匡石滋 賴多 黃建輝 邵雪花 李扇妹 朱華興

[摘要]以廣東省中山市坦洲鎮(zhèn)特色水果研究工作站為例，對工作站的定位和創(chuàng)新工作站服務(wù)模式、服務(wù)機制、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式等進行了闡述，總結(jié)了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作中存在的問題，提出了完善多元化的服務(wù)模式、加大科技服務(wù)投入力度、打造科技服務(wù)亮點、穩(wěn)定科技服務(wù)隊伍、健全激勵機制等進一步做好農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作的建議。

[關(guān)鍵詞]科技服務(wù);工作站;服務(wù)模式;運行機制

[中圖分類號]F306.3[文獻標(biāo)識碼]A

隨著我國農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)已成為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的強大動力。農(nóng)業(yè)科研單位是農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)出的重要源頭，是我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技服務(wù)的主力軍。努力構(gòu)建具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)創(chuàng)新體系，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，是農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的重要職責(zé)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)在精準性、有效性、區(qū)域性等方面存在著諸多不足，需要進一步提升改進，需要多方協(xié)作與聯(lián)動，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，積極探索有效機制。這既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，也是科研單位自身發(fā)展的要求。因此，農(nóng)業(yè)科研單位如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，找準切入點，不斷探索創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的模式，顯得非常重要。為此，廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院果樹研究所與中山市坦洲鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心共同建立“坦洲特色水果研究工作站”（以下簡稱工作站），以此搭建區(qū)域性果樹新品種、新技術(shù)研究和科技服務(wù)平臺，開展科技創(chuàng)新和科技服務(wù)。

1? ? 工作站的定位

以提高特色水果供給體系質(zhì)量和效率作為研究方向，把促進果農(nóng)增產(chǎn)增收作為核心目標(biāo)，著力優(yōu)化特色水果品種結(jié)構(gòu)，不斷提高果品質(zhì)量和果實安全性，進一步緩解供需矛盾。工作站堅持問題導(dǎo)向，強化綠色引領(lǐng)，緊緊圍繞坦洲鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，重點開展優(yōu)質(zhì)特色水果新品種選育、栽培技術(shù)研發(fā)及推廣工作。為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。

2? ? 工作站的建設(shè)目標(biāo)

基于區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作站的建設(shè)，以一個特色水果產(chǎn)業(yè)為研究對象，以一個鎮(zhèn)的范圍為服務(wù)規(guī)模，以技術(shù)研究和技術(shù)推廣為手段，凝聚科研單位的技術(shù)力量，發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的優(yōu)勢，“一對一、點對點”的為果場和企業(yè)進行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，以解決特色水果產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的具體問題。

3? ? 工作站的實施方案

在具體的科技服務(wù)實踐中，工作站制定了“以科研試驗為依托、以示范基地為平臺、以專家服務(wù)為紐帶、以實用技術(shù)為保證”的實施方案，成立了服務(wù)團隊，有效地實現(xiàn)了服務(wù)工作的“三到位、三落實”。

三到位，一是人員到位，工作站的人員共13人，以坦洲鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心現(xiàn)有人員為框架，選派固定在編人員負責(zé)工作站的日常管理工作?？蒲袉挝回撠?zé)派駐4個學(xué)科的8名專家組成專業(yè)團隊，并指定1名專家負責(zé)指導(dǎo)工作站的具體工作;二是經(jīng)費到位，工作站所從事的科研和推廣經(jīng)費，由坦洲鎮(zhèn)政府撥付給工作站統(tǒng)一安排使用;三是技術(shù)服務(wù)到位，簽訂協(xié)議后即制定了各項試驗研究方案，并將準備引進的新品種苗木、新農(nóng)藥及水溶性肥料等及時到位。

三落實，即任務(wù)落實，根據(jù)工作站總體工作任務(wù)和年度工作任務(wù)，已分派到人，落實到人;條件落實，坦洲鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為工作站提供辦公設(shè)施、辦公場所;科研單位根據(jù)工作站研究需要，提供現(xiàn)有的實驗室、儀器和設(shè)備等;試驗基地落實，經(jīng)過各果場申請報名、專家組實地考核、公示等程序，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)篩選確定了8個有代表性的果場作為工作站的對接試驗基地，負責(zé)提供一定的面積作為新品種選育、新技術(shù)試驗和推廣基地，并由坦洲鎮(zhèn)政府下?lián)茉囼灲?jīng)費，基地掛牌標(biāo)識，明確試驗任務(wù)、示范內(nèi)容及責(zé)任人等。

4 工作站科技服務(wù)的創(chuàng)新

4.1? ? 創(chuàng)新服務(wù)模式

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式對農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要的推動作用，當(dāng)前，我國一些農(nóng)業(yè)科技服務(wù)不同模式在運作的不同環(huán)節(jié)中各有優(yōu)劣，需要不斷創(chuàng)新和完善。經(jīng)過一年多的探索，以坦洲特色水果研究工作站為平臺，努力構(gòu)建服務(wù)機構(gòu)多元化、服務(wù)于農(nóng)村科技人員的多層次化、服務(wù)對象一體化的服務(wù)體系。工作站以廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院果樹研究所為主體，以中山市農(nóng)業(yè)局和坦洲農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心為依托，充分利用科研單位的科技引領(lǐng)作用，發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門完善的結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)優(yōu)勢，形成了“省級科研單位+市級農(nóng)業(yè)推廣部門+鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心”的多元化結(jié)構(gòu)，使工作站成為一個職能清晰、功能完整、技術(shù)齊全的有機集合體。

工作站為省科研專家與市推廣專家建立交流服務(wù)平臺，優(yōu)勢互補，同時培訓(xùn)和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心的一線農(nóng)技推廣人員和農(nóng)民技術(shù)員，提升了當(dāng)?shù)赝茝V單位人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。由于實現(xiàn)了省級、市級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員“三位一體”的層次化結(jié)構(gòu)，使科技服務(wù)本地化和長效化的功能得到延伸。

在具體的科技服務(wù)實踐中，工作站的專家將先進實用的新品種、新技術(shù)通過農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)這個平臺和水果種植示范戶這種有效載體進行轉(zhuǎn)化，形成“專家+企業(yè)+果農(nóng)”的“三位一體”的服務(wù)模式，并通過建立互動機制，形成看得見、摸得著的推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

4.2? ? 創(chuàng)新服務(wù)機制

4.2.1? ? 合作機制。一是廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院果樹研究所與中山市坦洲鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心簽訂工作站共建協(xié)議書，果樹研究所提供專家資源、科技資源和信息資源，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心提供配備培訓(xùn)場地、配套人員，保證了科技服務(wù)的暢通;二是與中山市農(nóng)業(yè)局合作，建立科技特派員合作制度，工作站的專家全部被聘為中山市農(nóng)業(yè)科技特派員，并與服務(wù)對象簽訂了協(xié)議書;三是工作站的技術(shù)專家與果場、果農(nóng)、涉農(nóng)企業(yè)簽訂了共建試驗示范基地協(xié)議書，為果農(nóng)提供示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)等技術(shù)服務(wù)。

4.2.2? ? 管理機制。工作站的管理采用的是創(chuàng)新型組織架構(gòu)，實行聯(lián)絡(luò)員制度，各方指定聯(lián)絡(luò)員進行工作協(xié)調(diào)和溝通，避免了上下級間的行政命令和行政干預(yù)。在科技服務(wù)管理上，實施任務(wù)分解到人、基地到人、品種到人、技術(shù)到人的管理模式，將育種、栽培和推廣專家整合到一起，組成服務(wù)團隊進行科技服務(wù)。

4.2.3? ? 服務(wù)機制。一是對接服務(wù)，專家與企業(yè)、示范戶和果農(nóng)實行無縫對接，進行“一對一、點對點、面對面”的科技服務(wù);二是流動服務(wù)，工作站專家定期流動走訪各個果場，通過基層調(diào)研，組織果農(nóng)座談，針對實際問題，主動給予幫助;三是預(yù)約服務(wù)，當(dāng)生產(chǎn)出現(xiàn)多學(xué)科綜合性問題，需要預(yù)約專家，工作站如期集合相關(guān)專業(yè)專家進行會診，解決問題;四是信息服務(wù)，工作站建立微信群，通過微信聯(lián)系，解答問題，對果農(nóng)進行信息遠程服務(wù)。

4.2.4? ? 政策機制。一方面坦洲鎮(zhèn)財政每年給予工作站一定的工作經(jīng)費，市農(nóng)業(yè)局給予專家一定的特派員經(jīng)費;另一方面專家結(jié)合在研課題的實施，在試驗示范過程中從相關(guān)項目的配套資金中予以補充，這樣既保證了工作站的正常運行支出，又促進了相關(guān)科研、推廣項目的實施。

4.3? ? 創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容

4.3.1? ? 開展特色水果的新品種選育。聯(lián)合坦洲農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和有關(guān)果場，共同選育了1個番石榴新品種——“金斗香”番石榴，通過新品種審定登記，并進行了種苗繁育，作為當(dāng)?shù)氐拿貎?yōu)稀產(chǎn)品進行應(yīng)用推廣。

4.3.2? ? 進行新品種的引進示范與推廣。通過試種，在當(dāng)?shù)匾M了1個柑橘品種、2個藍莓品種、1個紅肉番石榴品種和1個早熟李品種，分別在坦洲杰峰果場、華創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技有限公司、益豐果場和中山樂園農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司進行試驗和示范。

4.3.3? ? 開展番石榴病害田間防治試驗。番石榴枝枯病是近年發(fā)生的新的病害，并有蔓延趨勢。專家通過分離、鑒定病菌，在室內(nèi)藥劑毒力檢測的基礎(chǔ)上，篩選了幾種殺菌劑在坦洲婷婷果場進行了田間藥效試驗，并取得了一定的效果。

4.3.4? ? 開展特色水果盆栽技術(shù)的研究與應(yīng)用。盆栽果樹集觀賞、生產(chǎn)為一體，重視開發(fā)盆栽果樹，是果樹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，也是果樹未來生產(chǎn)的發(fā)展趨勢。為此，專家在華創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技有限公司的育苗大棚內(nèi)進行了番石榴、藍莓、火龍果、菠蘿等特色水果盆栽技術(shù)試驗，并在基質(zhì)配制、整型、修剪等技術(shù)環(huán)節(jié)進行了先導(dǎo)性研究。

4.3.5? ? 著重開展科研示范基地建設(shè)。將選定的果場作為工作站的對接試驗基地，為田間農(nóng)業(yè)試驗提供研究平臺。根據(jù)特色水果產(chǎn)業(yè)存在的共性關(guān)鍵問題，在基地開展了一系列針對坦洲鎮(zhèn)特色水果生產(chǎn)實際需要的科學(xué)試驗。主要進行了特色水果化學(xué)肥料農(nóng)藥減施增效綜合技術(shù)、特色水果果園生態(tài)栽培模式、番石榴和火龍果主要病蟲害綜防技術(shù)的試驗研究。

4.3.6? ? 依靠當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)推廣部門的力量，開展科研成果轉(zhuǎn)化?？蒲袉挝粡纳a(chǎn)需求角度開展農(nóng)業(yè)技術(shù)研究，將解決生產(chǎn)中技術(shù)瓶頸視為科研出發(fā)點，并將科研成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。為加快科研單位的新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品在坦洲落地，使其盡快轉(zhuǎn)化并服務(wù)于生產(chǎn)，專家結(jié)合目前進行的科研項目，利用工作站這個平臺，將研究成果進行了示范和推廣。一是與華創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技有限公司簽訂合作協(xié)議，將項目研制的基質(zhì)產(chǎn)品在水培蔬菜的育苗上進行了應(yīng)用，并進行基質(zhì)改良與循環(huán)應(yīng)用的示范研究;二是與中山市坦洲鎮(zhèn)金果農(nóng)場簽訂合作協(xié)議，進行了新型生物農(nóng)藥的田間示范應(yīng)用。

4.4? ? 創(chuàng)新服務(wù)形式

4.4.1? ? 為地方農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技服務(wù)。一是進行產(chǎn)業(yè)調(diào)研，根據(jù)區(qū)域性特色水果產(chǎn)業(yè)中存在的問題，通過對目前特色水果的品種布局、栽培管理、生產(chǎn)成本、種苗繁育、果品處理等方面進行調(diào)研，提出特色水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向及建議，撰寫了1份調(diào)研報告，供鎮(zhèn)政府決策參考。二是開展科技抗災(zāi)救災(zāi)工作，2017年8月23日和27日，坦洲鎮(zhèn)連續(xù)正面遭受臺風(fēng)“天鴿”、“帕卡”的襲擊，水果產(chǎn)業(yè)損失慘重。臺風(fēng)過后，專家及時趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)。專家們兵分三路，奔赴10多個受災(zāi)嚴重的果場，進行災(zāi)后復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)，并發(fā)放了“臺風(fēng)對果樹的危害及災(zāi)后管理技術(shù)”等資料，為科學(xué)部署農(nóng)業(yè)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)工作提供了切實可行的方法，減輕了災(zāi)害損失。三是培育當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，選定坦洲華創(chuàng)農(nóng)業(yè)有限公司，通過為其生產(chǎn)制定企業(yè)標(biāo)準，規(guī)范操作規(guī)程，進行技術(shù)指導(dǎo)，公司成功申報了2017年度中山市市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)并已獲通過。

4.4.2? ? 以科技示范促進技術(shù)推廣。示范基地既是科研成果展示的一個重要窗口，同時也是聯(lián)系農(nóng)戶和科研單位的橋梁和紐帶。工作站在示范基地大力推廣番石榴化肥農(nóng)藥減施增效栽培技術(shù)，取得了較好的示范帶動效果;利用閑置的蔬菜育苗大棚進行果樹盆栽技術(shù)的試驗示范，盆栽果樹已開花結(jié)果。一年來，工作站人員深入坦洲鎮(zhèn)40余個果場、3個涉農(nóng)企業(yè)進行實地指導(dǎo)和田間技術(shù)服務(wù)達500多人次，并深受廣大果農(nóng)的歡迎。

4.4.3? ? 以項目引領(lǐng)科技服務(wù)?？蒲许椖渴寝r(nóng)業(yè)科研單位開展科技服務(wù)的有效載體，通過申請并實施各級各類農(nóng)業(yè)科技項目，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，已成為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑。工作站以試驗示范研究為基礎(chǔ)，以科研項目為抓手，針對制約特色水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性問題，設(shè)立產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項目，開展科技攻關(guān)。同時通過項目申報和實施，引進并選用適用新品種，推廣高產(chǎn)高效生產(chǎn)新模式等。工作站聯(lián)合2個番石榴生產(chǎn)企業(yè)，申報廣東嶺南特色水果產(chǎn)業(yè)支撐項目，已獲得省級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項資金支持。

4.4.4? ? 組織參觀考察，進行技術(shù)培訓(xùn)與交流。工作站培養(yǎng)區(qū)域農(nóng)技人員、種植大戶、示范戶、專業(yè)合作社人員，著重培養(yǎng)基層農(nóng)技員的科技能力、豐富其知識儲備，以小帶大，充分發(fā)揮傳幫帶作用。一是組織農(nóng)技員、示范戶到外地參觀學(xué)習(xí)果樹標(biāo)準化種植示范基地，對“精細、精致、精準”的果樹生產(chǎn)技術(shù)有了直觀的了解。二是為了加快水果生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化方向發(fā)展，組織種植大戶、專業(yè)合作社人員、家庭農(nóng)場果農(nóng)到外地水果公園和旅游果場開展現(xiàn)場培訓(xùn)。

5? ? 工作站科技服務(wù)工作的思考

由于農(nóng)業(yè)科研單位自身條件的限制，工作站在科技服務(wù)中也暴露出一些問題和不足，如服務(wù)功能不全、工作隊伍不穩(wěn)、項目經(jīng)費不足、覆蓋面不廣、特色亮點不多、宣傳造勢不夠等等。如何建立工作站的長效機制，加大科技服務(wù)力度，彰顯科技力量，實現(xiàn)科技引領(lǐng)作用，需要不斷思考，勇于創(chuàng)新。

5.1? ? 完善多元化的服務(wù)模式

工作站開展的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作雖然呈現(xiàn)出了多種形式，但還要充分發(fā)揮科技研發(fā)和成果推廣的主體作用，不斷完善多元化的科技服務(wù)模式，拓寬服務(wù)功能，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供技術(shù)支撐：一是扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展，促進其實現(xiàn)科技引進、示范、推廣、培訓(xùn)一體化;二是完善服務(wù)機構(gòu)，引進高等學(xué)校單位，實現(xiàn)“產(chǎn)、學(xué)、研、推”一體化;三是開發(fā)產(chǎn)業(yè)實體、創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)基地、幫助成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會等，使科技服務(wù)更好的適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。

5.2? ? 加大科技服務(wù)的投入力度

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作的深入開展需要一定的專項經(jīng)費支持。目前經(jīng)費的不足，也制約了工作站科技服務(wù)的規(guī)模和影響力。除了組織科研人員通過各種渠道爭取項目經(jīng)費外，建議各級政府、主管部門、依托單位和涉農(nóng)企業(yè)加大資金投入力度，對工作站開展的項目、平臺、團隊等給予優(yōu)先和重點支持。

5.3? ? 突出重點，打造科技服務(wù)新亮點

科技服務(wù)的實效往往是通過科技引領(lǐng)、示范來實現(xiàn)。工作站應(yīng)根據(jù)不同特色水果的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈，制定具體的服務(wù)類別和服務(wù)內(nèi)容，打造一批樣板工程，創(chuàng)造一批先進典型。同時加強宣傳，產(chǎn)生社會影響力，強勢推進先進實用科學(xué)技術(shù)和成功經(jīng)驗，力求在更廣泛的層面打造出更多的工作亮點，推進特色水果產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略升級。

5.4? ? 穩(wěn)定科技服務(wù)專業(yè)隊伍

工作站科技服務(wù)的任務(wù)重、需求多，所涉及的學(xué)科、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)也越來越多。建議擴大和穩(wěn)定科技服務(wù)隊伍，充分發(fā)揮科研單位學(xué)科專業(yè)多樣、人才隊伍豐富和科技力量雄厚等優(yōu)勢，吸收相關(guān)的科技專家，組建產(chǎn)業(yè)服務(wù)團隊，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的專職從事科技服務(wù)的人才隊伍。

5.5? ? 建立健全激勵機制

目前，對從事科技服務(wù)工作人員的激勵機制不健全，獎勵制度不完善，難以調(diào)動科技人員的積極性和責(zé)任感。建議通過建立補貼和獎勵制度、改革職稱考評機制等措施，并根據(jù)科技人員下鄉(xiāng)情況、服務(wù)質(zhì)量、示范基地建設(shè)規(guī)模、社會影響大小等情況對個人進行表彰和獎勵，引導(dǎo)和鼓勵科技人員積極開展技術(shù)服務(wù)活動。

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