本報(bào)訊 4月12日，工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合正式對(duì)外發(fā)布了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試管理規(guī)范（試行）》。當(dāng)天，工業(yè)和信息化部舉行《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試管理規(guī)范》（以下簡稱《管理規(guī)范》）新聞發(fā)布會(huì)，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌，工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人陳因，交通運(yùn)輸部科技司司長龐松，公安部交通管理局巡視員、副局長李江平等出席，會(huì)議由工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長李東主持。

辛國斌介紹了《管理規(guī)范》有關(guān)情況。他說，制定《管理規(guī)范》是智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求。

首先，道路測(cè)試是開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用不可或缺的重要環(huán)節(jié)。為使車輛在各種道路交通狀況和使用場(chǎng)景下都能夠安全、可靠、高效的運(yùn)行，自動(dòng)駕駛功能需要進(jìn)行大量的測(cè)試驗(yàn)證，經(jīng)歷復(fù)雜的演進(jìn)過程。智能網(wǎng)聯(lián)汽車在正式推向市場(chǎng)之前，必須要在真實(shí)交通環(huán)境中進(jìn)行充分的測(cè)試，全面驗(yàn)證自動(dòng)駕駛功能，實(shí)現(xiàn)與道路、設(shè)施及其他交通參與者的協(xié)調(diào)，這是智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用過程中必不可少的步驟。政府部門也將通過道路測(cè)試積累的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，深入了解分析自動(dòng)駕駛條件下汽車產(chǎn)品測(cè)試、生產(chǎn)、注冊(cè)及使用等各個(gè)環(huán)節(jié)可能面臨的新問題、新挑戰(zhàn)，根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展需要及時(shí)完善管理方式和要求。

其次，美、歐、日等已相繼出臺(tái)道路測(cè)試管理規(guī)范，我國如不抓緊制定，將會(huì)制約智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展。美國聯(lián)邦政府相繼發(fā)布《自動(dòng)駕駛汽車政策指南》、《自動(dòng)駕駛系統(tǒng)2.0：安全愿景》等政策文件，眾議院也已通過《自動(dòng)駕駛法案》；美國的十幾個(gè)州已開放公共道路測(cè)試，其中加州今年開始允許開展車上無駕駛員的測(cè)試。德國修改現(xiàn)行道路交通法規(guī)，允許高度或全自動(dòng)駕駛系統(tǒng)代替人類自主駕駛，并已在高速公路上專門開辟測(cè)試路段。日本發(fā)布《自動(dòng)駕駛系統(tǒng)公共道路驗(yàn)證試驗(yàn)方針》，在高速公路、一般公路上進(jìn)行大規(guī)模測(cè)試。聯(lián)合國也于2016年3月正式修訂《維也納道路交通公約》，允許自動(dòng)駕駛技術(shù)應(yīng)用到交通運(yùn)輸中，并抓緊制定自動(dòng)駕駛技術(shù)相關(guān)的技術(shù)法規(guī)。

另外，地方政府部門已開展大量工作，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試奠定了基礎(chǔ)。上海、重慶、北京-河北、浙江、吉林長春、湖北武漢、江蘇無錫等地已建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試示范區(qū)，積極推動(dòng)半封閉、開放道路的測(cè)試驗(yàn)證。北京市已于2017年12月發(fā)布《北京市自動(dòng)駕駛車輛道路測(cè)試管理實(shí)施細(xì)則（試行）》及相關(guān)文件，確定33條、共計(jì)105公里開放測(cè)試道路，已發(fā)放首批試驗(yàn)用臨時(shí)號(hào)牌。上海市2018年3月發(fā)布《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試管理辦法（試行）》，劃定第一階段5.6公里開放測(cè)試道路，并發(fā)放第一批測(cè)試號(hào)牌。重慶、保定也相繼發(fā)布了相應(yīng)的道路測(cè)試實(shí)施細(xì)則。這些細(xì)則和規(guī)定都為制定《管理規(guī)范》奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

辛國斌強(qiáng)調(diào)，大力做好《管理規(guī)范》實(shí)施工作。

一是把握道路測(cè)試安全底線。安全是智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的第一要義，也是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最直接效益所在。智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展首先要解決的就是交通安全問題，我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展愿景之一也是提高車輛安全水平、大幅降低交通事故和傷亡人數(shù)。實(shí)施《管理規(guī)范》、開展道路測(cè)試，要以安全為基本前提和底線，確保測(cè)試車輛產(chǎn)品和測(cè)試過程安全，加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，防范各類安全事故發(fā)生。

二是落實(shí)各項(xiàng)支持配套措施。為有效實(shí)施《管理規(guī)范》，加快推進(jìn)道路測(cè)試工作，要抓緊研究制定自動(dòng)駕駛功能測(cè)試評(píng)價(jià)規(guī)范，建立科學(xué)合理的自動(dòng)駕駛功能評(píng)價(jià)和管理體系；加快制定緊急制動(dòng)、車道保持、事件記錄、信息安全等重要標(biāo)準(zhǔn)，提供測(cè)試驗(yàn)證的技術(shù)支撐；加強(qiáng)對(duì)測(cè)試數(shù)據(jù)和信息的收集分析，研究建立反映我國道路交通特征和駕駛習(xí)慣的場(chǎng)景庫，支撐智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試驗(yàn)證和技術(shù)研發(fā)。

三是協(xié)同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)是車輛與外部進(jìn)行信息共享與控制協(xié)同的重要手段，在實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛特別是高級(jí)別自動(dòng)駕駛路徑規(guī)劃、協(xié)同控制等方面發(fā)揮著重要的支撐作用，也是智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試的重要內(nèi)容。應(yīng)加快部署5G等新一代通信網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)道路基礎(chǔ)設(shè)施的智能化建設(shè)，滿足網(wǎng)聯(lián)功能測(cè)試需要，促進(jìn)車路協(xié)同發(fā)展。