高寶華

為建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，成都市在召開產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、新經(jīng)濟發(fā)展大會的基礎上，于2018年1月13日召開了生活性服務業(yè)發(fā)展大會，提出了總體發(fā)展目標和具體工作。此次會議是更好發(fā)揮生活性服務業(yè)在建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市和現(xiàn)代化新天府中推動作用的重要規(guī)劃，是對生活性服務業(yè)布局謀篇并著力提檔升級的重要舉措，是以產(chǎn)業(yè)提升帶動成都城市品牌影響力、居民生活品質(zhì)提升和獲得感增強的重要安排。

一、生活性服務業(yè)是我國城市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐

城市是一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面活動的中心，在國民經(jīng)濟中的地位舉足輕重。城市經(jīng)濟是指以城市為載體和發(fā)展空間、由第二和第三產(chǎn)業(yè)等各種非農(nóng)業(yè)部門聚集而成的地區(qū)經(jīng)濟，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生中發(fā)揮了重要作用。生活性服務業(yè)是服務業(yè)和消費的重要組成部分，是國民經(jīng)濟的基礎性支柱產(chǎn)業(yè)，是城市生活品質(zhì)的基礎，一般指直接向居民提供物質(zhì)和精神生活消費產(chǎn)品及服務的產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品、服務用于解決購買者生活中（非生產(chǎn)中）的各種需求，涉及群眾生活的眾多方面。當前，我國人均GDP已突破8000美元大關，城鎮(zhèn)化率為58.5%，服務業(yè)增加值占GDP比重為51.6%，既處于我國的經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)階段，也處于工業(yè)化中后期發(fā)展階段。在此階段中，生活性服務業(yè)已成為我國城市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。

從產(chǎn)業(yè)動力來看，服務業(yè)已成為推動我國城市經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。從城市經(jīng)濟動力演進規(guī)律來看，農(nóng)業(yè)發(fā)展是城市經(jīng)濟的初始動力，工業(yè)發(fā)展是其根本動力，服務業(yè)發(fā)展則是城市經(jīng)濟的后續(xù)動力。在工業(yè)化中后期階段，服務業(yè)的異軍突起逐漸取代了工業(yè)的地位，成為推動城市經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。由此，服務業(yè)尤其是生活性服務業(yè)的提檔升級對于發(fā)揮城市的聚集、規(guī)模、外部和擴散效應，優(yōu)化城市空間布局，促進招商引資引智，提升中心城市綜合競爭力，具有重要的推動作用。

從需求側動力來看，消費已成為拉動我國城市經(jīng)濟發(fā)展的重要推手。眾所周知，投資、消費、出口被稱為促進我國經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”。改革開放以來，由于投資和出口的雙重拉動，我國經(jīng)濟保持了年均9%以上的高速增長。但自2012年以來，我國經(jīng)濟增長速度、經(jīng)濟發(fā)展方式、經(jīng)濟結構、經(jīng)濟發(fā)展動力均已發(fā)生變化，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)階段。在此背景下，我國的經(jīng)濟發(fā)展要由“量”的增加向質(zhì)量和效益等“質(zhì)”的提高轉(zhuǎn)變，投資和出口的拉動作用趨弱，消費的拉動作用明顯增強。由此，消費特別是生活性服務業(yè)的升級換代，在推動居民生活消費方式由生存型、傳統(tǒng)型、物質(zhì)型向發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務型轉(zhuǎn)變，培育消費新熱點，塑造城市消費品牌，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要等方面，發(fā)揮著重要作用。2017年，成都市社會消費品零售總額達6403.5億元，總體消費水平處于全國中等偏上區(qū)間，將有力推動成都在高質(zhì)量發(fā)展上走在中西部地區(qū)最前列。

從供給側動力來看，創(chuàng)新已成為驅(qū)動我國城市經(jīng)濟發(fā)展的重要助力。改革開放以來我國經(jīng)濟的高速增長除了工業(yè)推動、投資和出口的拉動之外，廉價勞動力、土地以及其它自然資源等要素也發(fā)揮了重要的驅(qū)動作用。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)階段，我國供給側的推動力量也要由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)變到更多依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新上來，具體包括“三去一降一補”、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務供給等內(nèi)容。由此，生活性服務業(yè)的提檔升級對于大幅度提升城市綜合服務功能、綜合居住區(qū)內(nèi)的生活服務功能，推動信息技術、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)的廣泛應用，提升城市宜居宜業(yè)程度和生活品質(zhì)等方面，日益發(fā)揮著重要作用。

二、以布局、領域、業(yè)態(tài)為要點，打造生活服務業(yè)的“成都特色”

近年來，在政府、企業(yè)、社會的共同作用下，成都市生活性服務業(yè)取得長足進展，在副省級城市中位居前列。2016年，成都市生活性服務業(yè)增加值2330.25億元，占服務業(yè)增加值的38.3%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模在15個副省級城市中排名第五。同年，在旅游方面，成都市實現(xiàn)旅游收入2500億元，超過了上海，在副省級城市中僅次于廣州；在餐飲方面，全市餐飲收入在15個副省級城市中排名第二，僅次于廣州；在社區(qū)服務方面，全市約有連鎖便利店4500家，達到3512人/店的覆蓋水平，僅次于深圳、廣州和上海。為促進生活性服務業(yè)的進一步發(fā)展，2018年年初，成都市召開了生活性服務業(yè)發(fā)展大會，提出了總體發(fā)展目標：到2022年，全市要全面優(yōu)化生活性服務業(yè)發(fā)展體制和公共服務保障機制，形成布局合理、功能完備、優(yōu)質(zhì)高效的生活服務體系，催生一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，創(chuàng)造一批引領生活時尚的成都品牌和國家標準，培育一批國家級示范商圈和“老字號”特色街區(qū)，形成商貿(mào)、旅游、文化、餐飲、康養(yǎng)5個千億級消費市場，生活性服務業(yè)增加值達到5000億元以上，建成城鄉(xiāng)居民和國內(nèi)外來蓉人士各得其所、樂享成都的高品質(zhì)和諧宜居生活城市，建成具有國際影響力的消費中心城市。同時，還提出了要抓好六個方面：推動商業(yè)發(fā)展高端化，鞏固拓展西部消費中心地位；推動生活服務便利化，努力創(chuàng)造舒適便捷的生活環(huán)境；推動服務供給品質(zhì)化，積極回應市民需求變化；推動消費方式多元化，引領培育新興服務業(yè)態(tài)；推動城市發(fā)展品牌化，不斷提升城市綜合競爭力；推動營商環(huán)境國際化，充分激發(fā)生活城市生機活力。

結合筆者對生活性服務業(yè)的提檔升級的研究，建議成都可從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、培育重點領域、創(chuàng)新發(fā)展業(yè)態(tài)三大方面著手，打造生活服務業(yè)的“成都特色”：

第一，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動集聚融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)布局是生活性服務業(yè)發(fā)展的關鍵因素，是促進生活性服務業(yè)發(fā)展的綱舉目張的“綱”。在產(chǎn)業(yè)布局方面，成都市可以功能再造、形態(tài)重塑、產(chǎn)業(yè)重構為導向，合理利用產(chǎn)業(yè)的集聚、規(guī)模、擴散、外部等效應，充分發(fā)揮自身在15分鐘社區(qū)生活服務圈、現(xiàn)代商圈以及特色街區(qū)、旅游等方面的優(yōu)勢，著力拓展休閑消費、高端消費等發(fā)展性消費，以點帶面、以一融多，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，增強發(fā)展后勁，推動行業(yè)集聚融合發(fā)展。

（1）促進社區(qū)生活服務圈優(yōu)質(zhì)發(fā)展。城市社區(qū)以社區(qū)綜合體、配套設施為載體，打造涵蓋政務服務、文體休閑、醫(yī)療養(yǎng)老等一站式服務的15分鐘社區(qū)生活服務圈。農(nóng)村社區(qū)加快便民服務中心建設，引導法律、零售、養(yǎng)老等領域的新業(yè)態(tài)新模式向農(nóng)村延伸。城市新區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套商業(yè)、醫(yī)療、教育、文體等公共服務基礎設施，提升生活配套服務水平。創(chuàng)新建設國際社區(qū)，對標國際標準完善公共服務設施。

（2）促進生活性服務業(yè)集聚發(fā)展。規(guī)劃建設37個服務業(yè)集聚區(qū)，引導服務業(yè)總部企業(yè)、平臺企業(yè)、研發(fā)中心等集聚發(fā)展。規(guī)劃建設39個現(xiàn)代商圈和100條特色街區(qū)，引導大型零售、餐飲娛樂、文化演藝、時尚展示等集群發(fā)展。

（3）促進旅游+的融合發(fā)展。建設龍門山旅游帶，推動旅游與文化遺產(chǎn)、休閑度假、民俗體驗、生態(tài)康養(yǎng)等融合發(fā)展。建設龍泉山城市森林公園休閑帶，推動旅游與山水運動、休閑娛樂、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展。建設天府綠道游憩帶，推動戶外游憩與體育健身、社交節(jié)慶等融合發(fā)展。

（4）促進高端消費示范區(qū)引領發(fā)展。深度挖掘“中優(yōu)”核心區(qū)域，推動文商旅融合發(fā)展，打造時尚消費引領示范區(qū)。依托“南拓”核心區(qū)域，發(fā)展定制服務、數(shù)字消費、展會展銷等新業(yè)態(tài)新模式，打造新興消費引領示范區(qū)。依托“東進”核心區(qū)域，發(fā)展集體育、醫(yī)療、娛樂、跨境購物于一體的消費模式，打造體驗式消費引領示范區(qū)。

第二，培育重點領域，推動轉(zhuǎn)型健康發(fā)展。重點領域是生活性服務業(yè)發(fā)展的重要載體，是綱舉目張的“目”。在重點領域的培育中，按照國家戰(zhàn)略部署和生活性服務業(yè)產(chǎn)業(yè)升級要求，成都市可著重夯實自身在商業(yè)、旅游、文化、餐飲和康養(yǎng)方面的優(yōu)勢，重點推進養(yǎng)老、教育、體育等服務的健康發(fā)展，加快推動居民和家庭服務的品質(zhì)化發(fā)展。

一是促進自身優(yōu)勢領域轉(zhuǎn)型升級，打響新亮點新品牌。力推成都市已有優(yōu)勢領域轉(zhuǎn)型升級、推陳出新，推動便利化、品質(zhì)化、高端化、國際化發(fā)展。在商業(yè)零售方面，鞏固拓展西部消費中心地位，加強業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，如依托社區(qū)綜合體和交通轉(zhuǎn)換站點發(fā)展便利店，發(fā)展24小時社區(qū)便利店、無人超市等新型模式；打造引領西部輻射全國的國際時尚消費中心，一方面加快跨境電商綜合試驗區(qū)建設，促進網(wǎng)上購物、新型零售、移動支付等新型服務業(yè)態(tài)發(fā)展，另一方面促進行業(yè)集聚發(fā)展，如建設一批現(xiàn)代商圈和特色街區(qū)，打造具有國際影響力的購物天堂等。在旅游休閑方面，為建成對接國際市場、具有中國典范、獨具東方休閑神韻的世界旅游名城的發(fā)展目標，可采取如下措施：踐行全域旅游理念，積極培育和發(fā)展低空旅游、自駕旅游、醫(yī)療旅游等旅游新業(yè)態(tài)，加快推動鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)化、文創(chuàng)化、國際化發(fā)展等。在文化服務方面，實施西部文創(chuàng)中心行動計劃，著力發(fā)展傳媒影視、創(chuàng)意設計等重點產(chǎn)業(yè)，建設一批萃取天府文化精髓的文創(chuàng)空間，匯聚一批文化創(chuàng)意高端人才，加強高層次的國際文化交流和貿(mào)易。在餐飲服務方面，加快推進“明廚亮灶”建設，保障餐飲質(zhì)量安全；打造名菜、名店川菜餐飲品牌，促進品牌化發(fā)展；“引進來”與“走出去”相結合，引導現(xiàn)代商圈、特色街區(qū)和國際社區(qū)匯聚海內(nèi)外風味美食和特色餐飲，推進成都美食“走出去”，加強與歐洲、美國、其他亞洲等地區(qū)美食的交流與合作，凸顯國際美食之都魅力。在康養(yǎng)服務方面，吸引國內(nèi)外知名康養(yǎng)服務機構落戶成都，開發(fā)一批集休閑旅游、度假養(yǎng)生、康體養(yǎng)老于一體的綜合養(yǎng)老項目建設，建設休閑養(yǎng)老公寓、老年保健項目和老年生活設施，全方位提供專業(yè)化、定制化的養(yǎng)老服務，形成一批知名品牌；引導各類資本進入醫(yī)療健康領域，吸引國內(nèi)外一流醫(yī)療機構入駐，推進健康城市示范市建設。

二是加強國家重點發(fā)展領域健康發(fā)展，打造新標識新起點。養(yǎng)老、教育和體育服務屬于國家力推的重要生活性服務領域，成都在上述領域的發(fā)展還有很大空間，建議重點推進。如在養(yǎng)老服務方面，創(chuàng)新養(yǎng)老服務模式，建設社會化養(yǎng)老服務體系；推動符合標準的日間照料中心、老年人活動中心等服務設施覆蓋100%的城市社區(qū)，80%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務在內(nèi)的社區(qū)綜合服務設施和站點；構建多層次養(yǎng)老服務格局，基本建成“老有頤養(yǎng)”典范城市。在教育服務方面，推進基本公共教育均衡發(fā)展，提升全市學前教育發(fā)展水平，實施優(yōu)質(zhì)學校培育計劃；深化產(chǎn)教融合、校企合作，為生活性服務業(yè)發(fā)展提供技能人才支撐；支持和培育一批在全國具有影響力的教育培訓機構。在體育服務方面，廣泛開展全民健身系列活動，打造“運動成都”品牌；擴大體育產(chǎn)業(yè)社會投資和服務消費，推動體育與旅游、文化等相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；著力引進一批國際國內(nèi)有影響力的體育賽事，形成群眾體育、職業(yè)訓練與競技體育協(xié)同發(fā)展，打造世界賽事名城。

三是促進居民和家庭服務品質(zhì)提升，推出新項目新服務。居民和家庭服務屬于與百姓生活息息相關的傳統(tǒng)生活性服務行業(yè)。近年來，隨著人們生活水平提高、消費結構轉(zhuǎn)型升級，居民和家庭服務也兼有剛性需求和個性化、定制化等需求。為此，成都市可以滿足居家服務剛性需求和品質(zhì)提升為導向，依托已有家政或社區(qū)服務網(wǎng)絡發(fā)展平臺，完善或搭載相關服務項目，促進信息互聯(lián)互通、共享共治；引導企業(yè)完善從業(yè)人員信息，規(guī)范服務流程，加強標準的編制與宣傳；鼓勵企業(yè)通過參股、控股、聯(lián)合、兼并等方式整合資源，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，促進品牌化、特色化發(fā)展；鼓勵從業(yè)人員由提供基本服務向早教、管家、膳食搭配、室內(nèi)美化、家庭理財?shù)确较蛲卣埂?/p>

第三，創(chuàng)新發(fā)展業(yè)態(tài)，推動內(nèi)生精進發(fā)展。業(yè)態(tài)創(chuàng)新是生活性服務業(yè)的基礎動力，是綱舉目張的“目”下面的眾多蟻狀的點。如果說創(chuàng)新來自一線企業(yè)和員工的生產(chǎn)生活，那么，業(yè)態(tài)創(chuàng)新則是順應全球潮流，在現(xiàn)實生活中分分鐘會發(fā)生、在發(fā)展趨勢里呼之欲出的動力之“基”。而業(yè)態(tài)創(chuàng)新的復制、更新速度之快，影響力之大，頗有“忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開”之態(tài)勢。在業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展方面，成都市應充分利用自身西部消費中心、生活城市、休閑宜居城市等靚麗名牌，大力推行智慧服務、體驗服務、定制服務、共享服務、綠色服務、跨境服務等新型業(yè)態(tài)，推動內(nèi)生精進發(fā)展。

（1）推動智慧服務發(fā)展。鼓勵企業(yè)建設運營覆蓋娛樂、健康、教育、家政、體育等民生領域的在線服務平臺，促進供給端與需求端精準對接。重點發(fā)展無人店鋪、智能看護、智能交通、智能物流、智能家居等新型服務，推動人工智能示范應用。加快發(fā)展遠程醫(yī)療、數(shù)字傳媒、游戲動漫、在線教育等數(shù)字消費產(chǎn)業(yè)。

（2）推動體驗服務發(fā)展。推動零售、娛樂、醫(yī)療、教育培訓等領域廣泛應用增強現(xiàn)實（AIK）/虛擬現(xiàn)實（VR）等現(xiàn)代技術，引導企業(yè)建設主題餐廳、主題樂園等應用場景，發(fā)展教育、娛樂和穿越體驗服務。

（3）推動定制服務發(fā)展。推進眾籌定制、眾包設計、柔性供應鏈等定制服務模式創(chuàng)新，引導企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術針對不同人群和細分市場開展大規(guī)模量身定制服務。加快發(fā)展旅游產(chǎn)品、康體健身、精準醫(yī)療和品牌生活用品等私人定制服務。

（4）推動共享服務發(fā)展。垂直細分衣食住行娛等生活服務領域，推動時間、空間、數(shù)據(jù)和知識共享，開發(fā)面向商貿(mào)流通、教育、醫(yī)療等領域的新型共享應用軟件和平臺，促進房屋居住、體育健康、文化娛樂、閑置物品、業(yè)余時間等碎片化休眠資源激活共享，推動傳統(tǒng)服務業(yè)升級再造。

（5）推動綠色服務發(fā)展。重點推進綠色技術、綠色采購、綠色包裝、綠色回收，培育綠色商場、綠色酒店、綠色餐廳、綠色社區(qū)。引導商品包裝減量化和再利用，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”，探索“綠色兌換”。擴大城市公交、環(huán)衛(wèi)和公務用車使用新能源比例，發(fā)展共享單車等綠色出行方式。加強大氣污染和水污染防治，保障優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品持續(xù)供給。

（6）推動跨境服務發(fā)展。搭建國際消費新平臺，利用國際資源，擴大旅游、健康、體育、文化等領域國際交流合作，加快發(fā)展服務貿(mào)易。推動市場采購、跨境電商、進口商品直銷、汽車平行進口等新型貿(mào)易方式發(fā)展，加快打造020跨境電商消費體驗中心、進口商品直銷中心、出口商品集散中心，提升境外商品和服務消費便利度。建立成都特色產(chǎn)品和服務集中展示區(qū)，加快推進離境退稅、免稅購等消費服務。

三、推進成都生活性服務業(yè)提檔升級中要注意的三個問題

盡管成都市的生活性服務業(yè)在副省級城市中位居前列并已提出提檔升級的總體目標和具體工作，但因其還存在服務總量供給相對短缺、服務供給品質(zhì)與消費升級需求不相適應、高端商業(yè)供給與消費中心功能不相適應等不足之處，再加上體制機制以及實際運行中面臨的障礙，今后成都市在推進生活性服務業(yè)提檔升級的過程中還應注意以下三點：

第一，布局、規(guī)劃或政策文件要先行，確保真正落到實處。在現(xiàn)實生活中，由于可操作性人員變更等因素的影響，產(chǎn)業(yè)布局或規(guī)劃、已有政策文件很難在具體運行中發(fā)揮指導作用，更多起到的是統(tǒng)一思想的作用，這易導致實踐中的進展遲滯、互相推諉等問題。為此，既要事先加強產(chǎn)業(yè)布局或規(guī)劃的接地氣能力，增強其可操作性，又要通過路線圖、時間表、責任人等方式細化職責分工，切實保障產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃和文件落到實處，真正起到指導作用。如：可在實踐中踐行“新建或改造區(qū)域社區(qū)商業(yè)和綜合服務設施建筑面積不低于住宅建筑面積10%?！钡恼呶募?，提高居民生活服務的便利化水平。

第二，?；?、補短板是基本任務，需要政府分清其各自歸屬并優(yōu)先推進。生活性服務業(yè)兼有事業(yè)和產(chǎn)業(yè)雙重屬性，其中保障居民基本生活需求屬于事業(yè)屬性，主要由政府承擔；居民個性化、品質(zhì)化、定制化等生活需求（以下簡稱“個性化需求”）屬于產(chǎn)業(yè)屬性，主要通過市場化方式解決。同時，生活性服務業(yè)的提檔升級也包括對存量需求的補缺補漏（即對原有基本生活服務和個性化生活服務的補缺補漏）和對增量需求的提檔升級（如豐富基本生活服務內(nèi)容、創(chuàng)新基本生活服務業(yè)態(tài)、個性化需求的增加及其升級換代等）兩方面的內(nèi)容。在這里，?；镜难a缺補漏明顯屬于政府應承擔的職責，個性化的補缺補漏及其升級換代則明顯需要通過市場化方式解決，保基本的升級換代則處于政府與市場之間的中間地帶，其歸屬需要政府加以明確。由此可知，?；竞脱a短板兼有事業(yè)、產(chǎn)業(yè)雙重屬性，需要針對不同需求加以區(qū)別對待。為此，一是要厘清生活性服務業(yè)各大行業(yè)不同需求之間的三大界限（基本需求與個性化需求界限、基本需求的短板與升級換代的界限、個性化需求的短板與升級換代的界限），從而確定政府和市場的各自職責。二是要明確?；?、補短板皆為生活性服務提檔升級的基本任務，需要政府牽頭承擔或引導企業(yè)參與，并能循序漸進優(yōu)先加以推進。如：目前，一些“蒼蠅館子”的衛(wèi)生質(zhì)量、管理和服務存在明顯的短板，這個短板屬于保基本的范疇，需要政府來督導。鼓勵便利店疊加公共服務、政務服務和商務服務等便民功能，因公共服務和政府服務具有事業(yè)屬性、商務服務具有市場屬性，遂可由政府來牽頭組織，其中公共服務和政府服務需由政府承擔，商務服務可由政府引導企業(yè)通過市場化方式解決。

第三，個性化、集聚化、高端化需求是重要任務，需要政府切實撬動社會資本加以推進。由生活性服務業(yè)提檔升級的具體工作可知，推動個性化、集聚化、高端化需求是其重中之重的內(nèi)容，需要加以重點推動。但這些工作的順利完成僅僅依靠財政資金或政府主導的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金是遠遠不夠的，因而其中的關鍵問題是如何撬動社會資本。為此，成都市應采取多種方式方法，找準撬動社會資本的鑰匙，并通過相應的放管服改革、給予社會資本以更多更寬的市場準入機會等等，著力吸引社會資本多方參與成都市的生活性服務業(yè)提檔升級建設，更好滿足居民個性化、集聚化、高端化需求，促進高品質(zhì)和諧宜居生活城市早日建成。