程艷林

本文主要研究了現(xiàn)階段水利事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的問題，并提出了有效的解決措施，希望為推進(jìn)水利事業(yè)單位的健康、快速發(fā)展提供一定的參考與借鑒。

水利事業(yè)單位屬于重要的社會性組織，主要負(fù)責(zé)的是防汛抗旱以及水利工程建設(shè)等方面工作，而會計(jì)工作在水利事業(yè)單位中占據(jù)著重要的位置，最為主要的工作內(nèi)容是審核與控制水利事業(yè)單位的財(cái)政收入與支出，從而保證水利事業(yè)單位的正常運(yùn)作。

一、現(xiàn)階段水利事業(yè)單位會計(jì)基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀

（一）會計(jì)隊(duì)伍缺乏專業(yè)性

從當(dāng)前水利單位的會計(jì)隊(duì)伍來看，其主要存在兩個(gè)方面的問題：其一，人員配置缺乏規(guī)范性；其二，會計(jì)人員的綜合素質(zhì)與職業(yè)素養(yǎng)有待提升，其中，從人員配置問題來看，人員配置不夠規(guī)范具體表現(xiàn)為會計(jì)職位由行政人員單位，或者是行政崗位由會計(jì)人員擔(dān)任。很顯然，這種人員配置既會造成職能的混淆，又無法保證會計(jì)工作的公正性與公開性。

會計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)偏低具體表現(xiàn)為一部分的會計(jì)從業(yè)人員雖然具備相關(guān)的會計(jì)專業(yè)知識與實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，但是并不具備相關(guān)的職業(yè)資格證明，而另一部分的會計(jì)從業(yè)人員雖然有職業(yè)資格證明，但是在專業(yè)知識與實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)等方面有所欠缺，上述問題均會加大了會計(jì)實(shí)務(wù)工作的難度。

此外，由于水利事業(yè)單位缺乏對會計(jì)專業(yè)知識與專業(yè)素養(yǎng)的重視，在招聘會計(jì)人員時(shí)放低了要求，使得許多的會計(jì)崗位由非會計(jì)專業(yè)的人員擔(dān)任，而由于這部分會計(jì)人員并未接受過專業(yè)系統(tǒng)化的培訓(xùn)，在處理會計(jì)工作時(shí)僅僅局限于報(bào)賬與算賬等層面之上，而財(cái)務(wù)管理規(guī)劃、會計(jì)分析以及預(yù)算等工作往往流于形式。

（二）會計(jì)業(yè)務(wù)操作缺乏規(guī)范性

從水利事業(yè)單位的會計(jì)實(shí)務(wù)操作來看，其主要存在主要問題有兩點(diǎn)：一是記賬憑證審查工作不夠詳細(xì)；二是記賬的原始憑證的數(shù)據(jù)書寫缺乏規(guī)范性，導(dǎo)致難以保障會計(jì)信息的可靠性與真實(shí)性。

（三）固定資產(chǎn)管理工作落實(shí)不到位

現(xiàn)階段，水利事業(yè)單位會計(jì)工作中面臨著固定資產(chǎn)管理工作落實(shí)不到位的問題，具體表現(xiàn)為對于固定資產(chǎn)的盤算存在一定的疏漏，無論是購入的固定資產(chǎn)，還是消耗的固定資產(chǎn)，對于兩者的入賬書面管理缺乏及時(shí)性與規(guī)范性，以至于不同的書面賬單出現(xiàn)混淆。除此之外，由于會計(jì)報(bào)賬工作、審批工作以及保管工作均由同一個(gè)人進(jìn)行，無法明確各個(gè)人員的職權(quán)，導(dǎo)致經(jīng)常性的出現(xiàn)固定資產(chǎn)難以分清的問題。此外，雖然部分的事業(yè)單位的會計(jì)工作進(jìn)行了職權(quán)分離，但是由于缺乏完善的制約機(jī)制，同樣造成了固定資產(chǎn)的浪費(fèi)。

（四）落后的信息技術(shù)

隨著信息時(shí)代的到來，會計(jì)實(shí)務(wù)中廣泛應(yīng)用了計(jì)算機(jī)技術(shù)，但是由于會計(jì)人員對于會計(jì)電算化的操作與運(yùn)用不夠深入，僅僅可以利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行簡單的會計(jì)數(shù)據(jù)表格的制作，而無法利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行復(fù)雜的會計(jì)數(shù)據(jù)分析或者是數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致會計(jì)實(shí)務(wù)中信息技術(shù)的運(yùn)用不夠充分，還處于比較低層次的水平。

二、水利事業(yè)單位做好會計(jì)基礎(chǔ)工作的對策

（一）全面的提高會計(jì)人員的素質(zhì)

對于會計(jì)從業(yè)人員，要根據(jù)《會計(jì)法》的要求來提升他們的素質(zhì)，從而維持會計(jì)隊(duì)伍的良好形態(tài)。在選拔會計(jì)人才時(shí)，首先要對他們的專業(yè)知識和個(gè)人能力進(jìn)行嚴(yán)格的考核，以確保日后會計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)性。當(dāng)會計(jì)人員開始正式上崗時(shí)，除了要具備專門的從業(yè)資格證外，保持良好的職業(yè)修養(yǎng)也是必需的。除此之外，組織專業(yè)培訓(xùn)或者從業(yè)人員之間的交流學(xué)習(xí)，也是提高其能力和水平、提高其守法意識和個(gè)人修養(yǎng)的方法，這些都為會計(jì)從業(yè)人員將來客觀公正的處理事物、會計(jì)事業(yè)公開透明的發(fā)展起了推動作用。

（二）會計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)操作能力需要規(guī)范

關(guān)于會計(jì)從業(yè)人員平時(shí)的業(yè)務(wù)能力，要有一套專門的、與國家財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)的要求相一致的評價(jià)機(jī)制對其進(jìn)行評價(jià)。在核對外來票據(jù)的時(shí)候，為了確保每一單票據(jù)是真實(shí)可靠的，會計(jì)人員要對于簽字的原始性和清晰程度進(jìn)行仔細(xì)辨認(rèn)。在支出經(jīng)費(fèi)的時(shí)候，對于憑證的真實(shí)性、之前所做預(yù)算的準(zhǔn)確性也要仔細(xì)確認(rèn)。此外，還要分門別類的對不同用途的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行不同的管理。為了避免會計(jì)從業(yè)人員造成諸如“經(jīng)費(fèi)混用”、“票證審查不嚴(yán)”等現(xiàn)象，相關(guān)單位還要加強(qiáng)對會計(jì)人員的培訓(xùn)，提高他們的認(rèn)知能力。評價(jià)機(jī)制的存在也是為了提高會計(jì)工作者的積極性，使他們能夠更嚴(yán)格的要求自己，更規(guī)范的操作業(yè)務(wù)，更有效率、更高質(zhì)量的完成工作

（三）做好固定資產(chǎn)管理工作

為了實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)的有效管理，水利事業(yè)單位要重視加強(qiáng)對全體員工的思想政治教育，具體而言，包括以下幾點(diǎn)內(nèi)容：第一，做好法制宣傳的工作，促使全體人員廣泛學(xué)習(xí)法治理念，避免出現(xiàn)不良思想；第二，對于水利事業(yè)單位的固定資產(chǎn)要進(jìn)行準(zhǔn)確的核實(shí)，具體工作包括了認(rèn)真的、準(zhǔn)確的登記固定資產(chǎn)的分布狀況、使用狀況以及損耗狀況等。第三，對于固定資產(chǎn)的管理要明確個(gè)人的職責(zé)，要求會計(jì)人員嚴(yán)格的按照要求開展固定資產(chǎn)管理工作，嚴(yán)厲杜絕“鋪張浪費(fèi)”與“重購輕建”等問題。除此之外，在完成房建工程施工后要及時(shí)的開展竣工計(jì)算，及時(shí)的進(jìn)行固定資產(chǎn)入賬，同時(shí)，要加強(qiáng)對資金的管理，做好資產(chǎn)用途的分類，尤其是要重視資產(chǎn)折舊的問題。

（四）推進(jìn)會計(jì)電算化

基于信息時(shí)代背景下，水利事業(yè)單位要注重加強(qiáng)對會計(jì)人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化會計(jì)人員對會計(jì)電算的學(xué)習(xí)，促進(jìn)電算化的普及與運(yùn)用，通過會計(jì)電算的使用，便于會計(jì)從業(yè)人員高效率的對會計(jì)單證、檔案以及固定資產(chǎn)的管理，從而降低會計(jì)從業(yè)人員的工作負(fù)擔(dān)，全面的提升會計(jì)從業(yè)人員的工作質(zhì)量與效率。除此之外，實(shí)行的會計(jì)電算化的另一優(yōu)勢是利于監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督與審核，便于對水利事業(yè)單位的財(cái)政支出狀況的了解。同時(shí)，隨著會計(jì)人員的工作負(fù)擔(dān)的降低，會計(jì)人員有更多的時(shí)間與精力來學(xué)習(xí)會計(jì)知識與技能技巧。

三、結(jié)語

總而言之，對于水利事業(yè)單位的發(fā)展來說，做會計(jì)基礎(chǔ)工作有著重要意義，因此，水利事業(yè)單位要在全面分析會計(jì)基礎(chǔ)工作中問題基礎(chǔ)上，從人員建設(shè)與資金管理等方面入手，積極落實(shí)會計(jì)基礎(chǔ)工作，從而為水利事業(yè)單位的快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（作者單位為安陽縣躍進(jìn)渠灌區(qū)管理局）