高環(huán)

今年是伊春林區(qū)開發(fā)建設(shè)70周年，建市60周年。70年來，在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，伴隨著共和國前進的腳步，一代又一代開發(fā)建設(shè)者，以紅松般精神和品格，艱苦創(chuàng)業(yè)，改革創(chuàng)新，推進林區(qū)重大轉(zhuǎn)型與變革，留下了難以磨滅的創(chuàng)業(yè)發(fā)展成果。70年前，為了支援解放戰(zhàn)爭，支援國家發(fā)展建設(shè)，來自五湖四海的創(chuàng)業(yè)者與林業(yè)三師7000多名官兵挺進小興安嶺，拉開了伊春林區(qū)開發(fā)建設(shè)序幕。木材生產(chǎn)時期，共和國森林工業(yè)在這里奠基，伊春累計為國家提供木材2.7億立方米，上繳利稅、育林基金等共計70億元，相當(dāng)于國家同期預(yù)算內(nèi)資金的5倍，為共和國社會主義建設(shè)做出了不可磨滅的重大貢獻。進入生態(tài)文明建設(shè)新時期，伊春以壯士斷腕的決心，背水一戰(zhàn)的氣概在全省率先終結(jié)森林采伐歷史，走上綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展道路，為全國生態(tài)建設(shè)做出重大貢獻。

回顧70年的奮斗歷程，伊春林區(qū)書寫了一部波瀾壯闊的創(chuàng)業(yè)史，取得了經(jīng)濟社會發(fā)展全方位、歷史性成就和根本性變革

70年來，伊春在堅持保護和發(fā)展中，實現(xiàn)了從木材生產(chǎn)向生態(tài)文明建設(shè)的重大變革。開發(fā)建設(shè)初期，伊春林區(qū)創(chuàng)造的“采育兼顧伐”和“采育雙包”經(jīng)驗，在全國林區(qū)推廣。2003年伊春果斷全面停止紅松林采伐，2011年在重點國有林區(qū)率先停止了森林主伐，2013年全面停止商業(yè)性采伐，開啟了生態(tài)文明建設(shè)新征程。停伐后森林蓄積年凈增長1000萬立方米，森林覆被率達到84.4%，環(huán)境空氣綜合質(zhì)量始終位居全省前列。建成自然保護區(qū)21處，總面積70余萬公頃，自然保護區(qū)覆蓋率居全省之首。伊春的天更藍、山更綠、水更清，生態(tài)環(huán)境更美好。

70年來，伊春在“兩山論”的實踐認(rèn)知中，實現(xiàn)了從“獨木經(jīng)濟”向綠色化轉(zhuǎn)型探索的重大轉(zhuǎn)變。伊春在歷經(jīng)資源危困、經(jīng)濟危機的“兩?！崩Ь澈?，“綠水青山就是金山銀山”成為林區(qū)共識，推動了伊春林區(qū)從“獨木經(jīng)濟”，向以木材生產(chǎn)為主、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)萌芽的轉(zhuǎn)變。特別是市第十二次黨代會以來，堅持做大一產(chǎn)抓融合、做優(yōu)二產(chǎn)抓提升、做活三產(chǎn)抓拓展，一二三產(chǎn)融合發(fā)展，生態(tài)旅游、森林食品加工、林都北藥、家具制造、木制工藝品加工等生態(tài)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系初步搭建，標(biāo)志著林區(qū)經(jīng)濟走出了停伐陣痛，步入了綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的良性軌道。

70年來，伊春在城市建設(shè)和發(fā)展中，實現(xiàn)了從偏遠(yuǎn)落后閉塞地區(qū)向打造國際化森林生態(tài)旅游名城的華麗轉(zhuǎn)身。過去，受開發(fā)初期“先生產(chǎn)、后生活”發(fā)展模式影響，林區(qū)人民生活較為艱苦。今天，伊春市容市貌發(fā)生了翻天覆地變化，“四區(qū)連片”的中心城區(qū)帶動戰(zhàn)略取得重大進展，城市功能日益完善，城市立體交通網(wǎng)絡(luò)更趨便捷。惠及75萬林區(qū)百姓，伊春歷史上最大規(guī)模棚戶區(qū)改造基本完成，人均居住面積翻了一倍多，群眾徹底告別了居住近半個世紀(jì)的棚戶區(qū)?，F(xiàn)在的伊春，就是一個美麗大公園、和諧大家園、康養(yǎng)大樂園。

70年來，伊春在深入推進改革開放中，實現(xiàn)了體制機制的重大突破，經(jīng)濟更加充滿活力。從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟，伊春積極調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟布局，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的新格局基本形成。尤其是近年來，伊春廣泛深入開展經(jīng)貿(mào)洽談合作，對外開放水平不斷提高。體制創(chuàng)新邁出了堅實步伐，從開發(fā)初期創(chuàng)造新中國林業(yè)諸多個第一，到“兩?！逼陂g鐵力局、雙豐局的改革創(chuàng)新，再到全國國有林權(quán)改革試點“第一槌”在林區(qū)鏗鏘落下。從國有林區(qū)改革開始破冰之旅，到“四分開”改革試點先行先試，改革的“四梁八柱”搭建，制約林區(qū)發(fā)展的體制機制障礙正在逐步破解，林區(qū)生產(chǎn)力得到了不斷解放和發(fā)展。

70年來，伊春在持之以恒改善民生中，實現(xiàn)了人民幸福指數(shù)的不斷提升，林區(qū)群眾更有幸福感獲得感。伊春始終把民生工作緊緊抓在手上，民生投入只增不減，近年來民生支出占公共預(yù)算比重由2011年不足50%提高到了今年的85%。林區(qū)職工群眾收入水平大幅提升，2017年城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達到23631元和13622元。集體知青工接續(xù)養(yǎng)老保險、天保一期安置職工后續(xù)社保補貼、廠辦大集體職工退休養(yǎng)老等一大批林區(qū)歷史遺留問題得到基本解決。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，失業(yè)、工傷、生育保險實現(xiàn)了市級統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。教育、衛(wèi)生、文化、社會治理等社會事業(yè)全面進步。伊春兩次榮獲中國幸福城市殊榮，是黑龍江省唯一同時擁有全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家平安城市三塊“金字招牌”的地級市。

70年來，伊春在不斷加強和改進黨的建設(shè)中，實現(xiàn)了黨的事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。伊春在任何時期、任何發(fā)展階段，都始終如一注重加強和改進黨建，始終堅定落實黨中央、省委的決策部署。特別是黨的十八大以來，堅決落實“兩個責(zé)任”，全面推進從嚴(yán)治黨，始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，牢固樹立“四個意識”，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。狠抓黨的作風(fēng)建設(shè)，黨群干群關(guān)系進一步密切，黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。始終堅持正確用人導(dǎo)向，深入落實好干部標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持抓基層、打基礎(chǔ)，各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提高，黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，伊春全市上下形成了海晏河清的政治環(huán)境。

2016年5月，習(xí)近平總書記考察黑龍江，首站來到伊春，對伊春的發(fā)展道路給予了充分肯定，作出了“書寫好林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章、讓老林區(qū)煥發(fā)青春活力”的殷切囑托，描繪了“伊春、伊春，柳暗花明又一春”的光明前景，為伊春綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強大思想武器、行動指南和精神動力。

伊春林區(qū)“因林而生、因林而興、因林而衰、因林而轉(zhuǎn)”，孕育了“綠色崛起”的希望，形成了寶貴的實踐發(fā)展認(rèn)知

加快林區(qū)發(fā)展，必須始終堅持旗幟鮮明講政治，同黨中央保持高度一致，把林區(qū)的前途命運與國家戰(zhàn)略和全省大局緊密結(jié)合在一起。林區(qū)開發(fā)建設(shè)70年的實踐證明，黨的旗幟在哪里，林區(qū)的事業(yè)就在哪里。過去，林區(qū)進行木材采伐是為國家作貢獻，現(xiàn)在生態(tài)文明進入了新時代，保護生態(tài)也是為國家大局作貢獻。伊春的發(fā)展方向始終與黨中央保持高度一致，伊春的轉(zhuǎn)型路徑與“五大發(fā)展理念”高度契合，在尊重自然、保護自然、順應(yīng)自然的前提下，處理好生態(tài)、經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展的關(guān)系，在人與自然共生共榮的進程中，走出一條人與自然并行不悖的綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

加快林區(qū)發(fā)展，必須牢牢把握解放思想“總開關(guān)”，堅定不移推進林區(qū)改革，始終堅持開拓創(chuàng)新、大膽實踐。始終堅持以改革思維、創(chuàng)新辦法，破解發(fā)展難題，伊春先后總結(jié)推廣了“一改兩管三分”“兩調(diào)一轉(zhuǎn)”“三轉(zhuǎn)兩創(chuàng)一融合”等經(jīng)驗，面對緩危解困、應(yīng)對主動停伐、適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)等都發(fā)揮了積極作用，保持了經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)中有進，引領(lǐng)和推動了伊春綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。實踐證明，解放思想是“總開關(guān)”，改革創(chuàng)新是“金鑰匙”，只有堅持解放思想、改革創(chuàng)新不停步，才能在應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)中，抓住先機，實現(xiàn)新突破，讓伊春綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展的腳步更加堅實有力。

加快林區(qū)發(fā)展，必須牢牢把握“經(jīng)濟建設(shè)這個中心”，始終把發(fā)展作為第一要務(wù)。發(fā)展是硬道理。伊春經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，但發(fā)展不夠、總量偏小等問題仍沒有根本改變。伊春不發(fā)展不行，發(fā)展慢了也不行，不科學(xué)發(fā)展、不協(xié)調(diào)發(fā)展、不可持續(xù)發(fā)展更不行。只有堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，向經(jīng)濟建設(shè)這個中心持續(xù)發(fā)力，橫下一條心，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，以質(zhì)量、動力、效率變革，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)層次實現(xiàn)新的躍升，才能加快推動林區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

加快林區(qū)發(fā)展，必須牢記初心和使命，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。伊春林區(qū)70年輝煌成就，源于幾代林區(qū)人忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè)，困難面前迎難而上的赤膽忠心，源于各級黨組織和廣大黨員時刻牢記黨的宗旨，時刻不忘黨員身份，時刻銘記初心和使命。進入生態(tài)文明建設(shè)新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生了變化，伊春林區(qū)的功能定位也發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。滿足人民對美好生活期盼，保護好鑲嵌在祖國東北方這片珍貴的“祖母綠”，讓老林區(qū)煥發(fā)青春活力，建設(shè)現(xiàn)代化新伊春，是新時代賦予的新使命。我們更要時刻牢記初心和使命，增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終走在時代前列。

加快林區(qū)發(fā)展，必須傳承和弘揚伊春精神，為綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展提供深厚的文化積淀和強大的精神動力。70年的開發(fā)建設(shè)孕育了伊春獨具特色的文化稟賦和人文精神。以林業(yè)三師官兵、張子良、馬永順、孫海軍等為代表的伊春人，艱苦奮斗、干事創(chuàng)業(yè)，形成了“紅松精神”“張子良精神”“馬永順精神”等寶貴精神財富，匯聚凝結(jié)成具有鮮明地域特色的“創(chuàng)業(yè)奉獻創(chuàng)新包容”的“伊春精神”，這是伊春的人文象征和精神旗幟，成為激勵一代又一代林區(qū)人的力量源泉。傳承和弘揚伊春精神，不斷賦予其新的時代內(nèi)涵，鼓舞林區(qū)人民在綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展的新征程上不懈奮斗、砥礪前行。

進入新時代，踏上新征程，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，時刻牢記習(xí)近平總書記“讓老林區(qū)煥發(fā)青春活力”的殷殷囑托，奮力書寫好伊春綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章

堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為統(tǒng)領(lǐng)，強化生態(tài)功能區(qū)主體定位，嚴(yán)管資源，保護生態(tài)，努力爭作全國生態(tài)文明建設(shè)表率。始終把生態(tài)作為伊春發(fā)展的“根”和“魂”，“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境?！卑驯Ｗo好這片綠水青山，既作為伊春強根筑魂的基礎(chǔ)工程，也作為伊春為全國生態(tài)建設(shè)大局做貢獻的戰(zhàn)略使命，更加強化生態(tài)自覺、生態(tài)保護和建設(shè)，嚴(yán)管資源不放松，推進“山水林田湖草”一體化保護，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，不斷推動伊春生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階。

堅持踐行“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”重要思想，念好山水經(jīng)、冰雪經(jīng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟新體系。以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，揚綠水青山之長，借冰天雪地之勢，打生態(tài)牌，走特色路，做好“三篇大文章”，做大一產(chǎn)抓融合、做優(yōu)二產(chǎn)抓提升、做活三產(chǎn)抓拓展，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快打造“山水田園綜合體”，推動生態(tài)優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，打造“兩座金山銀山”，努力實現(xiàn)伊春經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

堅持提高政治站位，深度謀劃和推進改革，著力破除體制機制障礙，不斷解放和發(fā)展林區(qū)生產(chǎn)力。以“讓伊春老林區(qū)煥發(fā)青春活力”為統(tǒng)領(lǐng)，按照省委“大改革、大轉(zhuǎn)型”的要求，統(tǒng)籌推進重點國有林區(qū)、國有企業(yè)、地方機構(gòu)、行政區(qū)劃改革和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅持問題導(dǎo)向，在破除體制機制弊端、調(diào)整深層次利益格局上啃下硬骨頭，確保國有重點林區(qū)“四分開”改革實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，確保各項改革任務(wù)有序推進、落地生效。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及林區(qū)群眾。采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，著力解決好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、增收、住房、養(yǎng)老、脫貧等林區(qū)群眾最關(guān)心的實際問題，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實，打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，辦好各項社會事業(yè)，真正地幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平，不斷提升林區(qū)群眾的幸福指數(shù)。

堅持加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推進從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，確保伊春綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展始終保持正確方向。我們將始終把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，強化政治引領(lǐng)，增強政治擔(dān)當(dāng)，履行好政治責(zé)任，堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷提升廣大黨員干部的工作能力和本領(lǐng)，打造一支高素質(zhì)干部隊伍。持續(xù)加強基層黨組織建設(shè)，努力把每一個基層黨組織都打造成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進反腐敗斗爭，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

責(zé)任編輯/李逢時