王紅梅

在新形勢(shì)下如何對(duì)發(fā)電企業(yè)的財(cái)務(wù)集中管理成了當(dāng)前的主要問(wèn)題，本文根據(jù)實(shí)際情況的操控和探索對(duì)發(fā)電企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管理初探提出了以下幾點(diǎn)建議，其中包括有準(zhǔn)則變更，會(huì)計(jì)核算，基建財(cái)務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)防范等四個(gè)方面。為電企業(yè)的相關(guān)研究者和財(cái)務(wù)管理者提供相應(yīng)的理論借鑒，以供參考。

隨著社會(huì)的進(jìn)步科技的發(fā)展，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理也進(jìn)行飛速的發(fā)展。各種財(cái)務(wù)集中管理的調(diào)試手段也在我國(guó)發(fā)電企業(yè)集團(tuán)當(dāng)中得到廣泛的應(yīng)用。財(cái)務(wù)集中管理戰(zhàn)略作為發(fā)電企業(yè)管理當(dāng)中的重要組成部分，其重大意義在得到有效的執(zhí)行后不言而喻。要想將財(cái)務(wù)戰(zhàn)略提出的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，就要改變?cè)械膽?zhàn)略目標(biāo)，要不斷的吸收優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理和利用理論研究成果，不但要提高管理效率，優(yōu)化管理流程，還要改善管理水平。要促進(jìn)企業(yè)向控制化，信息化，集約化，經(jīng)營(yíng)化的模式轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造能力和資源配置。這才是發(fā)電企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管理的大勢(shì)所趨。

一、優(yōu)化會(huì)計(jì)核算模式

（一）統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算政策

就目前的情況來(lái)看各發(fā)電站企業(yè)都會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度政策對(duì)其二級(jí)單位及其下屬各公司。各發(fā)電企業(yè)會(huì)根據(jù)二級(jí)單位財(cái)務(wù)工作的實(shí)際情況和自身會(huì)計(jì)制度建設(shè)現(xiàn)狀相結(jié)合，對(duì)現(xiàn)有的核算制度和會(huì)計(jì)政策進(jìn)行前后連貫的分工檢查，由此形成上下一致的會(huì)計(jì)核算制度，并及時(shí)的下發(fā)至各二級(jí)單位予以執(zhí)行。

（二）會(huì)計(jì)核算結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化

各發(fā)電企業(yè)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的環(huán)節(jié)進(jìn)行精簡(jiǎn)優(yōu)化，將不必要的核算結(jié)構(gòu)進(jìn)行去掉。將集中核算的特點(diǎn)進(jìn)行突出。所以，優(yōu)化發(fā)電企業(yè)會(huì)計(jì)核算的匯總層次優(yōu)化一是為了將中間環(huán)節(jié)帶來(lái)的等待時(shí)間進(jìn)行減少，防止數(shù)據(jù)的流失，還可以實(shí)現(xiàn)一級(jí)財(cái)務(wù)部門與基層財(cái)務(wù)科室的互聯(lián)。二是對(duì)于核心業(yè)務(wù)和主要業(yè)務(wù)要進(jìn)行針對(duì)性的集中核算，分散核算其他任務(wù)，例如在發(fā)電企業(yè)的管理基建上，為了充分降低基建的風(fēng)險(xiǎn)，二級(jí)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)立負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)內(nèi)所有基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)公作基建組，將發(fā)電企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行突出。

二、進(jìn)行全面預(yù)算管理

（一）總結(jié)概括

在當(dāng)前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下資源管理功能變得多種多樣，配置變得復(fù)雜化。要想有效的實(shí)施與控制，就要進(jìn)行全面的管理預(yù)算。首先要對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的預(yù)算進(jìn)行編制，第二要對(duì)預(yù)算等執(zhí)行情況進(jìn)行分析，跟蹤，考核和評(píng)價(jià)，要有條不紊的進(jìn)行管理。第三，要將月度，季度的結(jié)算和年度的結(jié)算進(jìn)行分析和計(jì)算。為了確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，增產(chǎn)節(jié)約，避免浪費(fèi)和損失，增收節(jié)支。通過(guò)提前的預(yù)算控制是十分必要的。

（二）具體實(shí)施

發(fā)電機(jī)企業(yè)借助現(xiàn)代的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)增強(qiáng)信息傳遞的速度和會(huì)計(jì)信息的透明度。首先要將下屬公司及二級(jí)單位分散的財(cái)務(wù)信息通過(guò)統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行分析整理，這樣可以更有效的掌握對(duì)二級(jí)單位及其下屬分的分公司，從而使會(huì)計(jì)信息的分析和追蹤更具有效力。在該系統(tǒng)下二級(jí)單位被賦予一定的有效操作權(quán)限，例如在對(duì)正常運(yùn)營(yíng)并已經(jīng)投產(chǎn)的電廠，其所屬財(cái)務(wù)人員只擁有稅務(wù)處理，報(bào)銷費(fèi)用等權(quán)限，而具體的核心任務(wù)例如成本，利潤(rùn)，收入等核算需要一級(jí)財(cái)務(wù)部門或賦予二級(jí)部門權(quán)限直接負(fù)責(zé)。

三、準(zhǔn)確評(píng)估新準(zhǔn)則的影響

面對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出臺(tái)后，國(guó)內(nèi)各行業(yè)對(duì)企業(yè)的影響正逐步顯現(xiàn)，各發(fā)電企業(yè)也應(yīng)積極應(yīng)對(duì)所出現(xiàn)的問(wèn)題。由于會(huì)計(jì)政策的變更給企業(yè)帶來(lái)了不可小覷的影響，所以為了使企業(yè)自身獲得更好的發(fā)展，要采取各種措施將影響因素化為有利元素，化不利為有利。所以正確的評(píng)估新準(zhǔn)則是發(fā)電企業(yè)當(dāng)中不可缺少的一部分。

（一）具體概念

為了使發(fā)電企業(yè)未來(lái)經(jīng)營(yíng)狀況的反映更為合理，完整，可靠，制定新準(zhǔn)則中長(zhǎng)期股權(quán)投資相關(guān)的規(guī)定是十分必要的。新準(zhǔn)則可以根據(jù)投資企業(yè)和被投資企業(yè)之間不同的計(jì)量方式和關(guān)系的差別將長(zhǎng)期股權(quán)投資分為三類，且每一類投資在新準(zhǔn)則體系當(dāng)中都適用于不同的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，這樣公司在進(jìn)行報(bào)表時(shí)都可以更加真實(shí)地反映自身經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，與稅法的要求具有一致性。

（二）準(zhǔn)確評(píng)估新準(zhǔn)則的主要影響

由于受新準(zhǔn)則當(dāng)中固定資產(chǎn)提折舊范圍變化的影響，發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)的收獲和賠損都受到了干擾，而發(fā)電企業(yè)因自身所擁有大量未使用的固定資產(chǎn)要計(jì)提折舊，由于在此范圍內(nèi)不需要的固定資產(chǎn)也存在，所以對(duì)其提折舊會(huì)降低公司的利潤(rùn)，增加企業(yè)的成本支出，從一方面來(lái)說(shuō)不但增加了企業(yè)的現(xiàn)金流量，還將企業(yè)的所得稅稅負(fù)降低。另一方面，新準(zhǔn)則的執(zhí)行會(huì)對(duì)企業(yè)所得稅費(fèi)用的影響及對(duì)以前的年度損益調(diào)整金額大大減小，同時(shí)也對(duì)財(cái)務(wù)員的工作量進(jìn)行了減小。

（三）稅收影響的明晰化

根據(jù)新準(zhǔn)則的要求來(lái)看，企業(yè)可以采用資產(chǎn)負(fù)債表的負(fù)債方法來(lái)累計(jì)反映遞延的所得稅，而所得稅的相關(guān)處理規(guī)定變化對(duì)于企業(yè)未來(lái)稅收的影響是十分巨大的。從理論上來(lái)說(shuō)，對(duì)于遞延所得稅資產(chǎn)債務(wù)法可直接反映，由于存在暫時(shí)性差異，遞延所得稅的債務(wù)余額能將其對(duì)企業(yè)未來(lái)的影響進(jìn)行直接反應(yīng)，而對(duì)于發(fā)電企業(yè)未來(lái)稅收的明晰化來(lái)說(shuō)，新準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定起著至關(guān)重要的作用。若發(fā)電企業(yè)存在需報(bào)廢的固定資產(chǎn)，而采用債務(wù)核算法勢(shì)必會(huì)因稅法之間存在的差異而形成的遞延所得稅資產(chǎn)，導(dǎo)致了企業(yè)未來(lái)的現(xiàn)金支出，還會(huì)損失一定的貨幣時(shí)間價(jià)值。

四、提高革新風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

（一）投資風(fēng)險(xiǎn)的防范

電力建設(shè)投資項(xiàng)目從宏觀層面上來(lái)看回報(bào)率具有較大的不確定性，因?yàn)槭車?guó)家電價(jià)，市場(chǎng)，宏觀調(diào)控，消費(fèi)者偏好，技術(shù)等多種因素的影響，而投資回報(bào)率的不確定性在電力體制改革的初期風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更大。從電力項(xiàng)目建設(shè)的微觀層面上來(lái)看，由于其具有很大的風(fēng)險(xiǎn)從規(guī)劃建設(shè)到項(xiàng)目落成再到投入運(yùn)營(yíng)這期間，存在著投資時(shí)間長(zhǎng)，項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜，投資代替性差，投資數(shù)額較大，以及投資決策較難和投資效果持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)等特點(diǎn)問(wèn)題，因此對(duì)于項(xiàng)目的建設(shè)要加以特別關(guān)注。

（二）資本風(fēng)險(xiǎn)的防范

鑒于資本的趨利性，由于企業(yè)的資金成本，資本結(jié)構(gòu)和現(xiàn)金流量會(huì)受到高回報(bào)率或利潤(rùn)率轉(zhuǎn)移時(shí)所產(chǎn)生的影響，所以對(duì)于資本的風(fēng)險(xiǎn)勢(shì)必要進(jìn)行防范。就一些發(fā)電廠而言，大部分進(jìn)行大規(guī)模的項(xiàng)目投資建設(shè)都是為了搶占電力市場(chǎng)，提高市場(chǎng)占有率，在面對(duì)大規(guī)模的投資時(shí)其所需要的資金成本需要通過(guò)銀行或金融機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行解決，這樣的高額資金成本不但會(huì)使企業(yè)自身的資本結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重的不平衡，還會(huì)使企業(yè)未來(lái)承受巨大的還貸壓力，使整個(gè)企業(yè)陷入到嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī)和金融危機(jī)當(dāng)中。

（三）完善治理結(jié)構(gòu)

就目前在我國(guó)諸多的發(fā)電企業(yè)來(lái)看，在企業(yè)的發(fā)展當(dāng)中發(fā)電企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)并沒(méi)有產(chǎn)生其應(yīng)有的作用，企業(yè)監(jiān)督監(jiān)管的缺位現(xiàn)象大多都是由于結(jié)構(gòu)的不合理造成的。公司管理結(jié)構(gòu)缺乏已經(jīng)成為了眾多管理層人員懈怠的主要原因，更是影響公司發(fā)展的主要原因。第二，是由于發(fā)電企業(yè)的責(zé)任劃分不夠明確，結(jié)構(gòu)臃腫，激勵(lì)制度不足，信息流通收到阻礙，無(wú)法將經(jīng)營(yíng)者的主動(dòng)性積極的調(diào)動(dòng)起來(lái)，或是由于許多發(fā)電企業(yè)對(duì)自身經(jīng)營(yíng)方式不當(dāng)，激勵(lì)不足等問(wèn)題，從而影響企業(yè)自身的發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

對(duì)于變電企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管理初試的問(wèn)題，我們只有認(rèn)真分析缺陷現(xiàn)象，并采取針對(duì)性的預(yù)防措施和整改方法，對(duì)缺陷錯(cuò)誤原因進(jìn)行總結(jié)歸納，這樣才能更好對(duì)應(yīng)所出現(xiàn)的問(wèn)題。綜上所述，就目前的情況而言，對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)集中管理制度也將逐漸得到統(tǒng)一和規(guī)范。（作者單位為遼寧東方發(fā)電有限公司）