劉勵(lì)

內(nèi)容摘要：在城市化發(fā)展中，服務(wù)業(yè)能極大程度吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)城市功能的提高，為城市化健康發(fā)展提供有力保證。為了探索湖北省城市化與服務(wù)業(yè)的關(guān)系，本文對(duì)湖北省城市化與服務(wù)業(yè)的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀進(jìn)行回顧分析，并對(duì)二者關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究。結(jié)果顯示：第一，闡述城市化與三次產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，通過(guò)分析證明，城市化與服務(wù)業(yè)的相關(guān)系數(shù)小于與第二產(chǎn)業(yè)的相關(guān)系數(shù)，湖北省城市化發(fā)展與第二產(chǎn)業(yè)的相關(guān)性最強(qiáng)，這與其他城市地區(qū)的發(fā)展規(guī)律不同，湖北省城市化與服務(wù)業(yè)的發(fā)展存在特殊性；第二，二者之間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系，城市化與人均服務(wù)業(yè)增加值是單向因果關(guān)系，可以看出人均服務(wù)業(yè)增加值對(duì)城市化水平的提高的正向促進(jìn)作用比較明顯，但城市化的發(fā)展對(duì)人均服務(wù)業(yè)增加值的提升作用卻并不明顯；第三，運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析法對(duì)城市化與服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的相關(guān)性進(jìn)行分析：城市化與房產(chǎn)行業(yè)的相關(guān)系數(shù)最高，金融業(yè)次之，與交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)的相關(guān)系數(shù)最小，這與一般的經(jīng)驗(yàn)規(guī)律相吻合。

關(guān)鍵詞：湖北省 城市化 服務(wù)業(yè) 協(xié)調(diào)發(fā)展

城市化與服務(wù)業(yè)發(fā)展互動(dòng)機(jī)理

（一）城市化促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展

城市化為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供機(jī)遇。在城市化的初級(jí)階段，第二產(chǎn)業(yè)是主要產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化的集聚為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了條件。同時(shí)，工業(yè)化引起的城市集聚又引發(fā)了交通、通信、金融保險(xiǎn)等行業(yè)的發(fā)展。隨著城市化水平的提高，城市功能得到極大提升，人們?cè)谖镔|(zhì)產(chǎn)品得到滿足的基礎(chǔ)上，對(duì)生產(chǎn)和生活方式提出了更細(xì)致、更全面的要求。高層次的生產(chǎn)和生活方式使得服務(wù)業(yè)的需求呈現(xiàn)出高層次、多樣化的趨勢(shì)，為滿足這一要求，服務(wù)業(yè)就要轉(zhuǎn)變?cè)械漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上新興服務(wù)業(yè)不斷出現(xiàn)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面升級(jí)。

城市化為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。服務(wù)是一種特殊的商品。它具有無(wú)形性、不可儲(chǔ)存性、生產(chǎn)與消費(fèi)同時(shí)性特點(diǎn)。服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征決定了服務(wù)對(duì)聚集有著一種內(nèi)在的要求，不可儲(chǔ)存性、生產(chǎn)與消費(fèi)的同時(shí)性要求服務(wù)的實(shí)現(xiàn)必須依托生產(chǎn)者和消費(fèi)者在近距離的接觸，只有隨著人口、資源、生產(chǎn)要素的聚集、產(chǎn)業(yè)聚集對(duì)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生市場(chǎng)需求，才會(huì)促使服務(wù)業(yè)的不斷產(chǎn)生。農(nóng)村由于與農(nóng)業(yè)活動(dòng)緊密相關(guān)，自給自足的生產(chǎn)模式無(wú)法為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供有力的基礎(chǔ)，而城市卻擁有服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，密集的人口、復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、眾多的經(jīng)濟(jì)關(guān)系等都為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了良好的環(huán)境。

城市化程度影響服務(wù)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)和規(guī)模。在城市的形成過(guò)程中，由于受到資源差異、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、地理環(huán)境等諸多因素的影響，城市具有不同的規(guī)模和類型。在工業(yè)化的聚集過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生不同規(guī)模和類型的城市。一般來(lái)說(shuō)，在規(guī)模較小的中小城市，城市化程度不高，人口的聚集過(guò)程比較長(zhǎng)，抑制了對(duì)服務(wù)業(yè)擴(kuò)張的需求，這些地區(qū)服務(wù)業(yè)的流通部門相比其他服務(wù)部門會(huì)更發(fā)達(dá)，服務(wù)業(yè)發(fā)展整體水平較低，服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率較小。而在規(guī)模較大的特大城市和大城市，城市化發(fā)展的程度較高，市場(chǎng)體系比較完善，這些地區(qū)的現(xiàn)代生產(chǎn)和生活服務(wù)業(yè)則更為發(fā)達(dá)，這些行業(yè)外部效應(yīng)較高，已成為城市服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心部門。相比之下，這些城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展門類比較齊全，與生產(chǎn)和生活服務(wù)業(yè)形成一個(gè)有機(jī)的整體。

城市化為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供市場(chǎng)條件。服務(wù)產(chǎn)品的非實(shí)物性決定了服務(wù)必須通過(guò)市場(chǎng)交換才能實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。在社會(huì)生產(chǎn)力水平較低時(shí)期，人們會(huì)先滿足生存需求，進(jìn)而才會(huì)滿足較高層次的需求。服務(wù)產(chǎn)品的需求屬于較高層次的需求，農(nóng)民通過(guò)自給自足可以滿足生存需求，但服務(wù)產(chǎn)品的提供者卻只能通過(guò)交換去獲取所需的實(shí)物。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的提高，要素的聚集使得分工深化和專業(yè)化程度提高，服務(wù)產(chǎn)品的提供者提供的服務(wù)與所需的服務(wù)并不能完全一致，而且服務(wù)產(chǎn)品的提供者和消費(fèi)者往往不是同一個(gè)人，這就要求服務(wù)產(chǎn)品必須通過(guò)交換來(lái)實(shí)現(xiàn)價(jià)值。相比于農(nóng)村的生活方式，城市生活方式自始至終就與市場(chǎng)交換相聯(lián)系。城市化為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了天然的制度土壤。

（二）服務(wù)業(yè)促進(jìn)城市化發(fā)展

服務(wù)業(yè)為城市化發(fā)展提供后續(xù)動(dòng)力。在社會(huì)發(fā)展的初級(jí)階段，工業(yè)化是城市化發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，但到了后工業(yè)化階段，隨著服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率的提高，服務(wù)業(yè)的作用開(kāi)始逐漸體現(xiàn)出來(lái)，服務(wù)業(yè)將代替工業(yè)成為城市化發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑｋS著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的物質(zhì)產(chǎn)品得到極大滿足，對(duì)城市功能的要求也會(huì)提升，不僅要求城市保持“量”的增加，而且要求保證“質(zhì)”的提升，而服務(wù)業(yè)可以滿足這一需求。隨著生活層次的提升，人們會(huì)要求城市提供更多更好的配套性的服務(wù)行業(yè)，市場(chǎng)營(yíng)銷要求有廣告、新聞、咨詢的服務(wù)業(yè)；商品的流通則要求有倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)、物流、零售等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

服務(wù)業(yè)為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)揮擴(kuò)散效應(yīng)提供條件。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的增長(zhǎng)極理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不會(huì)在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)同時(shí)出現(xiàn)，它會(huì)先產(chǎn)生一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極，隨著這些增長(zhǎng)點(diǎn)的發(fā)展，它會(huì)通過(guò)不同的途徑和方式對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生輻射，促進(jìn)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)區(qū)域乃至整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而城市就充當(dāng)了這些增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極的作用，城市在發(fā)展過(guò)程中會(huì)對(duì)周邊的地區(qū)產(chǎn)生輻射和擴(kuò)散效應(yīng)，推動(dòng)這些地區(qū)的發(fā)展。服務(wù)業(yè)則為城市擴(kuò)散效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)提供了條件。首先，服務(wù)業(yè)中交通運(yùn)輸、通信服務(wù)、金融服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展為城市向周邊地區(qū)擴(kuò)散提供前提條件；其次，醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等行業(yè)的發(fā)展為城市化擴(kuò)散效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)提供重要支撐。而且，隨著服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的提高，城市對(duì)周邊地區(qū)的擴(kuò)散效應(yīng)會(huì)不斷加強(qiáng)，輻射的范圍也會(huì)越來(lái)越大。

服務(wù)業(yè)為城市外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)提供源泉。所謂外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，是指由于某一主體的外部經(jīng)濟(jì)行為使其他主體受益，而其他主體卻不需要付出任何代價(jià)。城市的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)非常明顯，但這種外部性在很大程度上是依靠服務(wù)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，服務(wù)業(yè)可以為這種外部性的產(chǎn)生創(chuàng)造條件。首先，教育、醫(yī)療行業(yè)可以為城市勞動(dòng)力提供良好的條件來(lái)充實(shí)和保障自己，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)；其次，公共事業(yè)服務(wù)體系的完善、市場(chǎng)體系的發(fā)達(dá)為企業(yè)運(yùn)輸及交易成本的降低提供了可能；再者，信息通訊業(yè)的快速發(fā)展使得企業(yè)無(wú)需支付任何成本，就可獲得豐富的相關(guān)信息，可以最大限度達(dá)到信息共享，在如今的信息時(shí)代，及時(shí)、準(zhǔn)確的做出決策?？傊S著服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的提高，城市的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)也會(huì)表現(xiàn)的更強(qiáng)。

服務(wù)業(yè)為城市經(jīng)濟(jì)聚集效益的實(shí)現(xiàn)提供保證。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和城市水平的提升，大量的人口、資源、產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素等資源流向城市。資源的聚集一方面為資源共享提供了條件，從而降低生產(chǎn)成本，另一方面引起分工的深化和專業(yè)化程度的提高，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。在城市化的發(fā)展初期，工業(yè)是城市化發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。在大機(jī)器工業(yè)時(shí)期，生產(chǎn)分工帶來(lái)了原料、產(chǎn)品市場(chǎng)問(wèn)題，而通訊、交通和商業(yè)的發(fā)展可以對(duì)這些問(wèn)題加以解決，為生產(chǎn)集聚以及城市集聚掃清障礙。生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展可以為城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供環(huán)境基礎(chǔ)，金融、保險(xiǎn)等新興服務(wù)業(yè)可以為城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)注入新的活力。隨著服務(wù)業(yè)水平的不斷提高，它會(huì)促使各個(gè)行業(yè)更協(xié)調(diào)的發(fā)展，提升城市的品味和影響力，增強(qiáng)城市的輻射力。

城市化與服務(wù)業(yè)相關(guān)性分析

本文采用城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎丶闯鞘谢蕘?lái)表示城市化的水平。選取了1978-2016年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)來(lái)考察湖北省城市化與服務(wù)業(yè)的互動(dòng)關(guān)系。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平以人均服務(wù)業(yè)增加值（SER）來(lái)表示，城市化水平用城市化率即城市人口占總?cè)丝诘谋戎兀║RB）來(lái)表示。

（一）平穩(wěn)性檢驗(yàn)

為了避免模型因時(shí)間序列變量的非平穩(wěn)性而產(chǎn)生“偽回歸”的現(xiàn)象，在進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)之前，需要先對(duì)時(shí)間序列變量做平穩(wěn)性檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果如表1所示。

檢驗(yàn)結(jié)果顯示，在原始狀態(tài)下各變量是非平穩(wěn)的。在進(jìn)行二階差分后，ADF統(tǒng)計(jì)值在1%、5%、10%的置信水平下都變得平穩(wěn)了。因此拒絕Δ2URB、Δ2SER具有單位根的假設(shè)，說(shuō)明URB和SER都是二階單整，即符合I（2），可以進(jìn)一步對(duì)二者進(jìn)行協(xié)整分析。

（二）協(xié)整檢驗(yàn)

本文采用Engle和Granger所提出的兩步法對(duì)具有相同單位根過(guò)程的兩個(gè)時(shí)間序列變量進(jìn)行分析，首先用OLS法將服務(wù)業(yè)指數(shù)對(duì)城市化進(jìn)行回歸，回歸方程如下：

SERt=-1.9649+0.1545URBt+et

其中，R2=0.9833，F(xiàn)=1878.678，DW=0.4073

R2為0.9833，說(shuō)明該模型的擬合度較好，同時(shí)通過(guò)比較F值可知，回歸方程是顯著的。但DW=0.4073

SERt=-2.1341+0.1637URBt+et

et =SERt +2.1341-0.1637URBt

其中，R2=0.9942，F(xiàn)=1593.300，DW=1.9205

該方程的擬合優(yōu)度提高到了0.9942，并且DW值上升到1.9205，自相關(guān)已消除?；貧w模型結(jié)果表明，城市化每提高一個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)人均服務(wù)業(yè)增加值將增加0.1637萬(wàn)元。二者的相互關(guān)系十分顯著。

為了檢驗(yàn)二者之間是否存在協(xié)整關(guān)系，筆者對(duì)殘差et進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，結(jié)果如表2所示

由殘差結(jié)果分析，在不包含截距項(xiàng)和趨勢(shì)項(xiàng)的情況下，殘差序列的ADF統(tǒng)計(jì)量小于1%的臨界值，即拒絕e是單位根過(guò)程的原假設(shè)，接受e是平穩(wěn)的時(shí)間序列的假設(shè)。由此可知，URB和SER之間存在協(xié)整關(guān)系，也就是說(shuō)二者存在長(zhǎng)期的均衡關(guān)系。

（三）誤差修正模型

為了避免出現(xiàn)失衡的現(xiàn)象，增強(qiáng)模型的精確度，把協(xié)整回歸式中的誤差項(xiàng)et看作均衡誤差，通過(guò)建立誤差修正模型把二者變化關(guān)系的短期行為與長(zhǎng)期變化聯(lián)系起來(lái)。誤差修正模型如下：

ΔSERt=α+βΔURBt+γet-1+εt

得到誤差修正模型的結(jié)果為：

ΔSERt=0.01515+0.1520ΔURBt -0.1118et-1+εt

其中，R2=0.4814，F(xiàn)=13.9267，DW=1.2010

上述估計(jì)結(jié)果表明，城市化水平的變化以及上一期服務(wù)業(yè)對(duì)均衡水平的偏離都對(duì)服務(wù)業(yè)水平的變化產(chǎn)生了影響，誤差項(xiàng)et-1估計(jì)的系數(shù)為-0.1118，這個(gè)數(shù)字充分表明了對(duì)偏差的修正，也就是說(shuō)模型存在誤差修正機(jī)制。該模型表示了城市化與服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r之間的短期關(guān)系，即城市化率每增加1%，服務(wù)業(yè)的人均增加值將變動(dòng)0.152個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明城市化水平的提高對(duì)服務(wù)業(yè)人均增加值的增加有極大的促進(jìn)作用，但這一數(shù)值卻小于長(zhǎng)期協(xié)整回歸方程中城市化系數(shù)，這說(shuō)明城市化水平與服務(wù)業(yè)的短期波動(dòng)較明顯，城市化率的短期變動(dòng)對(duì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展變化影響不如長(zhǎng)期明顯。

（四）Granger因果檢驗(yàn)

通過(guò)以上分析可以看出，湖北省的城市化水平和服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r兩個(gè)變量之間存在長(zhǎng)期的均衡關(guān)系，但對(duì)兩個(gè)變量之間的因果關(guān)系卻沒(méi)有明顯的結(jié)果。為了考察兩個(gè)變量之間的因果關(guān)系，接著對(duì)變量做Granger因果分析。格蘭杰因果檢驗(yàn)是考察一個(gè)時(shí)間序列是否是另一個(gè)時(shí)間序列產(chǎn)生的原因的一種常用辦法，如表3所示。

通過(guò)變量間的檢驗(yàn)結(jié)果可以看出，在5%的顯著性水平下，在滯后1期的條件下，湖北省城市化與服務(wù)業(yè)之間的因果關(guān)系并不明顯，在滯后2期、3期的條件下，湖北省城市化水平和服務(wù)業(yè)發(fā)展之間存在單向因果關(guān)系，服務(wù)業(yè)是城市化的Granger原因，也就是說(shuō)，隨著服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展，城市化水平也將日益提高；但是，城市化發(fā)展的協(xié)調(diào)性較差，不能很好地促進(jìn)服務(wù)業(yè)的良好發(fā)展。

灰色關(guān)聯(lián)分析

根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)分析的方法和步驟對(duì)湖北省城市化與服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的相關(guān)性進(jìn)行分析，具體步驟如下。本文選擇2009-2016年的城市化率作為參考序列，X0={x0t|t=1，2，…，8}，以同期的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)，批發(fā)零售，住宿餐飲業(yè)，金融業(yè)，房產(chǎn)行業(yè)，其他服務(wù)業(yè)占湖北省服務(wù)業(yè)增加值比重作為比較序列，Xi={xit，其中i=1，2，3，4，5，6；t=1，2，……，8}；其中X0、X1、X2、X3、X4、X5、X6分別代表湖北省城市化率、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、金融業(yè)、房產(chǎn)行業(yè)和其他服務(wù)業(yè)的增加值比重（見(jiàn)表4）。

對(duì)城市化率、服務(wù)業(yè)各行業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，可以得到城市化率與服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的關(guān)聯(lián)矩陣（見(jiàn)表5）。

根據(jù)公式對(duì)上表進(jìn)行計(jì)算，得出城市化與服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的關(guān)聯(lián)度系數(shù)（見(jiàn)表6）。

對(duì)關(guān)聯(lián)系數(shù)進(jìn)行排序后，得到以下關(guān)聯(lián)序列：

X={X5，X4，X6，X3，X2，X1}

={0.8545，0.7786，0.6721，0.5847，0.5446，0.4745}

根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)度的原理，兩個(gè)因素的關(guān)聯(lián)系數(shù)越大，表示二者的影響程度就越強(qiáng)。分析灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)的結(jié)果可知，房產(chǎn)行業(yè)與城市化的關(guān)聯(lián)度最強(qiáng)，關(guān)聯(lián)系數(shù)達(dá)到0.8545，其次分別為金融業(yè)、其他服務(wù)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)，關(guān)聯(lián)系數(shù)分別為0.7786、0.6721、0.5847、0.5446、0.4745?？傮w來(lái)看，以房產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與城市化率的關(guān)聯(lián)性較高，對(duì)城市化發(fā)展的促進(jìn)作用較強(qiáng)，其他服務(wù)業(yè)對(duì)城市化的促進(jìn)作用次之，以交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)為代表的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)對(duì)城市化發(fā)展的促進(jìn)作用較弱。可以看出，現(xiàn)階段交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)對(duì)城市化的影響最弱，而房產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)城市化的影響較大，成為推動(dòng)城市化建設(shè)的重要力量。這與一般的經(jīng)驗(yàn)規(guī)律相吻合，在城市化發(fā)展的初期階段，服務(wù)業(yè)的發(fā)展類型是以為人們提供基礎(chǔ)服務(wù)的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主。伴隨著人們收入的不斷增加、城市化水平不斷的提高，在城市化發(fā)展的高級(jí)階段，不斷衍生出新的需求，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將取代傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)成為服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)據(jù)點(diǎn)。湖北省正處于城市化的快速發(fā)展時(shí)期，呈現(xiàn)出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)興起的現(xiàn)象。

政策建議

（一）加快制度創(chuàng)新，完善人口流動(dòng)機(jī)制

要促進(jìn)城市化與服務(wù)業(yè)的發(fā)展，就要減少妨礙人口流動(dòng)的制度障礙，從而使城市的聚集效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)得以發(fā)揮，并為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供良好的市場(chǎng)規(guī)模。但長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)城鄉(xiāng)實(shí)行分割管理的體制，使城市人口和農(nóng)村人口在戶籍、就業(yè)、社會(huì)保障等方面享受差別待遇，增加了農(nóng)民進(jìn)城的成本，抑制了城市化的發(fā)展。因此，要促進(jìn)城市化與服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須首先進(jìn)行制度創(chuàng)新，減少人口流動(dòng)的制度障礙。

（二）優(yōu)化城市空間格局，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展

合理的城市格局可以引導(dǎo)人口、資金流、信息流等以最經(jīng)濟(jì)的形態(tài)促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)效益最大化，但長(zhǎng)期以來(lái)，湖北省城市化發(fā)展存在地區(qū)發(fā)展不平衡，城市空間格局不盡合理的問(wèn)題。湖北省要抓住新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)這一機(jī)遇，結(jié)合自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，因地制宜，逐步完善城鄉(xiāng)發(fā)展的空間布局，加快中原城市群的發(fā)展，提升軸帶發(fā)展實(shí)力，同時(shí)要加快地區(qū)中心城市的發(fā)展，積極促進(jìn)縣城和重點(diǎn)中心鎮(zhèn)的建設(shè)，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城市化新局面，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供舞臺(tái)。

（三）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化程度

湖北省作為全國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，服務(wù)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期以來(lái)存在著發(fā)展水平較低，產(chǎn)值比重較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后期，服務(wù)業(yè)將成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從湖北省自身情況來(lái)看，湖北省長(zhǎng)期依靠農(nóng)業(yè)發(fā)展，粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式亟須轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)又具有高附加值、可吸納大量勞動(dòng)力等特點(diǎn)，因此湖北省要抓住我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級(jí)這一重大機(jī)遇，大力發(fā)展戰(zhàn)略支撐型服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，引進(jìn)和培育新興服務(wù)業(yè)，加快重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和集聚園區(qū)的建設(shè)，形成與新型城鎮(zhèn)化相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，推動(dòng)城市服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。

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