diào)動工作人員的積極性，保證基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干承包制，發(fā)揮個(gè)人或集體技術(shù)各自的技術(shù)特長，提高農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使基層推廣工作更具實(shí)效性[3]。

2.4 加大信息技術(shù)的應(yīng)用，建立信息服務(wù)平臺

隨著網(wǎng)絡(luò)全球化，計(jì)算機(jī)技術(shù)已普遍運(yùn)用于各行各業(yè)。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，應(yīng)加大信息技術(shù)的應(yīng)用，建立信息服務(wù)平臺，把農(nóng)業(yè)技術(shù)的相關(guān)知識發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)平臺上，技術(shù)人員還可以通過平臺和農(nóng)民互動交流，隨時(shí)解答農(nóng)民遇到的技術(shù)問題，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量[4]。也可以運(yùn)用互動平臺開展有意義的互動活動，如科普知識問答、實(shí)際現(xiàn)場操作的視頻展示，為農(nóng)民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3 結(jié)語

農(nóng)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，農(nóng)業(yè)技術(shù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。而農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及和推廣是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑。本文分析了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題，運(yùn)用提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念、提高工作人員和農(nóng)民的素質(zhì)、創(chuàng)新管理機(jī)制，加大資金投入、加大信息技術(shù)的應(yīng)用，建立信息服務(wù)平臺等實(shí)踐做法，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，提高服務(wù)質(zhì)量和推廣效果，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作任重而道遠(yuǎn)，需要常抓不懈，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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[3] 羅蓉，張世春，劉志勇，等.基層農(nóng)技推廣工作機(jī)制問題與創(chuàng)新做法[J].四川農(nóng)業(yè)科技，2017（2）：70-72.

[4] 唐本政.淺論如何改進(jìn)基層農(nóng)技推廣工作[J].農(nóng)技服務(wù)，2016，33（7）：198.

（責(zé)任編輯：劉昀）