秦大璘

在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)體制改革持續(xù)推進(jìn)的新形勢下，機(jī)關(guān)事業(yè)單位所面臨的內(nèi)外部環(huán)境有了翻天覆地的變化，對財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的要求。唯有不斷促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提高，才能夠真正發(fā)揮出其實(shí)際價(jià)值，助力單位發(fā)展。本文結(jié)合筆者實(shí)際工作研究，探討了機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新路徑。

現(xiàn)階段，過去的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)難以適應(yīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際需求，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作改革與創(chuàng)新逐漸成為單位內(nèi)部的重要工作。但是財(cái)務(wù)工作人員自身素質(zhì)能力、管理手段不合理等因素，導(dǎo)致機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作效率難以有效提升。所以對這一問題的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、重視財(cái)務(wù)管理，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念

在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，機(jī)關(guān)單位必須要推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新，首當(dāng)其沖的是要積極轉(zhuǎn)變思想觀念，構(gòu)建和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度。

（一）單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)工作負(fù)責(zé)人必須要主動(dòng)樹立法律意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)依法理財(cái)?shù)闹匾?。?cái)務(wù)管理工作人員必須要對單位財(cái)務(wù)管理制度有熟悉的了解，在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)相關(guān)制度，用政策法規(guī)來規(guī)范自己的財(cái)務(wù)管理工作。同時(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)也必須要強(qiáng)化政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，只有領(lǐng)導(dǎo)的思想轉(zhuǎn)變了，才能夠帶動(dòng)和引導(dǎo)全單位工作人員的思想創(chuàng)新。

（二）機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員必須要強(qiáng)化市場意識(shí)，財(cái)務(wù)工作人員要主動(dòng)積極的和其他部門進(jìn)行溝通，爭取他們的配合與支持，依靠單位的人才優(yōu)勢和資源優(yōu)勢來推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新。最后應(yīng)當(dāng)遵循市場發(fā)展規(guī)律，合理對單位內(nèi)部資金進(jìn)行有效配置，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向開展財(cái)務(wù)管理工作。

二、加強(qiáng)預(yù)算管理創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方法

（一）對機(jī)關(guān)事業(yè)單位過去的預(yù)算管理手段實(shí)施改革優(yōu)化，推廣普及復(fù)式預(yù)算管理制度，健全預(yù)算管理體系。二十一世紀(jì)迎來了大數(shù)據(jù)時(shí)代，過去的預(yù)算管理方法已經(jīng)不符合時(shí)代發(fā)展要求，因此機(jī)關(guān)事業(yè)單位預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)把相關(guān)數(shù)據(jù)信息和發(fā)展規(guī)劃聯(lián)系起來，借助于信息技術(shù)來讓單位資金配置使用、專項(xiàng)資金和消耗定額等情況整合到信息管理平臺(tái)中，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一高效的管理，或者借助于云計(jì)算或大數(shù)據(jù)技術(shù)展開前景分析或決策輔助，促進(jìn)單位工作效率的提升。

（二）機(jī)關(guān)事業(yè)單位要確保財(cái)務(wù)管理工作的統(tǒng)一核算管理，完善收入分配制度，在組織開展財(cái)務(wù)活動(dòng)的過程中應(yīng)當(dāng)積極征求其他部門和工作人員的意見，整合相關(guān)資料，從而做到統(tǒng)籌管理，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的執(zhí)行力度。另外可實(shí)施分級管理，對各個(gè)部門管理予以協(xié)調(diào)，確保各個(gè)部門都可以真正參與到財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中來，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新。

三、完善內(nèi)部控制加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督

健全的內(nèi)控制度和完善的監(jiān)督機(jī)制是確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)有效開展的基礎(chǔ)和前提，是增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行效率的關(guān)鍵條件，所以必須要盡快構(gòu)建更加系統(tǒng)化的內(nèi)控制度，做好對預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的監(jiān)督。

（一）機(jī)關(guān)事業(yè)單位要主動(dòng)樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，構(gòu)建系統(tǒng)的內(nèi)控機(jī)制，同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況制定內(nèi)控工作規(guī)范，確保內(nèi)控制度得以落實(shí)。

（二）為確保預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理活動(dòng)朝著更加規(guī)范化的方向發(fā)展，機(jī)關(guān)事業(yè)單位必須要積極構(gòu)建和完善監(jiān)督約束機(jī)制，確保財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作都時(shí)刻處在有效的監(jiān)督管理之下，提升財(cái)務(wù)工作質(zhì)量和效率。

（三）機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立績效考核體系，完善相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任人制度，對財(cái)務(wù)管理工作責(zé)任進(jìn)一步細(xì)分，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的管理制度，堅(jiān)持賞罰分明，調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)工作者的積極性，同時(shí)激發(fā)管理人員的創(chuàng)造性，以促進(jìn)單位發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四、重視隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)化管理人員培訓(xùn)

財(cái)務(wù)管理工作人員是機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的直接參與者，其自身綜合素質(zhì)能力在很大程度上決定了財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量和效率，所以單位應(yīng)當(dāng)重視對財(cái)務(wù)人員的教育培訓(xùn)工作，促進(jìn)其專業(yè)素質(zhì)的提升，建立一支強(qiáng)大的財(cái)務(wù)隊(duì)伍。首先，要充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員培養(yǎng)的重要性，不斷優(yōu)化和完善聘任制度，避免任人唯親，真正選拔出有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)、有道德的財(cái)務(wù)人員。其次，要做好定期的上崗資歷考核，確保所有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位人員能夠持證上崗，鼓勵(lì)其參與繼續(xù)教育。最后，應(yīng)當(dāng)借助于開展講座培訓(xùn)活動(dòng)的方式來豐富更新財(cái)務(wù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，利用系統(tǒng)化的考核體系來檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。

總而言之，我們必須要真正認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新對機(jī)關(guān)事業(yè)單位自身發(fā)展的重要意義。現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中還有很多需要完善和處理的問題，財(cái)務(wù)工作者必須要在實(shí)踐工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更新自身思想觀念，探索新的財(cái)務(wù)管理方法，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提升，進(jìn)而確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位的持續(xù)健康發(fā)展。（作者單位為呼和浩特市人民檢察院）