李丹

提到美國教育，首先，要區(qū)別兩個概念，“美國本身優(yōu)先”，和“美國價值優(yōu)先”。美國“價值”，所指向的，應(yīng)該是美國本體客觀存在以外的附加品，比如美國夢、美國的自由民主、平等觀念，它們，超脫于現(xiàn)有利益之上。

特朗普自上任伊始提出的“美國優(yōu)先”藍圖，又近了一步。

在2017年年底的白宮主題演講中，針對現(xiàn)在亞洲與美國的國家戰(zhàn)略分析，特朗普表示，美國政府未來將考慮限制來自特定國家就讀STEM（科學(xué)，技術(shù)，工程，數(shù)學(xué)）的外國學(xué)生，以確保知識產(chǎn)權(quán)不被轉(zhuǎn)讓給美國的競爭對手，同時強調(diào)了招募最先進的技術(shù)人員到美國的重要性。

美國厚仁教育集團CEO陳航表示，這樣的做法，既不合理，又很愚蠢。“限制學(xué)生來美國學(xué)習(xí)STEM將會導(dǎo)致兩敗俱傷，特朗普太小瞧中國學(xué)生和中國自身的發(fā)展了?！标惡?說。

特朗普的“美國優(yōu)先”夢

“買美國貨，雇美國人”，特朗普就職以來，各種簽證政策不斷被收緊：

上任一周，特朗普將穆斯林人拒之門外。簽署了“禁穆令”，禁止七國公民入境美國，暫停原有難民接納項目120天。

上任三個月，特朗普簽署了關(guān)于H-1B的新政策，大幅縮減工作簽證數(shù)量。

上任七個月，特朗普盯上了“非法移民”，取消了前任總統(tǒng)奧巴馬執(zhí)政時期所頒布的“童年抵美者暫緩遣返”（DACA）政 策。

上任九個月，特朗普的緊縮政策從“非法移民”砍到了“合法移民”，每年64.5萬的綠卡發(fā)放量銳減到14萬—54萬，嚴打“一人得道雞犬升天”的鏈式移民。

2017年底，特朗普將政策收緊的口子，開向了留學(xué)生。

這意味著，如果特朗普的政策成真，現(xiàn)在的很多大熱留學(xué)專業(yè)比如計算機、統(tǒng)計等，在未來或許就不會那么熱門了，將來有一天，中國留學(xué)生如果想要申請STEM專業(yè)的學(xué)生簽，那么在未來很有可能會吃個閉門羹。

限制以中國人為首的外國人來美學(xué)習(xí)STEM專業(yè)

在特朗普的政府戰(zhàn)略文件中，中國成了特朗普的假想敵。

戰(zhàn)略文件中提到，中國和俄羅斯一樣，是一個“修正主義”國家，它們希望將世界按照自己想象的樣子重建。中國的主導(dǎo)地位會削弱許多其他國家在該地區(qū)和其他地區(qū)的權(quán)威。因此戰(zhàn)略文件中提出了一個新政策：限制外國人簽證，先從中國人開始。為了防止盜竊知識產(chǎn)權(quán)，將通過限制簽證的方式，限制以中國人為首的外國人來美學(xué)習(xí)STEM專 業(yè)。

STEM是美國四大理科科學(xué)（技術(shù)，工程，數(shù)學(xué)）專業(yè)領(lǐng)域的簡稱，不僅是許多留學(xué)生的重點就讀科系，也是為了畢業(yè)后找工作更方便的一劑強心。

STEM領(lǐng)域的留學(xué)生畢業(yè)后，比起其他科系的畢業(yè)學(xué)生一年期限的選擇（專業(yè)實習(xí)），理科領(lǐng)域的實習(xí)期間可以延長到三年，這對于接下來申請H-1B工作簽證來說，要多出很多優(yōu)勢，也意味著找工作與申請的時間比其他人多出很多。

雖然還不確定這次限制中國留學(xué)生是不是只是打打“嘴炮”，但最起碼在文件中出現(xiàn)，也意味著特朗普已經(jīng)開始在考慮這件事了，畢竟特朗普是真的想讓美國“great again”。

新政策將會影響美國國際學(xué)生總量

特朗普一系列新政策，將會對留學(xué)生帶來什么影響？

答案，似乎是顯而易見的。

從2017年2月開始，美國開始針對中國內(nèi)地申請人進行隨機簽證電話調(diào)查，且調(diào)查時間是在面簽前的1—3天。調(diào)查會涉及學(xué)習(xí)計劃、費用預(yù)算、所讀專業(yè)、就讀課程、畢業(yè)打算等提問。

原規(guī)定“美簽到期48個月內(nèi)就可以享受免面談續(xù)簽服務(wù)”，現(xiàn)縮短至“到期12個月之內(nèi)”才可享受免面談續(xù)簽服務(wù)。

陳航表示，很多學(xué)校十分關(guān)注美國簽證新政對于接收國際學(xué)生的影響。在新政策下，預(yù)估國際學(xué)生數(shù)量會與以往持平，甚至低于原有數(shù)量，這也會導(dǎo)致學(xué)校財務(wù)困難，甚至影響世界教育中心的地位。但是國際學(xué)生整體數(shù)量下降，不代表其中的中國學(xué)生數(shù)量會下降。

“實際上，整體國際學(xué)生的遷移數(shù)量并沒有下降，如果某些國家的學(xué)生去不了美國，就會去英國、澳大利亞、新加坡，甚至是中國，這些都分流了美國國際生的數(shù)量。”陳航說。

“美國”優(yōu)先VS美國“價值”優(yōu)先

陳航表示，關(guān)于美國教育，還需要關(guān)注，便是美國“本身”優(yōu)先，還是美國“價值”優(yōu) 先。

在陳航看來，美國的“價值”指美國本體客觀存在以外的附加品，比如美國夢、美國的自由民主、公平平等，這些超脫于現(xiàn)有利益之上的東西。

“如果你說‘美國優(yōu)先，美國的教育學(xué)者一定不同意。因為國際學(xué)生、教職員工愿意來到美國，其實就是奔著美國‘價值來的。只有美國“價值”才是美國教育的核心吸引力，才是日后培養(yǎng)人才的優(yōu)勢。”陳航告訴《留學(xué)》記者。

在陳航看來，現(xiàn)在各國在教育問題上都在做大量投入，想要適應(yīng)未來世界的變化，尤其要注重處理問題的能力和理解問題的能 力。

“世界發(fā)展再迅速，變化再大，教育是不會變化的。一些職業(yè)也許在二三十年后就不復(fù)存在了，但是教育卻有規(guī)律可循，師生互動、教育理念、校園學(xué)習(xí)，這些根植在教育過程中的環(huán)節(jié)是不會改變的。”陳航如是說。

拎客：何為STEM？

STEM是科學(xué)（Science），技術(shù)（Technology），工程（Engineering），數(shù)學(xué)（Mathematics）四門學(xué)科英文首字母的縮寫，其中科學(xué)在于認識世界、解釋自然界的客觀規(guī)律；技術(shù)和工程則是在尊重自然規(guī)律的基礎(chǔ)上改造世界、實現(xiàn)對自然界的控制和利用、解決社會發(fā)展過程中遇到的難題；數(shù)學(xué)則作為技術(shù)與工程學(xué)科的基礎(chǔ)工具。

STEM課程重點是加強對學(xué)生四個方面的教育：一是科學(xué)素養(yǎng)，即運用科學(xué)知識（如物理、化學(xué)、生物科學(xué)和地球空間科學(xué)）理解自然界并參與影響自然界的過程；二是技術(shù)素養(yǎng)，也就是使用、管理、理解和評價技術(shù)的能力；三是工程素養(yǎng)，即對技術(shù)工程設(shè)計與開發(fā)過程的理解；四是數(shù)學(xué)素養(yǎng)，也就是學(xué)生發(fā)現(xiàn)、表達、解釋和解決多種情境下的數(shù)學(xué)問題的能力。