崔志進(jìn)

中國(guó)共產(chǎn)黨是帶著使命誕生，肩負(fù)使命前行的馬克思主義政黨。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中開(kāi)宗明義地指出：“不忘初心，方得始終。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。”這個(gè)定位，昭示了我們黨從誕生的那一天起，就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo)，義無(wú)反顧地肩負(fù)起了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。

使命呼喚擔(dān)當(dāng)，引領(lǐng)未來(lái)。黨的十九大報(bào)告明確提出決勝全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。從現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的形成發(fā)展過(guò)程，更可以使我們深切地感受到黨在帶領(lǐng)人民奔向現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)進(jìn)程中不忘初心的奮斗姿態(tài)和一以貫之的使命擔(dān)當(dāng)。

一、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的形成過(guò)程

1964年12月21日至1965年1月4日在北京召開(kāi)的三屆人大第一次會(huì)議上，由周恩來(lái)總理作的政府工作報(bào)告中首次提出“在不太長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)（即四個(gè)現(xiàn)代化）的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)”。但由于1966年開(kāi)始的“文化大革命”的干擾，第三屆全國(guó)人大只舉行了這一次會(huì)議。

“文革”期間，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭受了極左思想的干擾破壞，黨的事業(yè)遭受挫折，但以毛澤東為代表的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)核心，還是比較正確地把握了為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的主基調(diào)，這一時(shí)期中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本處于徘徊狀態(tài)，但在一些關(guān)鍵領(lǐng)域仍然取得了舉世矚目的偉大成就。

1964年10月16日15時(shí)，中國(guó)第一顆原子彈爆炸成功；1967年6月17日上午8時(shí)，中國(guó)第一顆氫彈空爆試驗(yàn)成功；1970年4月24日21時(shí)，中國(guó)第一顆人造衛(wèi)星發(fā)射成功。中國(guó)的“兩彈一星”是20世紀(jì)下半葉中華民族創(chuàng)造的極其輝煌的偉大業(yè)績(jī)。

鄧小平曾評(píng)價(jià)說(shuō)：“如果六十年代以來(lái)中國(guó)沒(méi)有原子彈、氫彈，沒(méi)有發(fā)射衛(wèi)星，中國(guó)就不能叫有重要影響的大國(guó)，就沒(méi)有現(xiàn)在這樣的國(guó)際地位，這些東西反映了一個(gè)民族的能力，也是一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的標(biāo)志?！?/p>

在十年后的1975年召開(kāi)的四屆人大上，周恩來(lái)總理又重申了三屆人大政府工作報(bào)告提出的“四個(gè)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略，并做了“兩步設(shè)想”：第一步，用15年時(shí)間，即在1990年以前，建成一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，在20世紀(jì)內(nèi)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)走在世界的前列。

經(jīng)歷過(guò)那個(gè)年代的人都應(yīng)記得，在當(dāng)時(shí)的情況下，飽受十年動(dòng)亂的中國(guó)人多么渴望安寧，“四個(gè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略安排令中國(guó)人多么歡欣鼓舞，人民希望國(guó)家富強(qiáng)、百姓富足的美好生活向往有多么迫切。

1978年，黨的十一屆三中全會(huì)是我黨歷史上的一次偉大轉(zhuǎn)折，確定把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。從此，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了快車(chē)道。

1979年，鄧小平在會(huì)見(jiàn)日本前首相大平正方時(shí)第一次提出了“小康”的概念，設(shè)想了著名的現(xiàn)代化發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略：即第一步，從1981年到1990年，國(guó)民生產(chǎn)總值翻一番，實(shí)現(xiàn)溫飽；第二步，從1991年至20世紀(jì)末，再翻一番，達(dá)到小康；第三步，到21世紀(jì)中葉，再翻兩番，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，鄧小平設(shè)計(jì)的“三步走”戰(zhàn)略，對(duì)第三步只作了一個(gè)大致的構(gòu)想。

1987年10月，“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略正式寫(xiě)入十三大報(bào)告中：第一步，從1981年到1990年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民溫飽問(wèn)題；第二步，從1991年到20世紀(jì)末，使國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平；第三步，到21世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。然后，在這個(gè)基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn)。

1997年10月，黨的十五大把“三步走”戰(zhàn)略的第三步進(jìn)一步具體化，提出了三個(gè)階段性目標(biāo)：即21世紀(jì)第一個(gè)10年，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加富裕，并且形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；然后再經(jīng)過(guò)10年的努力，到建黨100周年時(shí)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到21世紀(jì)中葉建國(guó)100周年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家。黨的十五大提出的三個(gè)階段性目標(biāo)使“三步走”的戰(zhàn)略和步驟更加具體明確。

2002年11月，黨的十六大明確提出了大體用20年時(shí)間，從社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，民主法制建設(shè)，全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的提高，生態(tài)環(huán)境的改善等方面，全面建設(shè)一個(gè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，并圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)制定了推進(jìn)各方面工作的方針政策。這是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段，是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展新階段的重要戰(zhàn)略。

十八大以后，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排已經(jīng)形成。按照鄧小平同志提出的“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想，其中的解決人民溫飽問(wèn)題、人民生活總體達(dá)到小康水平這兩步戰(zhàn)略目標(biāo)，已經(jīng)分別在上世紀(jì)80年代末、上世紀(jì)末順利實(shí)現(xiàn)，黨的十九大又開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，并為我國(guó)今后的發(fā)展重新做出了規(guī)劃。第一步，到建黨一百周年的時(shí)候，即到2020年要全面建成小康社會(huì)；第二步，到建國(guó)一百年周年的時(shí)候，即到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；之后，在前兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，這是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想。自從提出“新發(fā)展戰(zhàn)略”，意味著以習(xí)近平為核心的黨的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，既考慮其任內(nèi)的根本問(wèn)題，要承擔(dān)起全面建成小康社會(huì)的直接責(zé)任；也考慮更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略問(wèn)題，要肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重大歷史使命；還要把治國(guó)理政的一系列根本問(wèn)題置于“新發(fā)展戰(zhàn)略”的框架內(nèi)來(lái)把握，并開(kāi)啟新的偉大歷史征程。

從新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排，我們不難得出這樣兩個(gè)結(jié)論：一是黨的初心是矢志不渝的，一以貫之的，那就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興；二是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承創(chuàng)新和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶。

二、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展戰(zhàn)略是黨不忘初心繼續(xù)續(xù)寫(xiě)新篇章的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)

十九大報(bào)告從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度，對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署，要求決勝全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，并乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。并且明確，從黨的十九大到二十大的五年，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，從2020年到本世紀(jì)中葉的30年，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家分兩個(gè)階段來(lái)安排，每個(gè)階段15年。我們稱(chēng)之為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略。

我們?cè)趯W(xué)習(xí)中深切地感到，“新發(fā)展戰(zhàn)略”的規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)而深邃，是黨不忘初心、繼續(xù)續(xù)寫(xiě)為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興新篇章的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。其繪就的藍(lán)圖壯麗而遼闊，是全體中華兒女憧憬不已的對(duì)美好生活向往的“中國(guó)夢(mèng)”。而這，千里之行，始于足下。

“新發(fā)展戰(zhàn)略”的第一步，即2020年建黨100周年時(shí)全面建成小康社會(huì)，這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)臨近，距現(xiàn)在只有兩年多的時(shí)間了。其實(shí)早在2002年11月黨的十六大報(bào)告中就已經(jīng)明確提出把我國(guó)全面建成小康社會(huì)，在這個(gè)精神指引下，有關(guān)權(quán)威部門(mén)經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，提出了全面建成小康社會(huì)的具體標(biāo)準(zhǔn)：人均國(guó)民生產(chǎn)總值超過(guò)3000美元，這是全面建成小康社會(huì)的根本標(biāo)志；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.8萬(wàn)元；農(nóng)村居民家庭人均純收入8000元；恩格爾系數(shù)低于40%；城鎮(zhèn)人均住房建筑面積30平方米；城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%；居民家庭計(jì)算機(jī)普及率20%；大學(xué)入學(xué)率20%；每千人醫(yī)生數(shù)2.8人；城鎮(zhèn)居民最低生活保障率95%以上。

不難看出，就我國(guó)現(xiàn)有實(shí)際情況而言，這些標(biāo)準(zhǔn)有的已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出，有的稍加努力就能達(dá)到。更應(yīng)該看到，改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，國(guó)家面貌發(fā)生了前所未有的巨大變化。以目前的良好基礎(chǔ)和發(fā)展勢(shì)頭，到2020年實(shí)現(xiàn)把我國(guó)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)是完全有把握的。

三、用哲學(xué)思維加深對(duì)“發(fā)展戰(zhàn)略”的思考和理解

量變和質(zhì)變的辯證關(guān)系對(duì)于黨提出的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要的指導(dǎo)意義。

發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)由量變到質(zhì)變，由階段性質(zhì)變到根本性質(zhì)變的過(guò)程，是量變和質(zhì)變相互關(guān)系轉(zhuǎn)化的生動(dòng)體現(xiàn)。聯(lián)系實(shí)際說(shuō)，在發(fā)展戰(zhàn)略中，根本性質(zhì)變的過(guò)程，是量變和質(zhì)變相互轉(zhuǎn)化關(guān)系的生動(dòng)體現(xiàn)。每一步都有相應(yīng)的提高人民生活水平的標(biāo)準(zhǔn)，就“三步走”戰(zhàn)略來(lái)說(shuō)，規(guī)定在第一步走向第二步時(shí)，我國(guó)將從“溫飽型”走向“小康型”，從第二步走向第三步時(shí)，將從“小康型”走向“比較富裕型”，層層遞進(jìn)，不斷積累，最后量的積累達(dá)到一定程度時(shí)，便有了質(zhì)的飛躍。

在第一個(gè)階段中，量變和質(zhì)變不斷滲透。溫飽型、小康型和比較富裕型里都包含著量變和質(zhì)變的過(guò)程，在每一個(gè)量變中有部分質(zhì)變，質(zhì)變中又有量的擴(kuò)張，國(guó)民生產(chǎn)總值不斷增長(zhǎng)，人民生活質(zhì)量不斷改善，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。

在邁向新征程的過(guò)程中，必須把遠(yuǎn)大的建設(shè)目標(biāo)和埋頭苦干、擼起袖子加油干的精神結(jié)合起來(lái)，因?yàn)槿A段的目標(biāo)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的一個(gè)個(gè)量的積累，質(zhì)變是不可能一蹴而就的，必須通過(guò)全國(guó)人民長(zhǎng)期的艱苦努力，一步一步才能達(dá)到，如果沒(méi)有各項(xiàng)工作的量的積累，這些目標(biāo)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。

實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)離不開(kāi)每個(gè)人的努力，每個(gè)人的工作影響著總的量的積累。說(shuō)到底，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)歸根結(jié)底是全體中國(guó)人的夢(mèng)。馬克思說(shuō)：“思想根本不能實(shí)現(xiàn)什么東西，為了實(shí)現(xiàn)理想就要有使用實(shí)踐力量的人。”毛澤東說(shuō)：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！?987年4月30日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)西班牙工人黨副總書(shū)記格拉時(shí)曾說(shuō)，要證明社會(huì)主義真正優(yōu)于資本主義，要看第三步，現(xiàn)在還吹不起這個(gè)牛，我們還需要五、六十年的努力，那時(shí)，我這樣的人就不在了，但相信我們現(xiàn)在的娃娃會(huì)完成這個(gè)任務(wù)。習(xí)近平在十九大報(bào)告中明確指出：“行百里者半九十。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨，更為艱苦的努力?！币虼?，全體中華兒女都應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)踐者，每個(gè)人的努力都是實(shí)現(xiàn)這個(gè)大目標(biāo)的量的積累。

滴水匯成海，累積成萬(wàn)翁。我們有理由相信，在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的新征程上，有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和頑強(qiáng)奮斗，有東西南北中、黨政軍民學(xué)從我做起、從點(diǎn)滴做起凝聚起的同心共筑中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

讓我們共同在奮斗中期待，在期待中奮斗。

（作者系中共石家莊市委黨校副校長(zhǎng)）

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