宋來

我國職教集團(tuán)在辦學(xué)過程中普遍存在的教學(xué)水平低、組織結(jié)構(gòu)比較松散等現(xiàn)象，在不僅嚴(yán)重影響我國的職教集團(tuán)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展中的進(jìn)程，還在一定程度上影響了我國教育的完善。為此，相關(guān)部門針對職教集團(tuán)在辦學(xué)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行全面的分析和研究，并且在各種先進(jìn)理論的支持下提出了“互利共贏”的發(fā)展戰(zhàn)略理念，并且在多方面的共同支持下構(gòu)建了多元化利益集團(tuán)管理體系。但是在實(shí)際的管理中僅僅依靠社會各界的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要國家的相關(guān)部門的制定相應(yīng)的配套措施，并且在給與嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，出臺和落實(shí)配套政策，逐漸優(yōu)化職教集團(tuán)中的組織結(jié)構(gòu)，完善職教集團(tuán)中的各種制度，推動(dòng)職教集團(tuán)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出互動(dòng)發(fā)展的模式。

1 職教集團(tuán)的相關(guān)概述

職教集團(tuán)是由多個(gè)不同類型的獨(dú)立法人共同構(gòu)成的，也是我國的職業(yè)教育給個(gè)事業(yè)的只要參與者和構(gòu)建者，這些獨(dú)立法人之間通過各種不同的紐帶精密的聯(lián)系在一起，并且為著共同的目標(biāo)作出自己的貢獻(xiàn)和努力。通常情況下，職教集團(tuán)中會有的共同的行為規(guī)范，這些規(guī)范都是為了開展各種職業(yè)教育所提出來的，能夠幫助獨(dú)立法人實(shí)現(xiàn)優(yōu)劣互補(bǔ)、資源共享、共同合作、共同進(jìn)步。同時(shí)，職教集團(tuán)作為一種非盈利性的合作組織機(jī)構(gòu)，其出現(xiàn)的時(shí)間較早，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，職教集團(tuán)逐漸發(fā)展中逐漸暴露出各種弊端，相關(guān)部門及時(shí)的發(fā)現(xiàn)了這些問題，并且采取了相應(yīng)的改進(jìn)措施。

例如：在20世紀(jì)末，我國為了能夠進(jìn)一步推動(dòng)社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)體制和管理體制的改革，并且在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整的背景下，職業(yè)教育為了能夠順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，對職業(yè)教育進(jìn)行了大膽的創(chuàng)新和改進(jìn)。同時(shí)，在國家政策和教育部門的支持下，各個(gè)職業(yè)院校逐漸加大了與區(qū)域產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的合作力度，還在實(shí)踐中不斷探索出了集團(tuán)化的發(fā)展模式，這種形式也催生了職教集團(tuán)的出現(xiàn)和發(fā)展。而職教集團(tuán)作為生產(chǎn)教育為一體的重要載體，在各個(gè)部門的共提供推動(dòng)下呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢，并且職教集團(tuán)能夠集教育體制改革、整個(gè)各種教學(xué)資源、協(xié)調(diào)各方的利益的一種辦學(xué)方式，能夠有效的推動(dòng)我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展。

2 職教集團(tuán)在我國的發(fā)展現(xiàn)狀

我國第一家職教集團(tuán)是1992年在北京西城成立的，在此以后職教集團(tuán)陸陸續(xù)續(xù)的出現(xiàn)，這種發(fā)展趨勢逐漸在全國各地開始蔓延起來。經(jīng)過集團(tuán)經(jīng)過長時(shí)間的摸索，并且在國家相關(guān)政策的支持下，先后構(gòu)建了一大批職教集團(tuán)。有相關(guān)學(xué)者就職教集團(tuán)的狀況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，截止2013年底，我國全國各地的職教集團(tuán)的總數(shù)已經(jīng)有865個(gè)，而在2014年底，職教集團(tuán)的的總數(shù)已經(jīng)達(dá)到的1048，僅僅一年的時(shí)間的以內(nèi)，職教集團(tuán)就擴(kuò)大182家。隨著職教集團(tuán)總數(shù)的增加，職教集團(tuán)的成員也呈現(xiàn)出大規(guī)模的增長，并且這些成員是由社會中的各個(gè)行業(yè)共同構(gòu)成的，其中主要有院校成員、企業(yè)成員、行業(yè)協(xié)會成員、政府成員、科研機(jī)構(gòu)成員等。但是這些成員之間的比例還存在較大的差距，總的來說是由職教集團(tuán)的成員是企業(yè)成員和職業(yè)院校的成員為主要構(gòu)成對象。此外，職教集團(tuán)在長時(shí)間的摸索期間，職教集團(tuán)呈現(xiàn)出規(guī)模不斷擴(kuò)大、成員不斷增加等特點(diǎn)，還有效的提高了職業(yè)教育的辦學(xué)效率。職教平集團(tuán)作為一種集團(tuán)式的辦學(xué)模式，不僅能夠有效的推動(dòng)職業(yè)教育的領(lǐng)域，還能夠加快學(xué)校與企業(yè)之間合作的步伐，優(yōu)化了職業(yè)教育的組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的的不斷發(fā)展。

從職教集團(tuán)的區(qū)域的分布情況來看，職教集團(tuán)的數(shù)量與規(guī)模呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域特征，并且職教集團(tuán)的發(fā)展速度與當(dāng)?shù)卣闹С殖潭群彤?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展程度有著密切的聯(lián)系。通常情況下，人均收入較高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快的地區(qū)，是直角棘突炎的數(shù)量會更富哦，發(fā)展的速度也更快。例如：在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展速度較快的廣東和江蘇，這個(gè)地區(qū)的職教集團(tuán)數(shù)量就明顯高于的其它地區(qū)。而在河南和遼寧地區(qū)，由于該地政府對職教集團(tuán)的重視程度較高，通過專業(yè)人員對職教集團(tuán)進(jìn)行全面的了解后，指定了一系列的支持政策，推動(dòng)了當(dāng)?shù)芈毥碳瘓F(tuán)的發(fā)展進(jìn)程，并且較沒有政策支持的地區(qū)具有明顯的差異。

3 職教集團(tuán)在發(fā)展中遇到各種問題的原因

3.1 缺乏完善的指導(dǎo)理念

完善的合作指導(dǎo)理念能夠?yàn)槁毥碳瘓F(tuán)辦學(xué)方針和辦學(xué)政策的制定提供重要的依據(jù)，同時(shí)，職教集團(tuán)在發(fā)展中需要與社會中的各個(gè)方面進(jìn)行合作，并且與職教集團(tuán)中的成員、企業(yè)、政府等的利益相關(guān)息息相關(guān)。但是，就目前職教集團(tuán)的發(fā)展情況來看的，職教集團(tuán)的成員之間的合作意識不夠明確、思路較為復(fù)雜等，這種不完善的合作理念不僅還嚴(yán)重影響的企業(yè)成員的參與率，在實(shí)際工作中不夠積極，從而很難讓職教集團(tuán)中的各個(gè)成員都投身到的職業(yè)教育集團(tuán)的發(fā)展中去。

3.2 缺乏完善的合作配套機(jī)制

完善的合作配套機(jī)制是推動(dòng)職教集團(tuán)持續(xù)發(fā)展的重要因素，而職教集團(tuán)通常通過的理事會制度進(jìn)行統(tǒng)一管理。但是，在實(shí)際的職教集團(tuán)發(fā)展中，合坐機(jī)制比較松散、缺乏明確的獎(jiǎng)勵(lì)懲戒機(jī)制、人才招聘機(jī)制等，并且職教集團(tuán)的管理和溝通信息比較單一、缺乏完善的渠道網(wǎng)絡(luò)，這種職教集團(tuán)的的發(fā)展形式，通常會出現(xiàn)的資源整合問題和系統(tǒng)優(yōu)化配置問題。這些問題如果不能夠得到有關(guān)部門的重視，長久以往將會導(dǎo)致整個(gè)集團(tuán)出現(xiàn)松散，在協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督等方面都存在極大的問題，成員之間不能夠進(jìn)行深入的合作，從而影響了職教集團(tuán)在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展中的作用。同時(shí)，政府的配套政策在推動(dòng)職教集團(tuán)發(fā)展中也占據(jù)著十分重要的地位。并且政府配套政策缺失是職教集團(tuán)辦學(xué)成功的關(guān)鍵因素，為此，職教集團(tuán)的相關(guān)部門應(yīng)該充分理解發(fā)展中的各種問題，然后在共同的努力下指定科學(xué)的解決措施。

（作者單位：遼寧建筑職業(yè)學(xué)院）