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知識產(chǎn)權(quán)事項保留之必要性和可行性

2018-05-17 20:19林寧
西部論叢 2018年2期

摘要:《選擇法院協(xié)議公約》跟中國的根本利益不沖突, 但基于知識產(chǎn)權(quán)問題的特殊行以及中國目前的知識產(chǎn)權(quán)保護水平,中國有必要對該公約作出保留聲明。公約本身允許締約國對知識產(chǎn)權(quán)事項作出保留,且有了一定的條約保留實踐基礎(chǔ),中國作出保留是可行的。中國在對《選擇法院協(xié)議公約》作出保留的同時也要注重對國內(nèi)法的修改,以更好的發(fā)揮參加公約的優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞 《選擇法院協(xié)議公約》 知識產(chǎn)權(quán)事項 條約保留

中國于2017年9月12日簽署了《選擇法院協(xié)議公約》(以下簡稱《公約》)。為了盡快批準(zhǔn)《公約》,中國政府需要對該公約一些事項作出保留性、限制性聲明。而是否應(yīng)該對知識產(chǎn)權(quán)事項作出保留,應(yīng)該如何作出保留是本文探討的主題。

一、中國對《選擇法院協(xié)議公約》作出知識產(chǎn)權(quán)保留的必要性

(一)知識產(chǎn)權(quán)問題的特性

知識產(chǎn)權(quán)具有內(nèi)容豐富、種類多樣和特質(zhì)差異等特點,其類型包括商業(yè)秘密、專利、商標(biāo)、著作權(quán)及鄰接權(quán)、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計、技術(shù)秘密、計算機網(wǎng)絡(luò)域名、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)(民間藝術(shù))、地理標(biāo)志、遺傳資源等,而且與反不正當(dāng)競爭法、反壟斷法存在交叉。作為一種財產(chǎn),知識產(chǎn)權(quán)還可以資本化,如出資、質(zhì)押、設(shè)立信托和保險。因此,各國保護這些權(quán)利的法律制度復(fù)雜多樣。

此外,知識產(chǎn)權(quán)在國際貿(mào)易和國際投資中發(fā)揮著越來越重要的作用。在WTO框架下,它上升成為國際貿(mào)易的3大支柱之一。 各國紛紛把知識產(chǎn)權(quán)提升到國家戰(zhàn)略的高度,知識產(chǎn)權(quán)國際競爭非常激烈,在搶占國際知識產(chǎn)權(quán)制高點的競爭中,發(fā)達國家提升知識產(chǎn)權(quán)保護強度的意圖非常明顯。2011年《反假冒貿(mào)易協(xié)定》、談判中的TTP都超越了TRIPS的保護標(biāo)準(zhǔn)。比如,醫(yī)療方法的可專利性一直飽受爭議,在現(xiàn)代專利法框架下其面臨諸多障礙和局限,而現(xiàn)下美國、澳大利亞、歐洲、日本等國家正在采取立法行動或在執(zhí)行上的松動逐步排除可專利化的障礙,美國更是在TPP知識產(chǎn)權(quán)草案中提出授予醫(yī)療方法專利權(quán)的主張。在全球范圍內(nèi)對醫(yī)療方法進行專利化保護已是不可阻擋的趨勢。

(二)中國知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)狀

由于歷史傳統(tǒng)的原因,中國對知識產(chǎn)權(quán)保護的意識不強,相關(guān)法律法規(guī)也不夠完善,專利保護的不完善,使我國正逐漸喪失中醫(yī)知識產(chǎn)權(quán)方面的優(yōu)勢,甚至面臨著生存和發(fā)展的危機。我國專利法已修改兩次,1992年為使中國專利法同TRIPS協(xié)議的要求基本接軌,擴大了專利保護的范圍,將原來不授予專利權(quán)的藥品無例外地授予專利權(quán) ,1993年國務(wù)院發(fā)布了《中藥品種保護條例》,加強了對中藥知識產(chǎn)權(quán)的保護。2000年為迎合WTO談判的需要 ,對專利法進一步做了與TRIPS一致的修改,2003年4月,國務(wù)院出臺了《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》進一步加強了中醫(yī)藥法制建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護。但是兩次修改中都未涉及對疾病的診斷和治療方法授予專利。盡管說,我國也著手在做很多事情,但是其對中醫(yī)治療方法的專利保護的指向性仍然不明確,對中醫(yī)治療方法的保護仍缺乏前瞻性和主動性??傮w來說知識產(chǎn)權(quán)的保護水平較低,與發(fā)達國家差距較大。

從這個角度來說,授予醫(yī)療方法專利權(quán)的TPP知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則以及各國采取的立法或執(zhí)行上的松動對我國專利法律制度而言有較大沖擊,我國要融入新一輪的知識產(chǎn)權(quán)競爭就必須站在一個新的制高點重新審視我國的專利制度,化被動為主動,同時利用這個契機將傳統(tǒng)的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)權(quán)上的利益。

二、中國對《選擇法院協(xié)議公約》作出知識產(chǎn)權(quán)保留的可行性

(一)《選擇法院協(xié)議公約》允許保留事項規(guī)定

《公約》僅排除兩類知識產(chǎn)權(quán)事項, 同時其采用原則加另外的情形,也規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)先決問題的特殊規(guī)則。但是《公約》究竟適用于哪些知識產(chǎn)權(quán)糾紛并不清楚。并且各國對合作作品、職務(wù)作品的歸屬差異很大,背后有很多政策和公共利益的考量。也正是因為這樣,《公約》在第21條具體事項的聲明,允許一國因重大利益而提出對《公約》的保留。

(二)《選擇法院協(xié)議公約》知識產(chǎn)權(quán)保留實踐

知識產(chǎn)權(quán)問題是《公約》談判中最為核心的問題之一。 有關(guān)該問題的談判是各方妥協(xié)的結(jié)果,也是《公約》條款中軟弱性最鮮明的體現(xiàn)。盡管目前只有歐盟對《公約》作出了正式的保留,但是其他國家也在著手相關(guān)事宜。美國國內(nèi)就在抓緊研究如果對待該公約中知識產(chǎn)權(quán)的問題的。

此外,中國在對《公約》作出保留時需要考量的實踐不只是域外國家的實踐動態(tài),還有中國以外對國際所做條約的實踐,以此保持條約保留實踐的一貫性和統(tǒng)一性。

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基金項目課題:湖南省研究生創(chuàng)新項目:“中國擬加入海牙《選擇法院協(xié)議公約》的保留問題研究”(項目編號:CX2017B187)

作者簡介:林寧(1991—)、女、漢族、湖南益陽、碩士研究生在讀,湖南師范大學(xué)法學(xué)院。主要研究方向條約法和國際經(jīng)濟法。