于寶國(guó)

習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的百年大計(jì)。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略需要，做好新時(shí)代年輕干部工作，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。組織部門要進(jìn)一步聚焦新使命，貫徹好全國(guó)組織工作會(huì)議精神，遵循干部成長(zhǎng)規(guī)律，優(yōu)化干部成長(zhǎng)路徑，進(jìn)一步建立健全年輕干部發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備、培養(yǎng)鍛煉、管理監(jiān)督和選拔使用的全鏈條機(jī)制，建設(shè)能力過(guò)硬、梯次分明、充滿活力的優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍，為大慶爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、堅(jiān)持廣開賢路，暢通儲(chǔ)備年輕干部的源頭活水

發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備是年輕干部培養(yǎng)選拔工作的基礎(chǔ)和前提，必須擴(kuò)大選人視野，讓年輕干部的蓄水池始終保持水源充足、一池活水。一是拓寬“選”的途徑。加大人才引進(jìn)、公務(wù)員考錄、選調(diào)生、大學(xué)生村官等工作力度，不斷增加年輕干部數(shù)量，特別是適當(dāng)降低艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄門檻，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)工作，常態(tài)化推動(dòng)年輕干部合理流動(dòng)、及時(shí)補(bǔ)充。堅(jiān)持基層和實(shí)踐導(dǎo)向，加大一線考察識(shí)別干部力度，重點(diǎn)關(guān)注在急難險(xiǎn)重任務(wù)中表現(xiàn)優(yōu)異的優(yōu)秀年輕干部，打通基層優(yōu)秀年輕干部向上晉升渠道。特別要用好選調(diào)生這個(gè)群體，適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模，將其作為年輕干部的重要來(lái)源。大慶現(xiàn)有年輕干部3594人，其中知名高校的畢業(yè)生1200余人、年輕科級(jí)干部789人，為干部隊(duì)伍厚植了根基。二是嚴(yán)格“進(jìn)”的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格貫徹好“優(yōu)秀年輕干部既要數(shù)量充足，又要質(zhì)量?jī)?yōu)良”的要求，不能把年輕干部完全等同于年齡小、學(xué)歷高的干部，更不能因?yàn)楫?dāng)前年輕干部鬧“饑荒”就饑不擇食、搞“大幫哄”，必須保證年輕干部隊(duì)伍質(zhì)量和梯隊(duì)的合理性、連續(xù)性。要堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出以德為先、工作實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)、有發(fā)展?jié)摿Φ确矫鎯?yōu)秀年輕干部標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，對(duì)每方面內(nèi)容進(jìn)行具體細(xì)化，嚴(yán)格審查把關(guān)，從源頭上保證年輕干部?jī)?yōu)中選優(yōu)。三是強(qiáng)化“庫(kù)”的分析。堅(jiān)持多渠道發(fā)現(xiàn)和識(shí)別優(yōu)秀年輕干部，通過(guò)專題調(diào)研、日常考核、平時(shí)了解等方式，掌握各部門各單位年輕干部的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和成長(zhǎng)狀態(tài)等情況，建立優(yōu)秀年輕干部?jī)?chǔ)備庫(kù)，切實(shí)抓好源頭儲(chǔ)備。對(duì)優(yōu)秀年輕干部?jī)?chǔ)備庫(kù)實(shí)施分類建庫(kù)、動(dòng)態(tài)管理、定期分析，并根據(jù)綜合分析結(jié)果有針對(duì)性地進(jìn)行篩選和培養(yǎng)，確保與本地發(fā)展需要高度契合。

二、強(qiáng)化綜合鍛煉，打造培養(yǎng)年輕干部的生動(dòng)課堂

習(xí)近平總書記指出，“成長(zhǎng)為一個(gè)好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。”強(qiáng)化培養(yǎng)鍛煉，是年輕干部快速成長(zhǎng)的最佳途徑。一要抓好日常培養(yǎng)。制定專門的年輕干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，明確每年最低的累計(jì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間，保證充足的教育培訓(xùn)。以市、縣（區(qū)）黨校為主陣地，以省內(nèi)外知名高校為依托，以龍江先鋒網(wǎng)、龍江發(fā)展講壇等為平臺(tái)，開設(shè)年輕干部主體培訓(xùn)班和專題培訓(xùn)班，突出理想信念教育，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，同步加強(qiáng)專業(yè)能力、專業(yè)精神教育，切實(shí)強(qiáng)化政治素質(zhì)、專業(yè)本領(lǐng)和綜合能力。大慶每年舉辦青年干部培訓(xùn)班，在理論教學(xué)、交流研討基礎(chǔ)上，組織學(xué)員到江西井岡山、河南紅旗渠、山東沂蒙等紅色教育基地接受深刻黨性教育。二要突出重點(diǎn)培養(yǎng)。對(duì)政治上堅(jiān)定、品德上優(yōu)良，能力和表現(xiàn)比較突出的年輕干部，區(qū)分不同特點(diǎn)和培養(yǎng)方向，制定有針對(duì)性的培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)施“精準(zhǔn)滴灌”。對(duì)發(fā)展緊缺、特長(zhǎng)突出、潛力較大的年輕干部可以實(shí)施結(jié)對(duì)子的“博導(dǎo)”式跟蹤培養(yǎng)，手把手為他們指路子、出點(diǎn)子，傳授工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)他們盡快成長(zhǎng)成熟，能夠及時(shí)放到急需的崗位上去。今年大慶組織實(shí)施了市屬教育衛(wèi)生優(yōu)秀人才“雙百培養(yǎng)計(jì)劃”，對(duì)100余名專業(yè)能力突出、培養(yǎng)潛力較大的干部，實(shí)施遞進(jìn)式培養(yǎng)、跟蹤式訓(xùn)練，逐步解決教育醫(yī)療專業(yè)干部尤其是“一把手”緊缺問(wèn)題。三要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。大棚里的秧苗經(jīng)不起風(fēng)雨的擊打，催大催熟的果蔬香氣不濃，也容易變質(zhì)，年輕干部也是一樣。要通過(guò)組織到先進(jìn)地區(qū)、上級(jí)對(duì)口單位掛職，以及交流任職、交辦急難任務(wù)等方式，給年輕干部多創(chuàng)造歷練的機(jī)會(huì)，讓他們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、信訪維穩(wěn)等一線和艱苦地方磨練心性、接受砥礪、強(qiáng)筋壯骨，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問(wèn)題的本領(lǐng)。大慶每年選取40余名年輕干部開展為期半年的雙向交流掛職，讓機(jī)關(guān)干部接受艱苦歷練、基層錘煉，讓基層干部開闊視野、增長(zhǎng)閱歷。

三、嚴(yán)格日常管理，形成規(guī)范年輕干部的制度體系

年輕干部處在成長(zhǎng)的“黃金期”和“塑形期”，必須通過(guò)嚴(yán)格管理幫助他們修枝、除草、驅(qū)蟲，防止“旁逸斜出”，為年輕干部健康成長(zhǎng)筑起安全屏障。一要建立提醒制度。堅(jiān)持定期提醒，通過(guò)談心談話、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、走訪座談、發(fā)送信函等形式，對(duì)年輕干部工作中的成績(jī)、優(yōu)點(diǎn)給予充分肯定，對(duì)遇到的困難、挫折及時(shí)給予幫助和鼓勵(lì)，對(duì)出現(xiàn)的苗頭性傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒、盡早糾正。在提醒過(guò)程中，注重對(duì)年輕干部的關(guān)心關(guān)愛，認(rèn)真深入了解思想狀態(tài)，加強(qiáng)思想引導(dǎo)和工作指導(dǎo)，及時(shí)疏導(dǎo)情緒壓力，幫助卸下思想包袱，始終保持良好的工作狀態(tài)。今年，大慶對(duì)全市500余名35歲以下年輕干部開展集中廉政警示教育，深刻剖析某縣年輕干部違法違紀(jì)案件，專門輔導(dǎo)如何健康成長(zhǎng)，普遍反映引起了警醒、受到了教育。二要改進(jìn)考核制度。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、實(shí)績(jī)考核，對(duì)年輕干部實(shí)績(jī)表現(xiàn)進(jìn)行全面考核，對(duì)掛職鍛煉、抽調(diào)到項(xiàng)目建設(shè)一線、承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)的干部不定期跟蹤考核，了解年輕干部工作和思想狀況，并根據(jù)干部成長(zhǎng)情況、崗位適應(yīng)情況等及時(shí)調(diào)整培養(yǎng)計(jì)劃和工作崗位，讓年輕干部始終最大限度發(fā)揮作用。三要用好監(jiān)督制度。年輕干部個(gè)性強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)少，容易受到誘惑和侵蝕，需要通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)督幫助他們畫紅線、明底線、筑防線。堅(jiān)持抓早、抓小、抓預(yù)防，注重對(duì)年輕干部工作圈、生活圈、朋友圈的監(jiān)督掌控，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、媒體監(jiān)督、信訪監(jiān)督的作用，讓他們始終處在組織和群眾的視線之內(nèi)，避免受到侵蝕。

四、合理選拔使用，建立用好年輕干部的科學(xué)機(jī)制

對(duì)于年輕干部，不僅要選出來(lái)，更要大膽用起來(lái)，切實(shí)把他們錘煉成堪當(dāng)大任的骨干力量。一要破除論資排輩、平衡照顧思想，對(duì)能力強(qiáng)、素質(zhì)好的年輕干部要大膽提拔使用，必要時(shí)可以打破年齡、身份、學(xué)歷、資歷等壁壘，該給位子給位子，不拘一格地使用，讓真正有才能的年輕干部脫穎而出。在2016年換屆時(shí)，大慶擇優(yōu)選拔了15名發(fā)展?jié)摿^大、擔(dān)當(dāng)精神突出的優(yōu)秀年輕干部放到縣區(qū)黨政班子中，既優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，又促進(jìn)了干部歷練成長(zhǎng)。二要打破地域觀念、體制束縛，探索年輕干部跨部門、跨縣區(qū)交流任職模式，對(duì)于本地沒(méi)有合適人選的，可從上級(jí)組織部門儲(chǔ)備庫(kù)中進(jìn)行擇優(yōu)推薦，充分把年輕干部用起來(lái)。2017年，大慶組織實(shí)施年輕人才培養(yǎng)選拔工程，通過(guò)公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式，選拔出111名優(yōu)秀年輕干部到基層一線、經(jīng)濟(jì)部門掛職鍛煉，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)秀年輕干部在市級(jí)層面的統(tǒng)籌使用。三要堅(jiān)持組織選人、以事?lián)袢?，樹立正確用人導(dǎo)向，杜絕年輕干部搞自我設(shè)計(jì)和預(yù)設(shè)晉升路線圖，克服不敢擔(dān)當(dāng)、“坐等提拔”等消極思想，讓那些“但行好事，不問(wèn)前程”的優(yōu)秀年輕干部大量涌現(xiàn)。四要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃。在領(lǐng)導(dǎo)班子配備、干部隊(duì)伍調(diào)整和推薦提職人選時(shí)，強(qiáng)化年齡結(jié)構(gòu)意識(shí)，不僅要考慮今后5年領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和換屆需要，也要考慮未來(lái)10年、20年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展需要，做到綜合研判有分析，提出動(dòng)議有考慮，調(diào)整配備有舉措，結(jié)構(gòu)失衡有預(yù)警，實(shí)現(xiàn)年輕干部選拔任用工作常態(tài)長(zhǎng)效。

（作者系中共大慶市委常委、組織部部長(zhǎng)）

責(zé)任編輯/張博zhangbo@fendouzazhi.cn