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淺議河西走廊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中的農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展

2018-05-14 17:05牛杰
農(nóng)村經(jīng)濟與科技 2018年16期
關鍵詞:河西走廊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

牛杰

[摘 要]近些年來,河西走廊地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快,隨之農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展也極為迅速,這在一定程度上推動了河西走廊農(nóng)民的增收與農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮。基于此,本文擬在分析河西走廊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上,提出河西走廊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展路徑,以期為河西走廊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中的農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展提供可供參考的意見或建議。

[關鍵詞]河西走廊;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;農(nóng)民專業(yè)合作組織;進程;發(fā)展

[中圖分類號]F323 [文獻標識碼]A

農(nóng)民專業(yè)合作組織是新時代市場經(jīng)濟背景下逐漸發(fā)展起來的獨立性經(jīng)濟組織,其根本目的在于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所面臨的市場風險及其他各種問題。農(nóng)民專業(yè)合作組織是在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的農(nóng)戶自愿聯(lián)合的基礎上形成的,具體的組織形式通常包括專業(yè)合作社、股份合作社、專業(yè)協(xié)會等。當前河西走廊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中的農(nóng)民專業(yè)合作組織還處于起步階段,其健康可持續(xù)發(fā)展仍需要進一步的研究與探索。

1 河西走廊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 融資相對困難

近年來,河西走廊各級政府部門用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的資金不斷增加,但當前多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作組織依然面臨資金不足的問題,各金融機構針對農(nóng)民專業(yè)合作組織所設置的信貸門檻也較高,這在很大程度上造成了農(nóng)民專業(yè)合作組織的融資困難。資金瓶頸導致農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展質量與規(guī)模都受到較大限制,當然河西走廊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程也會因此降低速度。

1.2 機制不夠規(guī)范

河西走廊農(nóng)民專業(yè)合作組織提供的相關服務,通常僅限于農(nóng)業(yè)資料供應或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的少量技術服務,對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后的銷售或者收購等環(huán)節(jié)涉及較少。另外,部分農(nóng)民專業(yè)合作組織在簽訂有關購銷合同的時候,多以一次性的買斷服務為主,加工與銷售環(huán)節(jié)中所產(chǎn)生的絕大多數(shù)利潤往往歸牽頭人或者企業(yè)所有,農(nóng)戶所得的返利微乎其微等。由此可見,當前河西走廊農(nóng)民專業(yè)合作組織缺乏規(guī)范的運營機制,導致農(nóng)民專業(yè)合作組織的利潤空間與發(fā)展空間都受到巨大限制。

1.3 人才較為缺乏

多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作組織都是依據(jù)河西走廊的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建立起來的,鮮有圍繞產(chǎn)業(yè)骨干、行業(yè)能人進行組建的,且組織的成員構成主要以農(nóng)民為主,具備經(jīng)營管理知識與技能的專業(yè)人才嚴重不足,這種現(xiàn)狀直接導致農(nóng)民專業(yè)合作組織的市場適應能力大大降低。同時,人才的缺乏也制約了河西走廊農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展后勁,削弱了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體支撐力。

2 河西走廊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展路徑

2.1 完善扶持政策,加大政府支持力度

河西走廊的各級政府部門應該積極完善各項扶農(nóng)政策,促進農(nóng)民專業(yè)合作組織的健康有序發(fā)展。譬如,加強財政金融政策的支持,設立專項的農(nóng)民專業(yè)合作社扶持資金,科學整合多項支農(nóng)惠農(nóng)資金,鼓勵相關金融機構或組織提供更多的農(nóng)民專業(yè)合作組織信貸業(yè)務,不斷增加對農(nóng)民專業(yè)合作組織的資金投入力度。另外,還可以通過試點或示范等,積極培育農(nóng)民專業(yè)合作組織典型,進而引領廣大農(nóng)民專業(yè)合作組織的高質高效發(fā)展。

2.2 健全運營機制,實現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展

農(nóng)民專業(yè)合作組織的立足點就是實現(xiàn)農(nóng)民的受益最大化,因而建立健全運營機制,對于推動農(nóng)民專業(yè)合作組織的長遠發(fā)展十分關鍵。運營機制的建立與健全需要從以下幾方面著手:簽訂契約、協(xié)議或者合同等,明確農(nóng)民專業(yè)合作組織及內部成員的具體責任與義務;采用代加工、代銷、合同購銷等形式,加強營銷之間的銜接,構建起穩(wěn)定的農(nóng)戶與合作組織間的購銷關系;同時還要建立完善的利益分配機制,確保農(nóng)民專業(yè)合作組織的各項收益等。

2.3 強化組織力量,為可持續(xù)發(fā)展提供保障

人才是農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的重點與關鍵,所以深入挖掘有關人才,大力培育“帶頭人”,對確保河西走廊地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織的穩(wěn)定快速發(fā)展至關重要。與此同時,在河西走廊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進程中,農(nóng)民專業(yè)合作組織的向前推進還需要積極借助外部力量,加大農(nóng)民專業(yè)合作組織與當?shù)佚堫^企業(yè)的合作力度,積極學習龍頭企業(yè)豐富的運營經(jīng)驗與市場研判能力,以及品牌創(chuàng)建意識等,提高農(nóng)民專業(yè)合作組織的市場價值與綜合競爭力。

3 結語

隨著新時期農(nóng)村改革力度的不斷加大,多種多樣的農(nóng)民專業(yè)合作組織應運而生,其發(fā)展規(guī)模愈來愈大,所涉及的范圍也愈來愈廣,對三農(nóng)的影響也愈來愈深。農(nóng)民專業(yè)合作組織的迅猛發(fā)展,已經(jīng)引起了各級政府部門以及理論界不同程度的關注。本文則是以河西走廊為例,旨在通過剖析河西走廊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展存在的一系列問題,提出針對性的解決策略,從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中農(nóng)民專業(yè)合作組織的又好又快發(fā)展。值得注意的是,確保河西走廊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中農(nóng)民專業(yè)合作組織的健康發(fā)展,不僅有助于加強黨與農(nóng)民群眾的密切聯(lián)系,而且有利于不斷完善該地區(qū)的農(nóng)業(yè)服務體系及提升農(nóng)民的組織化水平,尤其是能為農(nóng)民專業(yè)合作組織的規(guī)模化、規(guī)范化與現(xiàn)代化發(fā)展開辟更為廣闊的空間。

[參考文獻]

[1] 馬宏杰,常小莉.論甘肅農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展[J].蘭州大學學報(社會科學版),2008(06).

[2] 何國長.發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織是推進甘肅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的必然選擇[J].社科縱橫,2006(07).

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