寧波下轄六區(qū)、兩市、兩縣,陸域總面積9365平方公里,常住人口800萬?,F(xiàn)有林業(yè)用地706.2萬畝,占土地總面積的50.2%,森林覆蓋率48.7%,林木綠化率49.1%;平原綠化率20.1%,森林蓄積量1560.80萬立方米。有行政村2622個,其中平原村1997個,森林覆蓋率在30%以上的村為1450個。自“一村萬樹”啟動以來,全市積極響應(yīng),迅速行動,按照各縣(市、區(qū))轄內(nèi)行政村實(shí)際情況,分配各地示范村、推進(jìn)村的預(yù)期建設(shè)目標(biāo),結(jié)合“五年新植五百萬株珍貴樹”和“森林村莊”建設(shè),力爭通過三年努力,實(shí)現(xiàn)全市建成高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)、可學(xué)習(xí)可復(fù)制可推廣的示范村100個、推進(jìn)村1000個,因地制宜,打造獨(dú)具特色的“一村一品、一村一景、一村一韻”精品森林村莊,全面提升鄉(xiāng)村綠化水平,為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和大花園建設(shè)提供有力的生態(tài)支撐。
積極謀劃? ?精心組織顯成效
高度重視,列入重點(diǎn)項(xiàng)目。寧波歷來重視城鄉(xiāng)綠化統(tǒng)籌,從園林式村莊到綠化示范村,再到森林村莊,鄉(xiāng)村綠化美化不斷提升,2016年推出森林村莊的升級版——市級美麗森林村莊建設(shè),對創(chuàng)建成功的村莊予以30萬元、50萬元的補(bǔ)助。截至2017年底,共建設(shè)森林村莊1187個、美麗森林村莊28個,有力地提升了鄉(xiāng)村綠化面貌。“一村萬樹”是新一輪森林浙江建設(shè)的重要內(nèi)容,是高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村綠化的有力抓手,是助推鄉(xiāng)村振興的主要載體。因此,全市高度重視、積極響應(yīng),將“一村萬樹”建設(shè)項(xiàng)目列入“鄉(xiāng)村振興三年行動計(jì)劃”“高水平推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境三年行動方案”等市委、市政府中心工作和森林寧波建設(shè)重點(diǎn)工作,發(fā)揮重點(diǎn)工作協(xié)同作用,助推“一村萬樹”三年行動。
落實(shí)責(zé)任,任務(wù)分解到位。按照省局要求,全市三年內(nèi)建設(shè)100個示范村和1000個推進(jìn)村。全省“一村萬樹”推進(jìn)會召開后,2018年3月22日,寧波下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)全市“一村萬樹”三年行動計(jì)劃任務(wù)的通知》,將三年的任務(wù)分解到各地。各地也于3月底將2018年的任務(wù)分解落實(shí)到了具體村。2018年落實(shí)示范村32個、推進(jìn)村300個,超額完成任務(wù)。同時,該項(xiàng)工作分別列入寧波“生態(tài)文明示范創(chuàng)建”考核內(nèi)容和縣(市、區(qū))林業(yè)工作重點(diǎn)考核內(nèi)容,加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),確保任務(wù)落地。
多方籌措,加大資金投入。2018年的“一村萬樹”工作下達(dá)時,已經(jīng)過了財(cái)政預(yù)算期,對資金安排造成很大困難。為了確?!耙淮迦f樹”三年行動在2018年打響第一槍,積極做好資金籌措,與市財(cái)政部門溝通,整合林業(yè)發(fā)展資金,主動提出從四明山生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)資金中抽出600萬元,加上原來美麗森林村莊的570萬元資金,安排出1170萬元市級資金用于“一村萬樹”補(bǔ)助,對驗(yàn)收合格示范村以獎代補(bǔ)30萬元。今后兩年,每年安排1050萬元市級補(bǔ)助資金用于“一村萬樹”專項(xiàng)行動,并要求縣級加強(qiáng)資金配套,期望通過集中投入,打造和提升一批鄉(xiāng)村綠化美化示范村。
創(chuàng)新贈苗,添綠進(jìn)村入戶。2016年,向市財(cái)政爭取了350萬元珍貴樹發(fā)展資金,用于集中采購樹苗,支持各縣(市、區(qū))發(fā)展珍貴彩色樹種。2017年,開展了“添綠甬城,增貴庭院”活動,向市民贈送紅豆杉、雙紅紫薇樹苗5萬株,向各縣(市、區(qū))贈送赤皮青岡、浙江楠等珍貴樹苗30萬株,苗木均為兩年生容器苗。2018年繼續(xù)加大活動力度,向?qū)W校、機(jī)關(guān)、部隊(duì)等單位贈苗10萬株,取得了較好的社會反響。向各縣(市、區(qū))贈送紅豆杉、浙江楠、櫻花等珍貴彩色樹種25萬株,種苗已投入村莊綠化彩化建設(shè)。其間,還與象山某部隊(duì)營地建立了“軍民共建林”,在寧海利用新造地塊建立珍貴樹示范林。
全力以赴? ?狠抓落實(shí)促推進(jìn)
主動融入,借力揚(yáng)帆?!耙淮迦f樹”作為全省的一項(xiàng)創(chuàng)新綠化工程,是一種新型鄉(xiāng)村綠化模式和平原綠化建設(shè)的升級版,為高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化、營造宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村提供了重要的實(shí)現(xiàn)途徑。要推進(jìn)這項(xiàng)工作,僅靠林業(yè)部門力量顯得單薄,必須與市委、市政府重點(diǎn)工作結(jié)合起來,借勢發(fā)力,齊頭并進(jìn)。將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動和高水平推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境三年行動結(jié)合起來,這兩項(xiàng)行動都是市委文件明確的今后3年推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,將“一村萬樹”列入這兩項(xiàng)工作體現(xiàn)了寧波市委、市政府對鄉(xiāng)村綠化的重視,也為林業(yè)部門借力推進(jìn)“一村萬樹”工作提供保障。2018年是改革試點(diǎn)年,深化集體林權(quán)制度改革被列為市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2018年重點(diǎn)改革項(xiàng)目,是寧波市林業(yè)局一項(xiàng)中心工作?;舅悸肥莿?chuàng)新集體林統(tǒng)一管理機(jī)制,整村推進(jìn)集體林森林撫育和林相改造,提高集體林質(zhì)量和生態(tài)產(chǎn)出,促進(jìn)森林資源利用,其中林相改造和村莊綠化美化為“一村萬樹”創(chuàng)造了良好條件。2018年開始,寧波的珍貴樹贈苗活動從以原來的山體綠化為主,轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵蚴忻褓浢绲耐ピ壕G化和向村莊贈苗的鄉(xiāng)村綠化為主,今后三年將大幅度提高珍貴樹向“一村萬樹”村莊的贈苗比重,要求“一村萬樹”的村莊綠化珍貴樹占70%以上。新一輪四明山森林生態(tài)修復(fù)于2018年啟動,主要任務(wù)是在上一輪套種修復(fù)的基礎(chǔ)上,實(shí)施封山育林、森林提質(zhì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。今后三年在四明山區(qū)域的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),要把“一村萬樹”與四明山生態(tài)修復(fù)結(jié)合起來,與四明山生態(tài)發(fā)展中的“花園村”建設(shè)結(jié)合起來,利用好四明山生態(tài)發(fā)展政策推進(jìn)“一村萬樹”工作。與生態(tài)文化基地建設(shè)結(jié)合起來,讓“一村萬樹”與市委、市政府提出的農(nóng)村森林公園、鄉(xiāng)村小微濕地、古樹名木保護(hù)等項(xiàng)目相輔相成,著力在“一村萬樹”建設(shè)過程中創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村生態(tài)文化基地。
分步實(shí)施,穩(wěn)妥推進(jìn)??茖W(xué)編制“一村萬樹”三年行動建設(shè)規(guī)劃,各縣(市、區(qū))在8月底前按要求完成了規(guī)劃,做好了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收辦法等政策措施設(shè)計(jì)。聯(lián)合林特科技推廣中心、種苗中心成立3個“一村萬樹”督查指導(dǎo)組,分頭行動,督促各地加快建設(shè)進(jìn)度,12月底前完成全部種植并完成市級抽查。為確保項(xiàng)目驗(yàn)收工作“公開、公正、公平”,委托第三方機(jī)構(gòu)對“一村萬樹”建設(shè)項(xiàng)目的苗木種植情況和成活率進(jìn)行驗(yàn)收;委托會計(jì)事務(wù)所對項(xiàng)目規(guī)范性和資金使用績效情況進(jìn)行評估,確保項(xiàng)目規(guī)范管理。落實(shí)2019年贈苗工作,總思路是贈苗從種苗數(shù)量向種苗質(zhì)量轉(zhuǎn)變,加大贈苗范圍,引導(dǎo)贈苗向“一村萬樹”傾斜。組織力量編寫《寧波市主要栽培珍貴樹種名錄》,集中介紹適合寧波發(fā)展的優(yōu)先、推薦兩類樹種約40種。接下來還將選擇其中最具有代表性的樹種編印珍貴樹栽培要點(diǎn)小冊子,進(jìn)村入戶,普及珍貴樹種知識,推廣珍貴樹造林。