陳全思

智能網(wǎng)聯(lián)汽車是我國搶占汽車產(chǎn)業(yè)未來戰(zhàn)略的制高點(diǎn)，作為我國千年大計(jì)的雄安新區(qū)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)是雄安新區(qū)發(fā)展的優(yōu)先之選，發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車不但有利于自身城市建設(shè)，還具備獨(dú)特的天然優(yōu)勢。

智能網(wǎng)聯(lián)汽優(yōu)勢

緩解交通擁堵。交通擁堵是現(xiàn)代大型城市難以解決的一大城市病。擁堵的主要原因是大城市人群對汽車的消費(fèi)需求和消費(fèi)能力不斷增長，但城市道路的設(shè)計(jì)、改造無法適應(yīng)快速增長的汽車數(shù)量，以及車輛的潮汐現(xiàn)象。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車通過科學(xué)調(diào)度車輛資源、拉近車輛間隔距離等，大幅減少汽車的實(shí)際需求量，并提高道路交通運(yùn)輸效率。有研究表明，如果智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)發(fā)展到無人駕駛階段，即使雄安新區(qū)發(fā)展成北京這樣的大城市，也僅需要200萬輛無人駕駛汽車和100萬輛私家車即可，屆時(shí)交通擁堵的問題將不再出現(xiàn)。

緩解城市房價(jià)。高房價(jià)是大型城市普遍面臨的難題，房價(jià)反映的是購房者對于房產(chǎn)所在地現(xiàn)在和未來經(jīng)濟(jì)價(jià)值的判斷，以及相關(guān)購買意愿。大城市單位土地面積產(chǎn)值高，房產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值大，房價(jià)就會(huì)水漲船高。如果改善經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高地區(qū)的通達(dá)性，人們對這些地區(qū)房產(chǎn)的需求就會(huì)下降。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車提高了交通運(yùn)輸效率，無人駕駛還可以節(jié)省駕駛者開車的精力，駕駛者變?yōu)槌丝?，可以在舒適的環(huán)境中辦公或者娛樂。人們生活在郊區(qū)和市中心的感受差異不大，可有效緩解大城市的高房價(jià)壓力。

避免資源閑置。私人擁有的車輛超過90%的時(shí)間是閑置停放的，一方面是車沒有得到有效利用，另一方面停放車輛也占據(jù)了大量城市空間。共享汽車接入車聯(lián)網(wǎng)，可以優(yōu)化車輛數(shù)量及分布，滿足城市居民的出行需求，同時(shí)避免大量車輛停放造成的土地浪費(fèi)。

雄安新區(qū)發(fā)展優(yōu)勢

科技智力資源。智能網(wǎng)聯(lián)汽車的研發(fā)和生產(chǎn)涉及到汽車制造、自動(dòng)化、通信、計(jì)算機(jī)等多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，需要物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、傳感器技術(shù)、人工智能技術(shù)等多種前沿技術(shù)共同發(fā)展。雄安新區(qū)將匯集眾多高端科學(xué)技術(shù)人才和科研院所，北京、天津的各大高校普遍表達(dá)了支持雄安建設(shè)的意愿

雄安新區(qū)的集聚效應(yīng)有利于形成產(chǎn)業(yè)配套。智能網(wǎng)聯(lián)汽車是汽車業(yè)和信息通信業(yè)跨界融合的重要載體，是兩化深度融合發(fā)展的典型成果，需要一個(gè)產(chǎn)業(yè)群協(xié)同發(fā)展。雄安新區(qū)在發(fā)展建設(shè)中會(huì)有大量的政策優(yōu)惠，同時(shí)還會(huì)承接京津轉(zhuǎn)移出來的優(yōu)秀企業(yè)，可以形成其它地區(qū)難以比擬的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車提供完善的產(chǎn)業(yè)配套和服務(wù)。

雄安新區(qū)可以為智能網(wǎng)聯(lián)汽車探索新型道路。智能網(wǎng)聯(lián)汽車對道路和路面設(shè)施的要求與傳統(tǒng)汽車有很大不同，現(xiàn)有大城市的道路不能完全滿足智能網(wǎng)聯(lián)汽車的運(yùn)行需求。

雄安新區(qū)現(xiàn)有城市發(fā)展水平較低，具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢，可以選擇街區(qū)制，建設(shè)高密度路網(wǎng)和高水平智能交通網(wǎng)絡(luò)；可以根據(jù)智能網(wǎng)聯(lián)汽車特點(diǎn)，探索新的道路與建筑接駁方式，探索全新的立體交通網(wǎng)絡(luò)，使汽車與共享單車、行人分層行駛，互不干擾，最大限度提高網(wǎng)聯(lián)汽車運(yùn)行效率，并降低交通事故發(fā)生的可能性。

雄安新區(qū)可為智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)提供全產(chǎn)業(yè)鏈解決方案，必將加速該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，而智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展也必將提升雄安新區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和城市宜居性。

發(fā)展建議

一是布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車科技產(chǎn)業(yè)園。雄安新區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮政策優(yōu)勢，圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)研發(fā)需求，引進(jìn)智力資源和科研力量，打造高水平的研發(fā)隊(duì)伍，建設(shè)高端共性技術(shù)平臺(tái)，快速形成技術(shù)高地。

雄安新區(qū)應(yīng)充分利用政府資源，圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，主動(dòng)對接國內(nèi)外技術(shù)積累雄厚、先發(fā)優(yōu)勢明顯的大企業(yè)，為其提供優(yōu)越的研發(fā)和生產(chǎn)條件，同時(shí)也要自主培育創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，幫助其形成特色品牌。產(chǎn)業(yè)園可以通過智能網(wǎng)聯(lián)汽車帶動(dòng)通信、芯片、傳感器、軟件、云計(jì)算等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，助力雄安提升潛在發(fā)展動(dòng)力。

二是建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試認(rèn)證基地。汽車進(jìn)入智能網(wǎng)聯(lián)時(shí)代，有可能成為手機(jī)之后的下一代移動(dòng)終端。目前智能網(wǎng)聯(lián)汽車（上海）試點(diǎn)示范區(qū)是世界上功能場景最多、通訊技術(shù)最豐富的測試場，其主要功能是為企業(yè)提供測試服務(wù)，探索技術(shù)路線，試驗(yàn)技術(shù)成熟度。

雄安新區(qū)的測試認(rèn)證基地定位與之不同，雄安地理位置與首都更近，更便于工信部、交通部等中央部委參與測試，可作為智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品許可或認(rèn)證的測試場地。此外，雄安建設(shè)初期正好與智能網(wǎng)聯(lián)汽車高速發(fā)展期相重疊，雄安的新型城市道路也可提供更加真實(shí)的開放測試場景。

三是吸納國際智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)導(dǎo)者。雄安新區(qū)建設(shè)旨在打造擴(kuò)大開放新高地和對外合作新平臺(tái)，發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)本身也需要國際間協(xié)作。谷歌、特斯拉等跨國企業(yè)較早涉足智能汽車領(lǐng)域，谷歌已進(jìn)行了上百萬公里無人駕駛測試，僅發(fā)生過10余次交通事故，從未造成人員傷亡，且只有一次應(yīng)承擔(dān)部分法律責(zé)任。為領(lǐng)跑下一代智能移動(dòng)終端的發(fā)展，雄安新區(qū)應(yīng)盡快以國際化視野推進(jìn)人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)對接、項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)工作，以自身資源和發(fā)展條件優(yōu)勢吸引國際技術(shù)領(lǐng)先者入駐，爭取智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際話語權(quán)和產(chǎn)業(yè)分工主導(dǎo)權(quán)。

四是加快智能駕駛領(lǐng)域法律和制度建設(shè)。德國在2017年5月已通過立法確定了智能駕駛系統(tǒng)的合法地位，明確了自動(dòng)駕駛程度、汽車配置要求及法律責(zé)任等具體規(guī)范。我國目前尚無專門針對智能網(wǎng)聯(lián)汽車的法律規(guī)范，而既有法律已經(jīng)對無人駕駛汽車的上路測試和信息共享等構(gòu)成了一定的阻礙。工信、交通、公安等部門應(yīng)加快研究制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)、測試、使用的具體規(guī)范，明確各類主體的法律責(zé)任，同時(shí)探索相關(guān)保險(xiǎn)制度，降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。