邵方舟

我國(guó)現(xiàn)如今的經(jīng)濟(jì)還是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)水平在不斷的發(fā)展和進(jìn)步。在經(jīng)過(guò)近幾十年的發(fā)展后，我國(guó)的農(nóng)業(yè)水平已經(jīng)出現(xiàn)了很大的提高。丙農(nóng)業(yè)水平的不斷提高，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目提上了農(nóng)業(yè)改革的日程。農(nóng)韭產(chǎn)業(yè)化，作為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的結(jié)果，其能有效提高我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，使農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入逐漸增加。如今，國(guó)家逐漸改變農(nóng)業(yè)投入方式，不斷推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改革與創(chuàng)新，而我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展在經(jīng)過(guò)近年來(lái)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展后，正迎來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。如何在農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化，使其能在發(fā)展中更上一層樓呢？我們需要對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目管理部分進(jìn)行優(yōu)化?，F(xiàn)通過(guò)本文對(duì)其優(yōu)化路徑進(jìn)行探討。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 項(xiàng)目管理 優(yōu)化路徑

在過(guò)去我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程中，我國(guó)農(nóng)業(yè)部門利用“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”來(lái)幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步增收。“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”不僅僅能有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，還能提高如今我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平，使農(nóng)業(yè)不斷地繁榮發(fā)展。作為以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平與美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，其還有很大的進(jìn)展空間。由于我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目還處于初級(jí)探索階段，我國(guó)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目中投入了大量的資金后卻難以收到與之成正比的成效。這是無(wú)可避免的情況，在項(xiàng)目建設(shè)初期，必定會(huì)遇到一些挫折和磨難，走一些彎路，但這些都是為了將來(lái)更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，借此機(jī)會(huì)增加經(jīng)驗(yàn)。如今，我們可以對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)行探討，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行解決及優(yōu)化，使我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化蓬勃發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)水平的提高。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題

在我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目管理中存在許多問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，造成我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)展較為緩慢。而如果想要進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目管理部分，就需要發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，弄清癥結(jié)所在，及時(shí)進(jìn)行解決，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步優(yōu)化。

（1）項(xiàng)目管理的主動(dòng)性較低

在我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目管理中，存在一個(gè)明顯的問(wèn)題一一項(xiàng)目管理的主動(dòng)性較低。由于我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程序設(shè)置中存在一些不足，導(dǎo)致我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在項(xiàng)目管理過(guò)程中總是處于被動(dòng)狀態(tài)。由于市級(jí)部門及縣級(jí)部門在進(jìn)行審批企業(yè)貸款問(wèn)題時(shí)，首先需要得到上級(jí)部門的批準(zhǔn)，在上級(jí)部門將審核指標(biāo)及審核計(jì)劃下發(fā)之后，這些部門才能對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，查看他們是否符合條件，在確定符合條件后才能對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。這種繁瑣的程序完全限制了市級(jí)政府部門以及縣級(jí)政府部門的工作，使其在工作過(guò)程中束手束腳，難以掌握項(xiàng)目管理中的主動(dòng)性，造成項(xiàng)目管理受限。除此之外，由于計(jì)劃及指標(biāo)是由上級(jí)部門進(jìn)行決定，下級(jí)組織難以提前進(jìn)行項(xiàng)目操作，這就造成了項(xiàng)目管理的工作效率較低，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目管理的發(fā)展。

（2）缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，其高層管理人員對(duì)公司的財(cái)務(wù)管理情況并沒(méi)有引起重視，其在企業(yè)中并不設(shè)立專門的“會(huì)計(jì)”職位。在公司中缺乏專業(yè)的“會(huì)計(jì)人員”對(duì)公司進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，而在這一定程度上影響了相關(guān)部門對(duì)于項(xiàng)目資金的監(jiān)管，而缺乏有力的監(jiān)管力度有可能會(huì)造成“徇私舞弊”的現(xiàn)象出現(xiàn)。除此之外，由于各企業(yè)中沒(méi)有專業(yè)的“會(huì)計(jì)人員”，造成企業(yè)無(wú)法按照要求制作會(huì)計(jì)報(bào)表以及制作會(huì)計(jì)賬簿，這就造成了相關(guān)部門在進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)出現(xiàn)極大的閑難。因此，在項(xiàng)目管理中，缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度會(huì)對(duì)項(xiàng)目管理過(guò)程產(chǎn)生極大的影響，相關(guān)工作人員要對(duì)此問(wèn)題引起重視，避免由于此類問(wèn)題而影響項(xiàng)目管理進(jìn)程。

（3）項(xiàng)目不具備可持續(xù)發(fā)展能力

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，許多農(nóng)業(yè)項(xiàng)目都不具備可持續(xù)發(fā)展能力，而這其實(shí)是一種極大的資源浪費(fèi)情況。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目后，在一段時(shí)間內(nèi)完成此階段的任務(wù)后，便不會(huì)再進(jìn)行后續(xù)的合作，而這就大大增加了前期投入的成本。如果農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織能將部分農(nóng)業(yè)利潤(rùn)進(jìn)行二次分配，讓農(nóng)民們?cè)诤献魃缰心芮袑?shí)體會(huì)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的好處，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社的優(yōu)勢(shì)，便能在一定程度上提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展能力。

（4）未及時(shí)跟蹤項(xiàng)目收益

在進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)，許多項(xiàng)目都出現(xiàn)了缺乏后期跟蹤的問(wèn)題。人們?cè)谶M(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)，大多都將精力放在了前期投入和中期建設(shè)過(guò)程中，很少有人將精力投入到后期的項(xiàng)目收益中去，這對(duì)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展極為不利，有可能會(huì)影響到項(xiàng)目的未來(lái)發(fā)展。

（5）缺乏有效的資金扶持

政府部門沒(méi)有做好資金支持工作，致使一些龍頭企業(yè)缺乏資金難以發(fā)展自身企業(yè)規(guī)模，無(wú)法展現(xiàn)模范力量，難以為當(dāng)?shù)氐钠渌髽I(yè)起到正面促進(jìn)作用。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理的優(yōu)化路徑

（1）加大金融服務(wù)力度

“資金”，作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的必備條件之一，許多農(nóng)業(yè)合作社的成員在進(jìn)行設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目時(shí)，缺乏資金的支持，造成項(xiàng)目難以繼續(xù)下去。針對(duì)此種現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等農(nóng)村基層結(jié)構(gòu)要加大對(duì)于農(nóng)業(yè)合作社的金融服務(wù)力度，以更為積極的態(tài)度來(lái)面對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金問(wèn)題。農(nóng)業(yè)銀行及農(nóng)村信用社的工作人員可以通過(guò)深入基層的方法，來(lái)了解各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的情況。此類活動(dòng)不要浮于表面，要有切實(shí)的實(shí)際行動(dòng)，使相關(guān)工作人員能了解到真實(shí)有效的各農(nóng)業(yè)合作社的資金情況。在了解了各地各合作社的實(shí)際情況后，要加大資金扶持力度，制定合適的方案，根據(jù)不同區(qū)域的不同情況，設(shè)計(jì)不同的方案計(jì)劃，使其能在政府部門的大力支持下，改善如今的狀況。而對(duì)于農(nóng)民貸款方面，則可以適當(dāng)放寬要求，不必過(guò)于死板地按照規(guī)章條例對(duì)農(nóng)民進(jìn)行貸款，放松貸款條件，使農(nóng)民能得到足夠的項(xiàng)目資金來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目管理。除此之外，相關(guān)銀行也可以為農(nóng)民搭建一個(gè)融資平臺(tái)，讓農(nóng)民可以在這個(gè)融資平臺(tái)進(jìn)行融資，從而獲得一定的資金支持。除此之外，政府部門還要幫助農(nóng)民建立一份匹配的保險(xiǎn)體制，避免農(nóng)民考慮不周，而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目失敗。一個(gè)科學(xué)完善的保險(xiǎn)體制，能成為農(nóng)民堅(jiān)強(qiáng)的后盾，使農(nóng)民在進(jìn)行嘗試一些新項(xiàng)目時(shí)無(wú)后顧之憂。

（2）大力扶持優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

相關(guān)政府部門在充分了解本地區(qū)優(yōu)勢(shì)后，可以建立一個(gè)特色化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的實(shí)際情況，以當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)為先，此項(xiàng)目在增加農(nóng)民收入的同時(shí)，還能打開地方知名度，一舉兩得。不同區(qū)域的地理情況有很大的差別，而這些差別造成每個(gè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)大不相同，政府部門在扶持當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時(shí)，要對(duì)本地的農(nóng)業(yè)情況進(jìn)行充分地調(diào)查研究。政府部門在充分了解了當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)后，可以建立一個(gè)富有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。在此產(chǎn)業(yè)中，以當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)作為主打產(chǎn)品，其余農(nóng)業(yè)產(chǎn)品也作為輔助產(chǎn)品推出，建立一些合格優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)基地，努力打造地方品牌。國(guó)家要鼓勵(lì)各地方品牌之間進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而建設(shè)一些優(yōu)秀的市級(jí)品牌、省級(jí)品牌甚至是國(guó)家級(jí)品牌，以此來(lái)加快農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。除此之外，國(guó)家可以設(shè)立專項(xiàng)基金，對(duì)一些特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助，在這些企業(yè)或項(xiàng)目遇到困難時(shí)，可以及時(shí)給予幫助，幫助他們解決發(fā)展過(guò)程中可能存在的一些問(wèn)題。

（3）加大對(duì)于重點(diǎn)龍頭企業(yè)的扶持

對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中一些發(fā)展態(tài)勢(shì)良好的企業(yè)，國(guó)家政府部門應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行支持.只有這些龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，為一些中小企業(yè)起到模范帶頭作用，才能帶領(lǐng)其他企業(yè)、合作社進(jìn)行更好地發(fā)展。因此，國(guó)家對(duì)于這些重點(diǎn)龍頭企業(yè)應(yīng)改善如今對(duì)其資金投入較少的狀況，應(yīng)當(dāng)給予足夠的資金支持，避免其在發(fā)展過(guò)程中，由于資金不足而導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展失敗，打消農(nóng)民農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的積極性。而政府在設(shè)立專項(xiàng)資金后，要充分考慮資金的分配情況，爭(zhēng)取考慮到各個(gè)企業(yè)，避免企業(yè)及農(nóng)業(yè)合作社因?yàn)榇祟悊?wèn)題而產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的員工凝聚力。而在資金分配初期，政府可以暫時(shí)將資金分為不均等的狀態(tài)，將大比重的資金投入到當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)龍頭企業(yè)中，首先打造出一個(gè)具有地方特色的企業(yè)；將一些小比重的資金投入到其他企業(yè)中，使其不斷地發(fā)展壯大，逐漸成為優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

（4）加強(qiáng)人才培養(yǎng)

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目管理中，缺乏大量?jī)?yōu)秀的專業(yè)人才。由于農(nóng)民的知識(shí)水平普遍較低，其在進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)總會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，而這些問(wèn)題日積月累，長(zhǎng)此以往必定會(huì)造成項(xiàng)目危機(jī)。因此，當(dāng)前需要做的是，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，使項(xiàng)目管理的各個(gè)崗位上都有專業(yè)人才進(jìn)行管理，避免出現(xiàn)大的紕漏和問(wèn)題。政府部門可以組織一些專業(yè)的知識(shí)培訓(xùn)，將這些農(nóng)民集合在一起進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使其能力不斷得到提高，最終能夠勝任項(xiàng)目管理中的各個(gè)工作。

結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極其重要的作用，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要過(guò)程，它能提高我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，增加我國(guó)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入，因此，各級(jí)政府要對(duì)其引起重視，積極對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目管理進(jìn)行優(yōu)化。

[1]王劍.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目管理優(yōu)化路徑[J].農(nóng)業(yè)工程，2016，6（4）：132-133.

[2]徐薇.財(cái)政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目管理探究[J].江西科技師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2014，（6）：99-103.

[3]陳煜宇.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的政策性金融服務(wù)問(wèn)題研究——以臨沂市為例[D].山東大學(xué)，2012.

[4]牟大鵬.我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)行機(jī)制與發(fā)展路徑研究[D].吉林大學(xué)，2010.