趙雪 王堯

[摘 要]作為會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)工作的規(guī)則和行為指南，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的重要性不言而喻。而隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同日漸成為學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)。基于此，本文簡(jiǎn)單分析了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際差異與趨同，并詳細(xì)論述了我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同策略，希望論述內(nèi)容能夠?yàn)橄嚓P(guān)業(yè)內(nèi)人士帶來(lái)一定啟發(fā)。

[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；國(guó)際趨同；一帶一路

[中圖分類號(hào)]F233 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，各國(guó)往來(lái)逐步增加，跨國(guó)公司的數(shù)量大幅度提升，促使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同勢(shì)在必行。2014年我國(guó)財(cái)政部新增或修訂了八項(xiàng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，這標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際進(jìn)一步趨同，但深入分析我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不難發(fā)現(xiàn)，二者仍存在著一定的差異，因此如何縮小兩者之間的差距以推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是大勢(shì)所趨。與此同時(shí)，趨同不等于等同，我國(guó)不能完全照搬國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則，應(yīng)在改進(jìn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展需要的同時(shí)，為自己獲得更大的利益。為了進(jìn)一步深化我國(guó)會(huì)計(jì)改革、滿足“一帶一路”戰(zhàn)略推行需要，本文圍繞我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同策略開(kāi)展了具體的研究。

1 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際差異與趨同

1.1 我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的發(fā)展

自我國(guó)從20世紀(jì)90年代初期進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則便始終處于發(fā)展?fàn)顟B(tài)。結(jié)合近幾年財(cái)政部發(fā)布的新準(zhǔn)則、修訂意見(jiàn)稿和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)現(xiàn)階段已取得了較為不俗的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同發(fā)展成果，表1對(duì)這類成果進(jìn)行了較為直觀的展示。

1.2 我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則差異分析

為更深入開(kāi)展我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同策略研究，我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則差異必須得到關(guān)注。結(jié)合實(shí)際調(diào)研本文總結(jié)了我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的幾點(diǎn)差異：（1）基本差異。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定目標(biāo)、制定機(jī)制、制定方法、制定程序中兩種會(huì)計(jì)準(zhǔn)則均存在一定差距。如我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定方法為“概念框架法、多偏好集合”，而國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為“概念框架法”；國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定程序?yàn)椤俺浞殖绦颍?dú)立，公開(kāi)，公平”，我國(guó)則為“保密性，依附性”。（2）制定人員差異。國(guó)內(nèi)外咨詢專家組、財(cái)政部官員為我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的主要制定人員，這使得我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具備較濃的行政色彩且由會(huì)計(jì)法明文規(guī)定；國(guó)外會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定人員多具備較濃厚的半官方色彩，如英國(guó)ABS成員由會(huì)計(jì)團(tuán)體咨詢委員委派，主席則由英格蘭銀行總裁、英國(guó)貿(mào)易與工業(yè)大臣聯(lián)合任命。（3）初始成本定義差異。我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則采用總價(jià)法確定初始成本，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則采用凈價(jià)法，同時(shí)還會(huì)將由于最近購(gòu)置以外幣計(jì)價(jià)的存貨而產(chǎn)生的外幣匯兌差額包括在采購(gòu)成本中。

2 我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同策略

結(jié)合上文不難發(fā)現(xiàn)，雖然近年來(lái)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同取得了較為喜人的成果，但是我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間仍然存在的較大差異不容忽視。因此本文提出了如下策略以促進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同。

2.1 結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略

2.1.1 組建會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)組織。為保證“一帶一路”戰(zhàn)略能夠真正服務(wù)于我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際趨同，本文建議我國(guó)利用自身優(yōu)勢(shì)整合現(xiàn)階段“一帶一路”沿線國(guó)家現(xiàn)存的國(guó)家間會(huì)計(jì)組織，如國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)新興經(jīng)濟(jì)體工作組（EEG）等，由此建設(shè)的“一帶一路”財(cái)務(wù)報(bào)告協(xié)調(diào)組織不僅能夠聯(lián)動(dòng)解決各國(guó)的會(huì)計(jì)問(wèn)題、糾紛，更能夠?yàn)槲覈?guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同提供新的動(dòng)力。在會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)組織的組建中，我國(guó)要充分發(fā)揮民間會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用，通過(guò)從各大高校、政府相關(guān)部門(mén)、大型企業(yè)選拔專業(yè)人才，即可組成專門(mén)用于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào)的“國(guó)家隊(duì)”，“國(guó)家隊(duì)”的保駕護(hù)航將進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同。

2.1.2 依托“一帶一路”開(kāi)展會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)。為提升我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際影響力，我國(guó)要利用完整的會(huì)計(jì)教育體系推動(dòng)具有中國(guó)特色會(huì)計(jì)文化的傳播，由此為“一帶一路”各國(guó)培養(yǎng)會(huì)計(jì)人才，同時(shí)可為我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同提前布局，這對(duì)我國(guó)在IFRS中話語(yǔ)權(quán)的提升也將帶來(lái)較為積極的影響。具體來(lái)說(shuō)，我國(guó)可通過(guò)舉辦各類會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)會(huì)議、高峰論壇、研修班實(shí)現(xiàn)對(duì)各國(guó)高層次會(huì)計(jì)人才的影響，同時(shí)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)高校對(duì)“一帶一路”沿途國(guó)家留學(xué)生的招生規(guī)模、不斷推廣我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師（CICPA）資格考試，即可為我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.2 確保會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同策略延續(xù)性

作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)如果全面采納IFRS勢(shì)必將大大提升其影響力和權(quán)威性，這也是近年來(lái)IASB與IFRS基金會(huì)不斷催促我國(guó)放棄會(huì)計(jì)準(zhǔn)則持續(xù)趨同、轉(zhuǎn)而全面采納IFRS的原因。但全面采納IFRS將面臨的重重困難必須得到我國(guó)政府的高度重視，具體困難有如下幾點(diǎn)：（1）翻譯困難。全面采納IFRS意味著我國(guó)需要一字不漏地開(kāi)展IFRS翻譯，IFRS本身存在英語(yǔ)專有術(shù)語(yǔ)難以翻譯（如probable、likely、possible等），甚至找不到對(duì)應(yīng)表述詞語(yǔ)的缺陷，這種缺陷將導(dǎo)致我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的晦澀難懂。（2）違反《立法法》要求。上文中提到我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具備較強(qiáng)的行政色彩，但全面采納IFRS顯然會(huì)影響這種色彩，這顯然不符合我國(guó)《立法法》要求。（3）放棄準(zhǔn)則解釋權(quán)。全面采納IFRS意味著放棄準(zhǔn)則解釋權(quán)，這就使得全面采納IFRS將使得我國(guó)對(duì)IFRS解釋委員會(huì)依賴大幅提升，這顯然不符合我國(guó)利益。同時(shí)，全面采納IFRS可能使得僅具有國(guó)別普遍性的問(wèn)題得不到解釋或者解釋太少，不利于我國(guó)會(huì)計(jì)工作順利實(shí)施。因此我國(guó)財(cái)政部要堅(jiān)守底線，以此確保會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同策略延續(xù)性。

2.3 提高我國(guó)在IFRS的話語(yǔ)權(quán)

經(jīng)過(guò)財(cái)政部的努力，近年來(lái)我國(guó)在IFRS方面的話語(yǔ)權(quán)不斷提升，我國(guó)在解釋委員會(huì)、受托人委員會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢委員會(huì)、理事會(huì)均派出代表也較為直觀地說(shuō)明了這一點(diǎn)。雖然我國(guó)現(xiàn)階段已經(jīng)在一定程度上參與到國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的咨詢和制定中，但歐盟和美國(guó)掌握的IFRS主要話語(yǔ)權(quán)卻不容忽視。這種情況的出現(xiàn)不僅與我國(guó)語(yǔ)言地位、文化傳統(tǒng)、國(guó)際人才儲(chǔ)備、跨國(guó)公司數(shù)量存在較為緊密的關(guān)聯(lián)，會(huì)計(jì)智庫(kù)建設(shè)缺乏同樣與這種情況的出現(xiàn)聯(lián)系緊密。因此，本文建議財(cái)政部高度重視會(huì)計(jì)智庫(kù)建設(shè)工作，具體建設(shè)中可以參考?xì)W洲財(cái)務(wù)報(bào)告咨詢組（EFRAG）取得的成果經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)吸納學(xué)術(shù)界、大型金融機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)、大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所優(yōu)秀人才，即可真正實(shí)現(xiàn)高水準(zhǔn)的IFRS研究智庫(kù)組建。組建后的IFRS研究智庫(kù)應(yīng)將研究重點(diǎn)集中在IFRS和概念框架的討論稿、征求意見(jiàn)稿領(lǐng)域，由此加強(qiáng)與IFRS基金會(huì)的溝通聯(lián)系、不斷發(fā)表意見(jiàn)和建議，即可保證我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同能夠獲得充足的智力支持，我國(guó)在IFRS的影響力也將由此實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足提升。

2.4 擴(kuò)大會(huì)計(jì)準(zhǔn)則影響力

為進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同，不僅需要高度關(guān)注會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的遵循、運(yùn)用層面同樣需要得到高度關(guān)注。結(jié)合近年來(lái)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則IFRS持續(xù)趨同的成果不難發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的復(fù)雜程度不斷提升，而這種提升將持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間，因此本文建議政府出面加強(qiáng)IFRS培訓(xùn)力度，以此滿足社會(huì)各界的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用需要。具體來(lái)說(shuō)，我國(guó)財(cái)政部應(yīng)整合兩岸四地會(huì)計(jì)資源、結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略、聯(lián)合國(guó)際金融組織開(kāi)展高質(zhì)量的IFRS培訓(xùn)，培訓(xùn)的同時(shí)還需要提高行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、高等院校、企事業(yè)單位對(duì)IFRS征求意見(jiàn)稿進(jìn)行探討與反饋的參與度。此外我國(guó)還應(yīng)該為注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所國(guó)際業(yè)務(wù)的擴(kuò)展提供政策支持，通過(guò)解決境外服務(wù)準(zhǔn)則制度的欠缺、員工出境手續(xù)辦理不便利、境外執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)緩慢等問(wèn)題，即可進(jìn)一步提升我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則影響力，這同樣能夠較好服務(wù)于我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同直接關(guān)系著我國(guó)未來(lái)發(fā)展。而在此基礎(chǔ)上，本文涉及的結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略、確保會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同策略延續(xù)性等具體策略建議，則證明了研究的實(shí)踐價(jià)值。因此，在圍繞我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的相關(guān)理論研究和實(shí)踐探索中，本文內(nèi)容具備一定參考作用。

[參考文獻(xiàn)]

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