梁娟

[摘 要]黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進(jìn)入新時代”。新時代傳統(tǒng)的“三駕馬車”對我國經(jīng)濟(jì)增長的作用發(fā)生變化：投資的邊際效益遞減，出口增長持續(xù)放緩，消費和服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，新型城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)、農(nóng)村居民收入不斷增長，互聯(lián)網(wǎng)的普及、農(nóng)村消費環(huán)境改善、城鄉(xiāng)收入差距逐步縮小，財稅、金融等資源不斷向農(nóng)村傾斜，農(nóng)村社會保障制度進(jìn)一步完善，農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，農(nóng)村新型消費潛力凸顯。從山東農(nóng)村看，盡管農(nóng)民消費水平逐步提高，農(nóng)民生活條件改善明顯，但和城市相比仍然存在不少問題。因此，要挖掘農(nóng)村這個大市場的消費潛力，需要采取多種措施增加農(nóng)村居民收入，營造能消費、敢消費、會消費的氛圍，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的宏偉目標(biāo)。

[關(guān)鍵詞]村消費；鄉(xiāng)村振興

[中圖分類號]F224 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

1 新時代促進(jìn)山東省農(nóng)村居民消費的現(xiàn)實意義

1.1 促進(jìn)山東省農(nóng)村居民消費為鄉(xiāng)村振興提供新動力

黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是我黨對我國農(nóng)村發(fā)展提出的綱領(lǐng)性舉措。盡管從2003年起連續(xù)15年中央一號文件都聚焦于“三農(nóng)”問題，十七大和十八大也分別提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，這對增加農(nóng)民收入起到了積極的作用。但是從發(fā)展動力來看，政策重點側(cè)重于城市，把農(nóng)村放在了城市的從屬地位，沒有從內(nèi)在上激發(fā)鄉(xiāng)村的積極性和主動性。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，是把鄉(xiāng)村放在了與城市平等的地位上，把鄉(xiāng)村作為一個有機整體，更加充分地立足于鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化等資源，更加注重發(fā)揮鄉(xiāng)村的主動性，來激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，建立更加可持續(xù)的內(nèi)生增長機制。

1.2 促進(jìn)山東省農(nóng)村居民消費為建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制提供新保障

黨的十九大報告明確指出，“按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。一方面，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，激發(fā)農(nóng)民群眾主體精神，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)；另一方面，逐步推動城鄉(xiāng)在建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、社會管理等方面統(tǒng)籌融合，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補、共同繁榮的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。擴大農(nóng)村居民的消費尤其是生活性消費可以消除制度方面的阻礙因素。

1.3 促進(jìn)農(nóng)村居民消費為山東經(jīng)濟(jì)增長提供新空間

按照傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長理論，經(jīng)濟(jì)增長是由投資、消費和出口“三駕馬車”帶動的。今年是改革開放四十周年，過去三十年投資和出口是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強勁動力，但隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)：投資的邊際效益遞減，出口增長持續(xù)放緩，消費和服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。盡管農(nóng)村居民消費和城鎮(zhèn)居民消費還存在著較大差距，但山東省農(nóng)村居民人數(shù)眾多消費潛力巨大，挖掘四千多萬人的消費潛力為山東經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長提供新空間。2015年中央農(nóng)村工作會議指出，挖掘農(nóng)民這個最大群體的消費潛力，可以更好發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用。

2 山東省農(nóng)村居民消費現(xiàn)狀及存在問題

2.1 山東省農(nóng)村居民消費的現(xiàn)狀

（1）恩格爾系數(shù)總體呈下降趨勢，食品消費結(jié)構(gòu)漸趨合理。山東農(nóng)村居民家庭的恩格爾系數(shù)從2013年的34.54%下降到2017年的28.62%，降低了近5個百分點，說明我省農(nóng)村居民家庭的生活越來越富裕。

（2）居住支出增長幅度大，農(nóng)民居住條件不斷改善。十八大以來山東省農(nóng)村居民居住支出從2014年的1547元增加到2017年的1974元，年均增長6.75%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)住房建筑面積從2014年的40.2平方米增加到2017年的42.5平方米。

（3）醫(yī)療保健支出快速增加，健康水平明顯改善。醫(yī)療保健支出支出從2014年的776元增加到2017年的1129元。

（4）交通通信、文教娛樂支出持續(xù)增長，發(fā)展性和享受性消費支出比重提高。交通通信支出由2014年的1222元發(fā)展到2017年的1710元， 文教娛樂支出由2014年的801元發(fā)展到2017年的1141元。

（5）農(nóng)民耐用消費品擁有量快速增長，消費結(jié)構(gòu)升級明顯。山東省農(nóng)村居民每百戶主要耐用消費品擁有量均快速增長，其中家用汽車的數(shù)量從2014年的每百戶擁有19.3輛增加到2017年的32.4輛，幾乎翻番，空調(diào)從2014年的每百戶擁有32.9臺增加到2017年的63.7臺，消費結(jié)構(gòu)升級速度在加快。

2.2 影響山東省農(nóng)村居民消費的成因分析

（1）農(nóng)村居民收入低是制約農(nóng)村居民消費的首要因素。山東城鎮(zhèn)居民可支配收入從2014年的20864元增加到2017年的36789元，四年間絕對數(shù)增加15925元，而同期農(nóng)村居民可支配收入絕對數(shù)增加3236元，只占城鎮(zhèn)居民收入增加額的五分之一。收入低限制了農(nóng)民的消費。

（2）農(nóng)村消費環(huán)境差是造成農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)升級難的主要原因。農(nóng)村居住分散、經(jīng)商環(huán)境落后、商業(yè)網(wǎng)點少等嚴(yán)重制約著投資者進(jìn)入農(nóng)村市場，使得農(nóng)村消費品市場投資不足，很多農(nóng)村消費份額流入城市，很大程度上制約了農(nóng)村商品市場的發(fā)展，農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)升級難。

（3）農(nóng)村社會保障制度不健全是制約農(nóng)村居民消費的客觀因素。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老制度不完善，高等教育費用逐年攀升，因病致窮已非個例，這都導(dǎo)致農(nóng)村居民有錢不敢花，不斷增加儲蓄的比例，必然制約農(nóng)村居民即期消費需求。

（4）農(nóng)村教育發(fā)展落后是影響我省農(nóng)村居民消費水平提高的短板。基礎(chǔ)教育是農(nóng)村教育的短板，農(nóng)村居民的文化水平普遍偏低，新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)資金不足，對農(nóng)民的消費教育缺失等影響我省農(nóng)村居民消費水平的提高。

（5）農(nóng)村傳統(tǒng)消費觀念強是造成培育農(nóng)村消費新潛力的桎梏。山東不少農(nóng)村地區(qū)，彩禮已經(jīng)達(dá)到了10萬元的水平?！皟鹤尤⑾眿D，爹娘脫層皮”的現(xiàn)象在農(nóng)村普遍存在，這對農(nóng)民生活及農(nóng)村風(fēng)氣都造成嚴(yán)重不良影響，也嚴(yán)重制約了農(nóng)村正常的消費市場發(fā)展。

3 當(dāng)前促進(jìn)山東省農(nóng)村居民消費的對策建議

3.1 多渠道拓寬農(nóng)民收入來源，增加農(nóng)村居民收入

（1）推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)收入。政府在完善制定政策上進(jìn)一步擴大惠農(nóng)支持力度；調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高土地產(chǎn)出效益；開展土地托管服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平；發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)造農(nóng)民增收致富新途徑。

（2）發(fā)展農(nóng)村合作金融，以信用互助支持農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。農(nóng)業(yè)農(nóng)村在發(fā)展過程中存在著嚴(yán)重的資金瓶頸問題，資金到位對農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合至關(guān)重要。棗莊市以推進(jìn)農(nóng)民合作社信用互助創(chuàng)新為重點，積極發(fā)展新型農(nóng)村合作金融。目前全市已發(fā)展不同類型的農(nóng)民合作社信用互助試點50家，互助資金總規(guī)模5690萬元，累計借出資金2.2億元。

3.2 多方面提升消費環(huán)境，規(guī)范消費市場

相對城市而言，山東農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)之一。必須加大農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為農(nóng)村居民提供良好的生活和消費環(huán)境。一方面應(yīng)加大對“水、電、路、氣、暖”等公共設(shè)施投入，以現(xiàn)代科技提升農(nóng)村傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，開辟消費新通道；另一方面，要更加注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高農(nóng)村生態(tài)質(zhì)量。

3.3 多功能健全社會保障，破除消費顧慮

在消費問題上要解決兩個方面的問題：一是“沒錢花”，二是“有錢也不敢花”。除收入預(yù)期不穩(wěn)定外，社會保障制度的不完善也是導(dǎo)致很多農(nóng)民不敢隨意消費的重要制約因素。改變農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上缺少安全感的心態(tài)，增強其消費信心，重點在于建立健全社會保障體系，包括醫(yī)療體制改革、社會保險制度改革等，切實增強農(nóng)民安全感，從而促進(jìn)農(nóng)民消費。

3.4 多途徑發(fā)展文化教育，拉升教育消費

發(fā)展農(nóng)村的文化教育事業(yè)除了對農(nóng)村青少年的義務(wù)教育、職業(yè)教育還要更加注重對農(nóng)民的終生教育。隨著科技的發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，農(nóng)村需要大量的新型職業(yè)農(nóng)民，對留在農(nóng)村的農(nóng)民要進(jìn)行各種形式、多種途徑的培訓(xùn)才能夠滿足形勢發(fā)展的需要。山東省已經(jīng)探索建立“創(chuàng)新團(tuán)隊+基層農(nóng)技推廣體系+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”的新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式，培育新型職業(yè)農(nóng)民。

3.5 多領(lǐng)域更新消費觀念，引導(dǎo)合理消費

合理消費具有以下三層含義：第一，等于或接近于社會平均消費水平；第二，與個人收入、財力相適應(yīng)；第三，在資源的社會供應(yīng)量為既定的條件下不過多地占用或消耗該種資源。由于農(nóng)村的聚居特點農(nóng)村消費中的攀比心理、炫耀心理比較嚴(yán)重，容易造成消費的浪費。

更新消費觀念，提倡適度消費。家庭生活消費必須與國情及家庭收入相適應(yīng)，既不抑制消費又不超前消費。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 謝國萍.農(nóng)村居民消費升極的表現(xiàn)、特征及對策[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2018（03）.

[2] 肖忠意.城鎮(zhèn)化與金融深化對農(nóng)村居民消費影響的研究[M].西南財經(jīng)大學(xué)出版社，2015.