陳薇等

[提要] 通過選取與城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出等方面的數(shù)據(jù)，構(gòu)建珠江-西江經(jīng)濟帶城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平指標體系。在此基礎(chǔ)上，采用加權(quán)合成法設(shè)計珠江-西江經(jīng)濟帶城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平的二三級指標體系，為科學(xué)反映珠江-西江經(jīng)濟帶城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基本特征提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平;指標體系;加權(quán)合成法

基金項目：廣西哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃研究課題（項目編號：15CJL002）;廣西高校人文社科重點研究基地休閑養(yǎng)生旅游研究中心研究項目（項目編號：YJZX2016YB06）;桂林旅游學(xué)院2015年度校級科研基金立項項目（項目編號：2015ZD04）

中圖分類號：F32 文獻標識碼：A

收錄日期：2018年3月28日

自黨的十七屆五中全會對推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)提出戰(zhàn)略部署以來，我國逐步梯度推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，并在有條件的地方率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。黨的十九大報告明確指出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強調(diào)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終將解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。由此可見，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，是建設(shè)美麗中國、推進生態(tài)文明建設(shè)、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要舉措。在《珠江-西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》正式批復(fù)之后，廣西、廣東兩省（區(qū)）充分開展合作，借助毗鄰東盟優(yōu)勢努力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整與優(yōu)化珠江-西江經(jīng)濟帶城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在兩省（區(qū)）通力合作下，珠江-西江經(jīng)濟帶城市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向整體趨好，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷壯大。在我國加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程中，構(gòu)建珠江-西江經(jīng)濟帶城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平指標體系，探尋評價農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展研究方法，將有助于全面辨析城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的阻礙與推動力，為提升珠江-西江經(jīng)濟帶城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平提供重要決策依據(jù)。

一、評價指標構(gòu)建原則

城市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平與城市經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關(guān)。城市的發(fā)展將帶動城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平的提升也將促進城市綜合發(fā)展;提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率是有效提高城市農(nóng)業(yè)競爭力、促進農(nóng)民持續(xù)增收以及解決農(nóng)村貧困問題的重要措施之一。本研究構(gòu)建的珠江-西江經(jīng)濟帶城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平指標體系，將遵循客觀性、科學(xué)性、層次性、可觀測性等原則。第一，客觀性原則要求指標本身客觀存在，也要求觀測數(shù)據(jù)穩(wěn)定可信，不隨觀測人員的差異而產(chǎn)生區(qū)別;第二，科學(xué)性原則要求運用科學(xué)的方法和手段進行體系構(gòu)建、指標確立以及數(shù)據(jù)選取，并在過程中遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律與生態(tài)變化規(guī)律，以確保珠江-西江經(jīng)濟帶城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平演化的狀態(tài)具有客觀性和真實性;第三，在層次性原則指導(dǎo)下，本文構(gòu)建的珠江-西江經(jīng)濟帶城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平指標體系由系統(tǒng)層、模塊層、要素層3層指標構(gòu)成，這3層指標分別包含1個一級指標、3個二級指標、25個三級指標。圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出3個方面評估珠江-西江經(jīng)濟帶城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平，將體現(xiàn)指標體系的全面性和科學(xué)性;第四，可觀測性要求在構(gòu)建城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平指標體系時，選取的指標及觀測數(shù)據(jù)必須確保能夠被觀測且可獲得，以確保所構(gòu)建的珠江-西江經(jīng)濟帶城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平指標體系數(shù)據(jù)具有真實性。

二、評價指標體系的選取

農(nóng)業(yè)發(fā)展涉及的內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的配置、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)特征、農(nóng)業(yè)發(fā)展制度的影響（石愛虎，2012）。城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平與城市的經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展有著直接關(guān)聯(lián)。經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)的調(diào)整變化是由地區(qū)及城市生產(chǎn)要素分配、生產(chǎn)力及生產(chǎn)關(guān)系進行協(xié)調(diào)優(yōu)化而實現(xiàn)的。生產(chǎn)力作為各類生產(chǎn)要素中最為活躍的部分，經(jīng)濟發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化將第一時間反映在城市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平也制約著城市的綜合發(fā)展。生產(chǎn)力作為城市發(fā)展中最具能動性的要素，對協(xié)調(diào)各類要素資源的分配以及經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等發(fā)揮重要作用。

第一，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平的基本要素，城市的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)直接反映其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平的演化過程。為解釋農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度，本研究從第一產(chǎn)業(yè)比重、第一產(chǎn)業(yè)投資強度、第一產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)度、第一產(chǎn)業(yè)貢獻率、第一產(chǎn)業(yè)弧彈性、第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離系數(shù)、第一產(chǎn)業(yè)區(qū)位商、第一產(chǎn)業(yè)勞動產(chǎn)出率等8個三級指標進行綜合評價。農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)越好，說明城市農(nóng)業(yè)種植品種較多，越能實現(xiàn)對城市經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用。

第二，農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展是評估農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平的重要部分。農(nóng)業(yè)發(fā)展反映出城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的土地使用和建設(shè)情況。由于存在著地區(qū)間土地城鎮(zhèn)化以及經(jīng)濟發(fā)展的非平衡問題，農(nóng)業(yè)發(fā)展的情況也不盡相同。通過對城市第一產(chǎn)業(yè)擴張彈性系數(shù)、農(nóng)業(yè)強度、耕地密度、農(nóng)業(yè)指標動態(tài)變化、農(nóng)業(yè)土地擴張強度、農(nóng)業(yè)蔓延指數(shù)、農(nóng)業(yè)指標相對增長率、農(nóng)業(yè)指標絕對增量加權(quán)指數(shù)8個三級指標的評估分析，綜合體現(xiàn)城市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)發(fā)展強度越大的城市，說明其對農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金需求、科技力量、人力資本等投入較多，同時農(nóng)業(yè)產(chǎn)出量增大、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出種類繁多。

第三，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的增長將通過生產(chǎn)要素投入的增加而提升。如何進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的配置結(jié)構(gòu)，對于解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)出問題、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。因此，本研究將通過食物生態(tài)足跡、人均食物生態(tài)足跡、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比重增量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平均增長指數(shù)、農(nóng)業(yè)樞紐度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流強度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傾向度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)職能規(guī)模、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)職能地位9個三級指標綜合評估農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力。食物生態(tài)足跡反映城市農(nóng)業(yè)與食物之間的關(guān)系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比重增量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平均增長指數(shù)反映農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出總量的變化程度。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流強度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傾向度等指標是一定時期范圍內(nèi)城市的農(nóng)業(yè)發(fā)展對于城市的社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展、居民需求的滿足程度。

三、評價指標體系數(shù)據(jù)來源和預(yù)處理

通過簡單測算直接可測量指標，得到指標體系的第三層要素層指標。在評價過程中，研究所使用的數(shù)據(jù)均為國家現(xiàn)行統(tǒng)計體系中公開發(fā)布的指標數(shù)據(jù)，主要來自《中國城市統(tǒng)計年鑒（2011-2016）》、《中國區(qū)域經(jīng)濟年鑒（2011-2014）》、《廣西統(tǒng)計年鑒（2011-2016）》、《廣東統(tǒng)計年鑒（2011-2016）》，以及各城市的各年度國民經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計公報。研究評價范圍包括南寧市、柳州市、梧州市、貴港市、百色市、來賓市、崇左市、廣州市、佛山市、肇慶市和云浮市等11個城市。

由于上述指標的量綱千差萬別，在確定評估權(quán)重和指標處理的過程中，將指標體系的要素層指標進行無量綱化處理;對個別并非正向、負向的指標，取與最優(yōu)值之差構(gòu)成為負向指標的方式進行處理;并將各指標轉(zhuǎn)化為可進行綜合評估的相對數(shù)，即量化值。

對正向性指標的計算公式（1）：

Xik=■×100% （1）

對負向性指標的計算公式（2）：

Xik=■×100% （2）

所構(gòu)建的珠江-西江經(jīng)濟帶城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平指標體系，形成一個Y11×25的矩陣。本研究選用灰色理論，對25個三級指標進行灰色綜合評價和灰色聚類分析。

根據(jù)灰色理論評估指標體系與相關(guān)參考因子之間的緊密程度，判斷各項指標與理想最優(yōu)指標之間的距離。以珠江-西江經(jīng)濟帶城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平評估指標的理想最優(yōu)指標作為參考數(shù)列X0及各城市指標數(shù)列X0（k），以珠江-西江經(jīng)濟帶城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平評估指標體系的各項指標作為比較數(shù)列Xi及各城市指標數(shù)列Xi（k），繼而求出各指標與理想最優(yōu)指標之間的灰色關(guān)聯(lián)度?；疑P(guān)聯(lián)度越大，說明該項指標與最優(yōu)理想狀態(tài)越為接近，該項指標的發(fā)展水平也就越高;而灰色關(guān)聯(lián)度越弱，則說明該項指標的發(fā)展水平越低。在對各項三級指標進行無量綱化處理后，將各項指標數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為0～100區(qū)間的標準值。因此，選擇理想最優(yōu)指標數(shù)列的值為100。通過公式（3）對灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)？孜i（k）進行求解。

？孜i（k）

=■ （3）

其中，？啄為分辨系數(shù)，？啄∈[0，1]，通常取0.5。

通過公式（4）計算各項指標的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)。

ri=■■？灼i（k），k=1，2，…，m （4）

通過公式（5）計算各項指標在綜合評價中的權(quán)重ri：

ri=ri/■ri，k=1，2，…，m （5）

Di=■rixi（k），i=1，2，…，n （6）

其中，Di數(shù)值越大，說明珠江-西江經(jīng)濟帶各城市該項指標與理想最優(yōu)狀態(tài)更為接近。因此，通過Di數(shù)值分析，可以反映城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平排序情況。

四、評價指標體系定量研究方法的選擇

在完成構(gòu)建評價指標體系并對數(shù)據(jù)進行無量綱化處理后，珠江-西江經(jīng)濟帶城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平評估需要將多層次的指標合成為統(tǒng)一的評估指標，并得到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平的具體量化值?，F(xiàn)有常用的指標體系評估方法主要包括主成分分析法、層次分析法（AHP）、模糊綜合評估法、TOPSIS法、灰色關(guān)聯(lián)度分析法。

主成分分析法對于部分無法測度的因素，只需引入合理的標度，將可用于測度各因素之間的相對重要性。但不足之處在于均是研究專門的定性指標評價問題，使得評價主觀色彩濃厚且評價結(jié)果不夠客觀;伴隨簡單化所引致的是主成分含義帶有模糊性，降維之后使得含義不如原始變量清楚、確切。層次分析法（AHP）適用于存在不確定性和主觀信息的特殊情況，并允許采用合乎邏輯的方式綜合運用直覺、洞察力以及經(jīng)驗。模糊綜合評估法根據(jù)模糊數(shù)學(xué)的隸屬度理論，將定性評價轉(zhuǎn)化為定量評價。采用模糊綜合評估法而呈現(xiàn)出的結(jié)果較為清晰，也具有較強系統(tǒng)性，對于難以量化的問題評估效果顯著，但是進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平評估所使用的數(shù)據(jù)是確定而可獲得的，所以模糊綜合評估法在此分析中并不適用。而運用TOPSIS法規(guī)范矩陣的求解比較復(fù)雜，不易求出理想解和負理想解?；疑P(guān)聯(lián)度分析法不具備以上分析方法所存在的缺陷，并且其具備對于數(shù)據(jù)要求較低等優(yōu)勢。因此，灰色關(guān)聯(lián)度分析法是解決評估珠江-西江經(jīng)濟帶城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平的理想工具。通過權(quán)衡各種評估方法的利弊，根據(jù)現(xiàn)有研究數(shù)據(jù)特點而選取灰色關(guān)聯(lián)度分析法，并運用ArcGIS、SPSS等計量與地理信息軟件，分析珠江-西江經(jīng)濟帶城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平評價指標，確保評價結(jié)果更具客觀性和科學(xué)性。

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