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中國(guó)古代廉政文化

2018-05-14 17:50
新傳奇 2018年20期
關(guān)鍵詞:廉政官員道德

中國(guó)古代政治理論特別強(qiáng)調(diào)官員的表率作用,認(rèn)為表率作用是一道無聲的命令,“其身正,不令而行,其身不正,雖令不從”。要先治己而后才能治人,自己率先廉潔自律,才能要求別人奉公守法。

廉政是古今政治生活中的大事。任何一個(gè)國(guó)家政權(quán),無論制度規(guī)定得如何完美,必須要有一批廉潔奉公的行政人員去貫徹執(zhí)行,才能產(chǎn)生預(yù)期的效果,否則就是一紙空文。

中國(guó)歷史悠久,中國(guó)古代的政治理論,關(guān)于廉政積累了極其豐富的經(jīng)驗(yàn),有許多光輝的思想。

中國(guó)古代廉政的基本思想是主張節(jié)儉

中國(guó)古代廉政的基本思想是主張節(jié)儉,反對(duì)奢侈浪費(fèi)??鬃诱f:“禮,與其奢也,寧儉。”“奢則不孫,儉則固,與其不孫也,寧固?!本褪钦f:禮儀,與其鋪張浪費(fèi),寧可樸素節(jié)約。奢侈浪費(fèi)就顯得驕傲,節(jié)儉就顯得簡(jiǎn)陋寒傖,與其驕傲,寧可寒傖。

春秋時(shí)魯莊公要雕飾他父親桓公宗廟上的椽子,大夫御孫就公開諫阻說:“臣聞之,儉,德之共也;奢,惡之大也。”節(jié)儉是人們道德中的共同特點(diǎn),奢侈則是罪惡中最大的一項(xiàng)。為什么?宋代的司馬光說:“儉則寡欲”,“侈則多欲”?!熬庸延瑒t不役于物,可以直道而行。小人寡欲,則能謹(jǐn)身、節(jié)用、遠(yuǎn)罪、豐家。故曰:儉,德之共也?!薄熬佣嘤?,則貪慕富貴,枉道速禍。小人多欲,則多求、妄用、敗家、喪身。是以居官必賄,居鄉(xiāng)必盜。故曰:奢,惡之大也?!边@里一針見血地指出了節(jié)儉的諸多好處和奢侈的種種壞處。要求人們不要有過多的不正當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)追求。節(jié)儉的作用就在于能夠限制這種不正當(dāng)?shù)淖非蟆?/p>

中國(guó)古代生產(chǎn)力低下,人們終年勞苦,才足以糊口,只有節(jié)儉的生活,才能維持最低的生活水平和簡(jiǎn)單的社會(huì)再生產(chǎn),官俸較薄。若不節(jié)儉,奢侈浪費(fèi),薪俸不夠花,自然就會(huì)想得到一些分外之財(cái),貪污受賄。

歷史實(shí)踐證明,即使一個(gè)社會(huì)財(cái)富比較豐富,也經(jīng)不起奢侈浪費(fèi)的損耗?!吧搅植荒芙o野火,江海不能灌漏卮?!鄙缴系牧帜驹俣?,也不能讓野火去燒,江海的水再多,也不能灌注漏水的容器。所以,中國(guó)古代一些賢明的君主,像漢文帝、隋文帝、唐太宗等,都把崇尚節(jié)儉作為一種國(guó)策。漢文帝身穿粗厚的“皂綈”,所幸慎夫人“令衣不得曳地,幃帳不得文繡,以示敦樸”,成為古今美談。

我國(guó)歷史上漢唐盛世的出現(xiàn),就是由于在開國(guó)之初實(shí)行了節(jié)儉政策,使人民休養(yǎng)生息,發(fā)展了生產(chǎn),社會(huì)積累了財(cái)富,國(guó)力得以伸張,對(duì)世界歷史產(chǎn)生了巨大的影響。提倡節(jié)儉,反對(duì)奢侈浪費(fèi)是中華民族幾千年來的傳統(tǒng)美德。中華民族就是依靠這種美德,勤勞勇敢,戰(zhàn)勝了各種困難而長(zhǎng)久屹立于世界之林的。

強(qiáng)調(diào)官員自身的道德修養(yǎng)與表率作用

中國(guó)古代政治理論特別強(qiáng)調(diào)官員的表率作用,認(rèn)為表率作用是一道無聲的命令,“其身正,不令而行,其身不正,雖令不從”。要先治己而后才能治人,自己率先廉潔自律,才能要求別人奉公守法。所謂“大臣法,小臣廉”。大官僚是制定政策和法律的,小臣是直接管理老百姓的,大臣守法,小臣就不敢貪污了。所以它對(duì)大官僚的要求比小官吏更嚴(yán)。

廉恥在中國(guó)的傳統(tǒng)道德中被認(rèn)為是做人的立足點(diǎn),對(duì)于做官的人來說就更為重要。清初的顧炎武在《廉恥》一文中說廉恥是立人之大節(jié),“蓋不廉則無所不取,不恥則無所不為,人之不廉,而至于悖禮犯義,其原皆出于無恥也,故士夫之無恥,是謂國(guó)恥?!比藗儾涣疂?,見財(cái)起意,就是由于不知恥。士大夫即國(guó)家的官僚階層,若不知恥,那就是整個(gè)國(guó)家的恥辱。知恥是廉潔的道德保證。

中國(guó)古代的政治理論對(duì)官員廉潔的要求,不完全是以犯法與不犯法為準(zhǔn)則,而是提高到以道德規(guī)范為準(zhǔn)則。官吏是管理老百姓的,一切言行都應(yīng)該作為全社會(huì)的楷模,官員要廉潔,是官員做人的基本要求。“士大夫若愛一文,不值一文?!薄皬膩碛忻?,不用無名錢?!辈涣x之財(cái),即使一文也不能取。一個(gè)見財(cái)就心起邪念的人,根本就不能做官。

古代儒家思想強(qiáng)調(diào)慎獨(dú)。慎獨(dú),是人修身的起點(diǎn),要求一個(gè)人在獨(dú)處時(shí)也要謹(jǐn)慎不茍,恪守道德的準(zhǔn)則,不要以為別人不知道,就可以為所欲為。要做到“暮夜不欺”的程度。東漢時(shí)東萊太守楊震,為人清簡(jiǎn),赴任時(shí)道經(jīng)昌邑(今山東省昌邑縣),過去他提拔的荊州茂才王密為昌邑縣令,前去謁見?!爸烈?,懷十金以遺震,震曰:故人知君,君不知故人,何也!密曰:暮夜無知者。震曰:天知、神知、你知、子知,何謂無知?密愧而出?!边@就是要求官吏在可取與不可取之間,要以道德為準(zhǔn)繩而堅(jiān)決不取,其精神境界是高于法律的。

只有官員本身廉潔,才能堅(jiān)決執(zhí)行法律,公正不阿?!胺橇疅o以行法,非法無以佐廉?!钡赖屡c法律的作用是相輔相成的,并不是用強(qiáng)調(diào)道德來排斥法律。因?yàn)榈赖驴墒谷朔阑加谖慈唬欠e極的,法律刑罰乃是誅惡于已然之后,是被動(dòng)消極的。若只重視法律而輕視道德,那么很多人就會(huì)千方百計(jì)鉆法律的空子,打擦邊球,亦非治本之策。

自身節(jié)儉還不夠,也要使自己的家屬節(jié)儉

官吏要廉潔,另外一個(gè)問題就是“防閑子弟”,嚴(yán)禁子弟與下屬交通。有些官員的貪污受賄是由下屬或外人通過親屬請(qǐng)托而造成的。所以官員自己生活節(jié)儉,也要使自己的家屬節(jié)儉。宋代的張養(yǎng)浩說:“居官所以不能清白者,率由家人喜奢好侈使然也?!?/p>

其次就是不能用至親,所謂“莫用三爺”?!叭隣敗敝钙扌值埽ň藸敚觯ü脿敚?,兒子(少爺)。當(dāng)官?zèng)Q不能任用這三種人。因?yàn)檫@三種人與上官的特殊關(guān)系,事情不到特別嚴(yán)重的程度,上官是無法知道的,等上官知道時(shí)已經(jīng)不堪收拾了?!笆路鞘?jǐn)亩蝗胗诙?,迨入于耳,已難措手,以法則傷恩,以恩則壞法?!薄爸涡鰟t礙女,治舅則礙妻。隱忍黜逐,已累不可言?!币婪ㄌ幚砭藸敯?,有老婆阻礙,處理女婿吧,有女兒的阻礙,對(duì)于自己的親生兒子(少爺),就更難下手了。所以,任用至親,必然導(dǎo)致巴結(jié)俸迎,欺上瞞下,賄賂公行,甚至最后身敗名裂,為官者應(yīng)該杜絕產(chǎn)生這種不良的后果。

所以,明清時(shí)代就制定了嚴(yán)格的回避制度,地方官不能在本省任職,親屬不能在自己轄下任職,就是為了避免人情網(wǎng),營(yíng)私舞弊。

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