李杰

摘 要：工程造價對于一個工程來說是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，而對于建筑單位來說就是為了盈利。施工單位的工程造價管理主要是利用科學(xué)管理方法對施工項目進(jìn)行管理，合理控制和確定造價，從而提升建設(shè)企業(yè)的經(jīng)營效果。本文介紹了工程造價的基本含義，闡述了工程造價全過程控制重點和相應(yīng)的對策，希望對同行們起到一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：工程造價；控制與管理；工程項目

1 引言

從建設(shè)項目的角度進(jìn)行分析，工程造價屬于工程的主要組成內(nèi)容，工作造價的管理和控制屬于綜合且復(fù)雜的動態(tài)過程。對于一個建設(shè)項目而言，工程造價管理工作始終存在，并貫穿在整個建設(shè)項目的全過程當(dāng)中。合理有效的管理和控制建設(shè)項目不同階段的成本投資問題，充分利用并把握建設(shè)市場的重要信息，降低施工投資成本，從而提升建設(shè)項目的整體經(jīng)濟(jì)效益成為了人們關(guān)注的重點問題。

2 工程造價的基本含義

工程造價指的是一項工程預(yù)期開支或者實際開支的全部固定資產(chǎn)投資費用，也就是我們所說的工程投資費用。對施工項目的工程造價進(jìn)行控制不但是為了防止項目投資突破限額，還能夠促進(jìn)施工、建設(shè)、設(shè)計等管理工作的開展，使財力、人力、物力等資源得到有效的利用，從而獲得最佳的社會和經(jīng)濟(jì)效益。一般的建設(shè)項目都具備周期長、固定性和生產(chǎn)要素價格變化頻繁等特點，因此建設(shè)工程的造價非常復(fù)雜，所以，建設(shè)單位需要在施工的全過程做好工程造價控制工作，即在建設(shè)項目的設(shè)計、招投標(biāo)、施工和竣工等階段做好造價控制工作。全過程造價控制指的是在建設(shè)項目的投資決策、設(shè)計、建設(shè)項目發(fā)包、建設(shè)實施和竣工結(jié)算階段對施工的相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行提前預(yù)算和估算，積極參與建設(shè)項目建設(shè)的全過程，處理好先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，將控制工程造價觀念落實到不同的設(shè)計和施工技術(shù)當(dāng)中，為項目管理者在投資決策、施工和設(shè)計等過程提供指導(dǎo)，確保施工項目的投資效益。

3 全過程造價控制的重要性

3.1 可以使建設(shè)工程各個階段的成本可控

全過程造價控制是深入投資決策階段、項目的設(shè)計階段、項目的招投標(biāo)階段以及項目的實施、驗收階段的造價控制。投資決策階段編制投資估算，設(shè)計階段編制設(shè)計概算，招投標(biāo)階段編制招標(biāo)控制價以及確定合同價，實施、驗收階段編制決算造價。投資估算控制設(shè)計概算，設(shè)計概算控制招標(biāo)控制價，招標(biāo)控制價控制合同價，最終使決算造價控制在設(shè)計概算范圍內(nèi)，達(dá)到實際成本控制在目標(biāo)成本范圍內(nèi)的目的。

3.2 有利于改善造價管理系統(tǒng)

完善的造價管理系統(tǒng)可以使不同階段的造價都能控制在預(yù)定目標(biāo)范圍之內(nèi)，從而確保所有的投資項目能夠順利的完成，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。用全過程造價控制的方法是完善的造價管理系統(tǒng)最理想的方法，建設(shè)工程不同階段的造價，互相關(guān)聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣，當(dāng)某一階段成本控制出現(xiàn)問題之后，可以通過前后階段的造價分析該階段成本出現(xiàn)問題的原因，并且在解決問題的時候就可以發(fā)現(xiàn)造價管理系統(tǒng)里面所存在的問題以及漏洞，從而改善這個造價管理系統(tǒng)。

4 做好全過程的工程造價管理與控制

4.1 施工材料的造價控制

工程在規(guī)模上比較龐大，使用到的設(shè)備和材料不僅數(shù)量大，而且種類繁多，因此，在施工階段要做好施工材料的造價控制。首先，嚴(yán)把施工材料關(guān)，保證材料的質(zhì)量，避免由于材料質(zhì)量不合格出現(xiàn)返工的情況。其次，控制材料的數(shù)量和價格。當(dāng)前建筑材料市場比較繁榮，材料的質(zhì)量和價格也各異，必須加強(qiáng)對采購人員的監(jiān)督，實現(xiàn)材料采購的透明化，保證采購材料的性價比，并做好采購價格和數(shù)量的控制。最后，做好材料的管理，材料的保存、出入庫等，保證材料不會出現(xiàn)損壞、丟失，進(jìn)而影響工程造價的情況。

4.2 工程項目決策階段的造價控制

工程策劃是指將建設(shè)意圖轉(zhuǎn)換為定義明確、系統(tǒng)清晰、目標(biāo)具體且有策略性運作思路的系統(tǒng)活動。工程策劃可分為總體策劃和局部策劃，總體策劃一般是指在項目立項過程中所進(jìn)行的全面策劃，局部策劃可以是對全面策劃任務(wù)進(jìn)行分解后的一個單項性或?qū)I(yè)性問題的策劃。不論是總體策劃還是局部策劃，也不論是決策階段構(gòu)思策劃還是項目實施策劃，都是在構(gòu)思多方案的基礎(chǔ)上，通過技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)效益方案比選，為決策提供依據(jù)。這個階段特別關(guān)注在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益方案比選時，要財務(wù)評價與經(jīng)濟(jì)評價并舉，對項目進(jìn)行綜合評定。

4.3 設(shè)計階段的造價管理與控制

首先，明確工程的質(zhì)量、功能和造價。將投資估算的金額作為工程造價的控制目標(biāo)，將目標(biāo)分散到工程的各個環(huán)節(jié)，保證造價控制目標(biāo)的可行性。其次，限額設(shè)計。所謂限額設(shè)計，是指在限定金額的基礎(chǔ)上進(jìn)行工程的初步設(shè)計，設(shè)計施工圖紙，使其既要擁有一定的功能和質(zhì)量，還要盡可能地將造價控制在限定金額內(nèi)。最后，減少設(shè)計變更。工程設(shè)計之初，必須對工程的要求、施工環(huán)境、施工技術(shù)等進(jìn)行綜合的考慮，避免出現(xiàn)設(shè)計變更的情況。出現(xiàn)設(shè)計變更時，會導(dǎo)致實際費用增多，超出造價限額，因此，應(yīng)該對設(shè)計方案進(jìn)行多次的討論和審核，保證設(shè)計的可行性，減少設(shè)計的變更，實現(xiàn)對工程造價的有效控制。

4.4 招標(biāo)階段的造價管理與控制

在招標(biāo)階段，聘請專業(yè)招標(biāo)人員科學(xué)、合理、客觀地進(jìn)行招標(biāo)文件的編制，提升招標(biāo)文件的質(zhì)量，對招標(biāo)者的資質(zhì)進(jìn)行審核，對投標(biāo)文件進(jìn)行全面客觀的分析，選擇可靠的單位。在合同簽訂時，仔細(xì)審查合同，保證合同不存在漏洞，有效規(guī)避風(fēng)險，防止額外費用的產(chǎn)生影響工程造價。

4.5 加強(qiáng)工程施工過程造價控制

工程施工中造價控制水平的不斷提升，有利于降低工程建設(shè)成本，保持工程作業(yè)計劃實施的良好經(jīng)濟(jì)性，促使工程的施工效益得以持續(xù)增加。因此，工程施工單位及施工人員應(yīng)強(qiáng)化自身的責(zé)任意識，加強(qiáng)施工中各種資源的合理運用，在科學(xué)的施工方案指導(dǎo)下注重工程施工成本控制，保持工程施工全過程良好的成本管理水平及造價控制水平。加強(qiáng)工程施工過程的造價控制，具體的控制措施包括：對工程的施工方案制定合理性進(jìn)行全面評估，加強(qiáng)其中存在問題的高效處理，并對施工方案進(jìn)行不斷優(yōu)化，保持施工方案良好的實施效果，降低工程施工成本；注重管理人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)，提高信息技術(shù)與計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的利用效率。實現(xiàn)工程施工全過程的嚴(yán)格把控，促使施工中可能存在的安全隱患得以消除，降低施工風(fēng)險，實現(xiàn)工程造價有效控制；對工程不同施工階段資金使用狀況進(jìn)行分析，加強(qiáng)資金進(jìn)度控制與管理，實現(xiàn)工程造價控制的同時確保工程質(zhì)量可靠性。

4.6 工程項目竣工階段的造價控制

工程竣工結(jié)算是指施工單位按施工合同并經(jīng)驗收合格后，與建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價款結(jié)算，關(guān)系著建設(shè)項目造價的具體結(jié)果。工程竣工結(jié)算需要對招標(biāo)文件、施工合同、技術(shù)洽商、工程變更、認(rèn)質(zhì)核價、清單計價規(guī)則、施工圖紙等相關(guān)資料全面理解、相互聯(lián)系、融會貫通。結(jié)算時應(yīng)重點審核工程施工合同的合法性和有效性；工程的變更、賠償、違約金以及獎勵；取費、稅金、政策性調(diào)整以及材料價差計算；實際施工工期與合同工期產(chǎn)生差異的原因和責(zé)任以及對工程造價的影響程度等。這個階段造價管控深度對整個項目的造價管控影響十分重大，應(yīng)給予高度關(guān)注。

5 結(jié)束語

面對當(dāng)前激烈的市場競爭環(huán)境，工程建設(shè)中需要充分考慮成本經(jīng)濟(jì)性，不斷提高工程造價水平，促使工程建設(shè)中各項作業(yè)計劃實施相關(guān)的成本能夠得到有效控制，保持工程建設(shè)良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。因此，為了提高工程經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)強(qiáng)化工程成本管理意識，制定出切實有效的措施做好工程成本管理，加強(qiáng)工程建設(shè)造價控制，全面提升我國工程建設(shè)整體的造價控制水平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張紅喜.建筑工程的造價管理和成本控制研究[J].江西建材，2016（3）.

[2] 高波.工程造價成本管理路徑、方法及控制舉措探討[J].科技與企業(yè)，2015（12）.

[3] 羅峰.淺談如何做好工程造價控制加強(qiáng)施工管理[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2017（32）.