李清君

“揚長避短、揚長克短、揚長補短”（以下簡稱“三長三短”）是習近平總書記在黑龍江省考察調研時對全省加速全面振興發(fā)展提出的新工作要求。兩年來，全省上下始終把“三長三短”作為推動工作的辯證法，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持問題導向，貫徹新發(fā)展理念，通過深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，在“揚長避短”中，找到了新發(fā)展優(yōu)勢，在“揚長克短”中，形成了競爭優(yōu)勢，在“揚長補短”中，提升了發(fā)展質量。實踐證明，“三長三短”是我省老工業(yè)基地振興發(fā)展的定位儀，是克敵制勝的工作法寶，也是加速現(xiàn)代化新龍江建設的根本遵循。

一、“三長三短”的辯證法是實現(xiàn)振興發(fā)展的定位儀

黑龍江省發(fā)展長期依賴資源型產業(yè)，但一段時間里油、煤、糧、木傳統(tǒng)產業(yè)集中出現(xiàn)負向拉動，全省經濟遇到多年未有的下行壓力。習近平總書記提出的“三長三短”辯證法，使全省上下干部群眾充分認識到，抓振興發(fā)展必須要堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、國內和國外相結合，對黑龍江省未來發(fā)展方向性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題進行深刻深入思考，進而形成新的發(fā)展共識、凝聚新的發(fā)展合力：一是習近平總書記強調的“揚長避短”是現(xiàn)代市場經濟新思維，處理好這一對“長與短”，前提是“長”字體現(xiàn)穩(wěn)中求進工作總基調，關鍵在“避”字上，避免低水平重復建設、避開低水平惡意競爭，目的是避“短”，這是有智慧的“避”，避開明火執(zhí)仗的火拼，避開無謂的犧牲。在發(fā)展認知上，知道我們揚的“長”是發(fā)展動態(tài)過程形成新的可在市場競爭中揚的“長”，知道我們要避的“短”是過去的“長”。我們要運用“揚長避短”的辯證法，在全省掀起一場經濟建設領域的思想革命：運用“揚長避短”解決干部群眾發(fā)展理念滯后問題，著力破除只知資源性產業(yè)的“長”，不懂精深加工的“長”的觀念束縛，著力破解因懼怕競爭，思想僵化無為的“護短”、行為消極的“避短”的舊思想桎梏，組織動員全省干部群眾，深化省情認識，以久久為功的姿態(tài)，在解放思想、轉變觀念、體制機制創(chuàng)新中，揚長避短，即在尋找機遇中揚長避短，在打造亮點中揚長避短，在拓展優(yōu)勢中揚長避短。二是習近平總書記強調的“揚長克短”是新發(fā)展理念對黑龍江振興發(fā)展的新要求，處理好這一對“長與短”，前奏是“長”，做足發(fā)展的文章；關鍵在“克”，以改革創(chuàng)新的姿態(tài)做“克”的功課；核心是“短”，即把“短”變“長”。要在發(fā)揮比較優(yōu)勢中揚其“長”，要在競爭優(yōu)勢形成中克其“短”，即全力在抓重點工作中揚長克短，在推進供給側結構性改革中做足加減乘除法揚長克短，在市場經濟觀念更新和競爭技能提升補課、企業(yè)全方位進入市場核心競爭力補短板上揚長克短，在加強法治建設、區(qū)位條件優(yōu)化、物流成本降低、誠信文化強化等弱項上揚長克短?？傊?，運用制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，實現(xiàn)揚長克發(fā)展落后的“短”，并進一步挖掘發(fā)展?jié)摿Φ摹伴L”。三是習近平總書記強調的“揚長補短”是構筑發(fā)展新優(yōu)勢的新要求，處理這一對“長與短”，要重點在“長”字上聚焦發(fā)力，在“補”字上下足功夫，補齊發(fā)展的“短”釋放發(fā)展活力。老工業(yè)基地振興發(fā)展是要做足揚“長”的文章，向資源開發(fā)和精深加工要發(fā)展，實現(xiàn)揚長；向優(yōu)勢產業(yè)和產品延伸升級要發(fā)展，實現(xiàn)揚長；向高新技術成果產業(yè)化要發(fā)展，實現(xiàn)揚長；向引進戰(zhàn)略投資者要發(fā)展，實現(xiàn)揚長；向選好用好各方面人才要發(fā)展，實現(xiàn)揚長。同時，我們要通過用新發(fā)展理念衡量工作、指揮行動、訓練干部補發(fā)展軟短板；注重向經濟建設這一中心聚焦發(fā)力，通過謀思路、定措施、配資源、抓考核補齊發(fā)展軟短板；通過深化改革開放，在推動公共資源配置市場化、國企改革、民營經濟發(fā)展、參與“一帶一路”建設補齊發(fā)展硬短板；加大農業(yè)水利、生態(tài)環(huán)境、基礎設施、民生社會事業(yè)發(fā)展投入，補齊發(fā)展硬短板。

二、“三長三短”的辯證法是克敵制勝的工作法寶

兩年來，“三長三短”的工作辯證法產生了巨大的能動，助力黑龍江省老工業(yè)基地全面振興。一是“揚長避短”為黑龍江經濟社會發(fā)展注入了活力。經過艱辛努力，我們貫徹新發(fā)展理念，積極推動轉方式調結構，加快新舊動能轉換，培育具有鮮明供給優(yōu)勢的新增長領域。2017年末，地區(qū)生產總值實現(xiàn)16199.9億元，同比增速6.4%，處于東北三省首位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達到2.7%，創(chuàng)近年新高；固定資產投資額處于東北三省前列，有力回應了“投資不過山海關”的質疑；公共財政收入實現(xiàn)1243.2億元，同比增長11%，顯示出了高質量發(fā)展的積極信號；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入、農村常住居民人均可支配收入同比增長分別達到6.6%和7%，跑贏了GDP增速，發(fā)展成果惠及黑龍江人民群眾。二是“揚長克短”為黑龍江經濟社會發(fā)展釋放了正能量。加強對全面深化改革的整體謀劃推進，主要領域改革主體框架基本確立，各領域改革全面發(fā)力、多點突破、縱深推進。2018年一季度，全省經濟運行平衡，工業(yè)總體向好，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長4.1%，為2014年以來同期最好水平，食品工業(yè)增速達到11.2%，成為最為耀眼的振興發(fā)展成就，全省13個市地的工業(yè)增長全部“轉正”；農業(yè)生產穩(wěn)步推進，備春耕工作順利完成，外貿進出口總值實現(xiàn)59.5億美元，同比增長高達43.1%。財政收入平穩(wěn)，完成公共財政收入338.3億元，同比增收16.8億元。全省基本面平穩(wěn)、下行壓力減弱，經濟景氣凸顯。三是“揚長補短”為黑龍江經濟社會發(fā)展安裝上新動能加速器。改革開放激發(fā)的動力、活力不斷增強，改革開放形成的態(tài)勢、氛圍日益濃厚，黑龍江改革開始向系統(tǒng)性整體性協(xié)同性持續(xù)深入、開放開始向全方位多層次寬領域漸次轉變，改革開放進入了全面推進的新階段。2018年一季度，貸款增速穩(wěn)步提升，全省本幣各類存款余額20202.8億元，同比增長8.1%。突破2萬億元大關，新增貸款735.9億元，同比增長135.1億元。中長期貸款余額達到9453.4億元，同比增長14.6%，呈現(xiàn)兩位數(shù)增長態(tài)勢。一季度新能源汽車產量比上年同期增長7.1倍。民間投資額增長58.1%，占到全省投資的41.4%。增幅同比提高65.8個百分點。一季度全省新登記市場主體9.13萬戶，同比增加0.2%。

三、“三長三短”的辯證法是加速現(xiàn)代化新龍江建設的根本遵循

黑龍江省已步入推動老工業(yè)基地全面振興的新時期?！叭L三短”仍然是我們加快全面振興發(fā)展和建成小康社會的定位儀、工作法寶，更是未來發(fā)展的根本遵循。一是實現(xiàn)新時代新工作目標需要“三長三短”的辯證法進行戰(zhàn)略支撐。實現(xiàn)新時代宏偉目標，我們必須抓住機遇、牢牢把握時代條件。托其勢者，雖遠必至。在新的歷史發(fā)展時期，我省體制性、機制性、資源性矛盾仍然突出，產業(yè)結構偏重、民營經濟偏弱、創(chuàng)新人才偏少問題亟待解決，前進道路上還會遇到這樣那樣的艱難險阻和風險挑戰(zhàn)。這需要我們自覺地運用“三長三短”辯證法，進行戰(zhàn)略突破。二是構建現(xiàn)代化產業(yè)體系需要“三長三短”辯證法破解發(fā)展難題。推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，著力構建“老字號”傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)向中高端邁進、“原字號”資源精深加工業(yè)向產業(yè)鏈延伸、“新字號”戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)向新增長領域拓展。實體經濟是經濟發(fā)展的根基，要把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，全面落實供給側結構性改革的“三去一降一補”重點任務，做好“三篇大文章”、抓好“五頭五尾”，加快建設工業(yè)強省。信息化是發(fā)展的倍增器，要推動互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經濟深度融合，支持裝備制造、能源、石化、食品等傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級和集群發(fā)展，培育壯大“大智移云”新一代信息技術、高端裝備、航空航天、新材料、生物等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快發(fā)展金融、物流、科技服務、信息服務等現(xiàn)代服務業(yè)，大力發(fā)展樓宇經濟，打好轉方式調結構攻堅戰(zhàn)、翻身仗。推動上述領域的發(fā)展，及時破解前進中遇到的發(fā)展難題，必須運用“三長三短”的辯證法，進行思想觀念層面的清障開智，為逢山開路、遇水架橋插上智慧的翅膀。

（作者系黑龍江省人民政府研究室工業(yè)經濟處處長、黑龍江省科技經濟顧問委員會內貿經濟組專家）

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