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中美艱難開(kāi)啟第二輪談判

2018-05-18 06:10李勇陶短房青木白云怡郭孝偉陳一
環(huán)球時(shí)報(bào) 2018-05-18
關(guān)鍵詞:瓦羅劉鶴貿(mào)易談判

●本報(bào)駐美國(guó)、加拿大、德國(guó)特約記者 李勇 陶短房 青木 ●本報(bào)記者 白云怡 郭孝偉 ●陳一

由習(xí)近平主席特使、中國(guó)副總理劉鶴率領(lǐng)的中國(guó)貿(mào)易代表團(tuán)17日開(kāi)始與美國(guó)貿(mào)易官員在美國(guó)財(cái)政部舉行中美經(jīng)貿(mào)問(wèn)題第二輪磋商。兩周前中美在北京舉行的首輪談判中達(dá)成了繼續(xù)密切溝通的共識(shí),世界輿論普遍關(guān)注雙方在第二輪會(huì)談中能否達(dá)成更多的成果。會(huì)談前,劉鶴分別會(huì)見(jiàn)了美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格以及美國(guó)參眾兩院多名重量級(jí)議員,與他們進(jìn)行了深入的溝通。與此同時(shí),美國(guó)媒體則傳出特朗普政府內(nèi)部在美中貿(mào)易問(wèn)題上出現(xiàn)激烈分歧的報(bào)道。美國(guó)總統(tǒng)特朗普16日在推特上發(fā)文稱“美國(guó)讓步會(huì)很少,中國(guó)需要付出更多”。而以對(duì)中國(guó)強(qiáng)硬著稱的白宮貿(mào)易顧問(wèn)納瓦羅并未出現(xiàn)在白宮公布的美方代表團(tuán)名單內(nèi),更令媒體議論紛紛。許多分析人士認(rèn)為,美中第二輪談判可能依然會(huì)十分艱辛,但仍有希望。中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人高峰17日在記者會(huì)上表示,“我們不希望看到中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí),當(dāng)然,我們也做好了應(yīng)對(duì)各種可能的準(zhǔn)備。”

中美都派出“重量級(jí)官員”

白宮16日宣布,美國(guó)貿(mào)易官員將于星期四和星期五同中國(guó)副總理劉鶴率領(lǐng)的中國(guó)貿(mào)易代表團(tuán)在美國(guó)財(cái)政部舉行談判。白宮的聲明說(shuō),這次會(huì)談是兩個(gè)星期前北京會(huì)談的繼續(xù),會(huì)談將“聚焦恢復(fù)美中雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系的平衡”。聲明中公布了美方參加會(huì)談的官員名單,包括財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽、貿(mào)易代表萊特希澤、商務(wù)部長(zhǎng)羅斯,“其他高級(jí)官員也將參加”?!董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者注意到,與白宮上次僅公布赴華參加首輪談判人員名單不同,這次的聲明強(qiáng)調(diào),美方代表團(tuán)將由姆努欽領(lǐng)導(dǎo)。

“中國(guó)積極尋求與美國(guó)貿(mào)易爭(zhēng)端的解決方案”。德國(guó)財(cái)經(jīng)網(wǎng)17日稱,本月早些時(shí)候中美在北京舉行的第一輪會(huì)談僅持續(xù)了一天,并未就解決貿(mào)易糾紛問(wèn)題達(dá)成任何協(xié)議。這次美方邀請(qǐng)劉鶴率團(tuán)再次赴美磋商,時(shí)間長(zhǎng)達(dá)4天。而且中國(guó)參加第二輪談判的陣容更加強(qiáng)大,代表團(tuán)成員還包括中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱、國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆、外交部副部長(zhǎng)鄭澤光、工信部副部長(zhǎng)羅文、財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)韓俊以及商務(wù)部副部長(zhǎng)及國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文等人。美國(guó)《外交》雜志網(wǎng)站稱,中方談判團(tuán)隊(duì)新增了工信部副部長(zhǎng)羅文和農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)韓俊,顯示出北京希望在農(nóng)業(yè)和信息業(yè)方面取得成果,這兩個(gè)方面是中美貿(mào)易談判中最熱門,也是最具有爭(zhēng)議的部分。

劉鶴率領(lǐng)中方代表團(tuán)當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日下午抵達(dá)美國(guó)后,立即與美方進(jìn)行了深入溝通。劉鶴16日在華盛頓分別會(huì)見(jiàn)美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格,臨時(shí)參議長(zhǎng)、參議院財(cái)委會(huì)主席哈奇以及眾議院籌款委員會(huì)主席布雷迪等議員。參議院財(cái)委會(huì)和眾議院籌款委員會(huì)是美國(guó)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督貿(mào)易政策的最主要的委員會(huì),哈奇和布雷迪都是美國(guó)國(guó)會(huì)重量級(jí)議員,布雷迪更是不久前力推和支持特朗普出臺(tái)減稅法案的關(guān)鍵人物。布雷迪3月曾在主持中美貿(mào)易聽(tīng)證會(huì)時(shí)表示,美國(guó)政府必須謹(jǐn)慎行事,要確保來(lái)自中國(guó)的反制措施不會(huì)傷害到美國(guó)中小企業(yè)中的工人家庭。據(jù)報(bào)道,美國(guó)參眾議員在與劉肯會(huì)見(jiàn)時(shí)表示,美國(guó)愿意同中國(guó)保持良好關(guān)系。當(dāng)前,兩國(guó)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域存在一些問(wèn)題,但美中雙方不應(yīng)打貿(mào)易戰(zhàn)。

“預(yù)計(jì)中美新一輪談判對(duì)雙方來(lái)說(shuō)都將是艱難的?!泵绹?guó)《外交》雜志網(wǎng)站稱,劉鶴與基辛格和美國(guó)議員深入溝通,表明北京正在想方設(shè)法取得好結(jié)果。但與此同時(shí),由于最終結(jié)果仍然高度不確定,北京總體上仍保持低調(diào),這是一個(gè)明智而必要的策略。

美內(nèi)斗會(huì)影響中美磋商嗎

特朗普是迄今為止中美貿(mào)易談判過(guò)程中最不能確定的因素。就在第二輪談判開(kāi)始前,先前被視為對(duì)中興事件釋出善意的特朗普16日在推特上放出了幾句“硬話”:“不存在任何退讓的可能。”“美國(guó)讓步會(huì)很少,中國(guó)需要付出更多”。

德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》稱,就在中美貿(mào)易談判第二輪開(kāi)始前,特朗普又通過(guò)推特?cái)Q緊對(duì)中國(guó)施壓的螺絲。這可能是特朗普在貿(mào)易談判前慣用的“交易的藝術(shù)”。

美國(guó)媒體16日熱炒白宮貿(mào)易顧問(wèn)納瓦羅從美方代表團(tuán)名單中消失的幕后“宮斗情節(jié)”。在白宮公布美方代表團(tuán)名單前,美國(guó)彭博社16日首先爆料稱,長(zhǎng)期敵視中國(guó)的強(qiáng)硬鷹派納瓦羅不在美方代表名單中。彭博社引述一些美國(guó)官員的話公開(kāi)批評(píng)稱,納瓦羅在北京會(huì)談期間“缺乏團(tuán)隊(duì)精神”。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)描述了一些細(xì)節(jié):納瓦羅和姆努欽在北京舉行中美貿(mào)易磋商的大樓前草坪上曾爆發(fā)正面沖突,兩人激烈對(duì)罵且大聲尖叫,好在沒(méi)有中方官員在場(chǎng)。

“美國(guó)之音”稱,這表明特朗普政府內(nèi)部在美中貿(mào)易問(wèn)題上出現(xiàn)激烈分歧。美國(guó)“政治”網(wǎng)站稱,美方貿(mào)易團(tuán)隊(duì)中溫和派和強(qiáng)硬派間分歧已經(jīng)鬧得滿城風(fēng)雨。報(bào)道稱,這可能是因?yàn)樘乩势账坪踉絹?lái)越樂(lè)于平息和中國(guó)的分歧,試圖在中期選舉前避免貿(mào)易戰(zhàn),因此他在納瓦羅和姆努欽之間明顯開(kāi)始傾向于后者,希望通過(guò)協(xié)商和中方解決分歧。特朗普態(tài)度的轉(zhuǎn)變引發(fā)納瓦羅等鷹派幕僚的恐慌,這些人將怒氣轉(zhuǎn)移到被他們認(rèn)為“進(jìn)了讒言”的姆努欽身上。

中國(guó)前駐舊金山、紐約總領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊何偉文17日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,特朗普此前對(duì)中興的表態(tài)并不意味其對(duì)中美貿(mào)易問(wèn)題總體態(tài)度的改變。特朗普16日的推文在談判前傳遞出這樣一個(gè)信息:美國(guó)可能會(huì)展現(xiàn)出一些靈活性,但中國(guó)需要在整體上讓步。由此來(lái)看,美方的基本定位與政策取向和中方仍存在很大分歧,中美第二輪貿(mào)易談判恐怕依舊很艱難。

何偉文表示,納瓦羅對(duì)中美間磋商的“破壞性極大”。不過(guò),納瓦羅缺席與否對(duì)中美第二輪談判的結(jié)果究竟有多大影響并不好說(shuō)。無(wú)論如何,美方的立場(chǎng)是由特朗普批準(zhǔn)的。

九成美國(guó)意見(jiàn)反對(duì)加征關(guān)稅

在中美貿(mào)易第二輪磋商開(kāi)始之際,白宮貿(mào)易辦公室舉行的有關(guān)對(duì)華500億商品加征關(guān)稅的聽(tīng)證會(huì)進(jìn)入最后一天,

共有130多個(gè)企業(yè)代表出席聽(tīng)證,發(fā)表自己的看法。美國(guó)《僑報(bào)》16日稱,在聽(tīng)證會(huì)上,美國(guó)商業(yè)巨頭百思買希望電視機(jī)等商品能從關(guān)稅清單中免除。明尼蘇達(dá)州電氣制造商CIT董事長(zhǎng)則稱,如果關(guān)稅實(shí)施,他們將失去一半的業(yè)務(wù),公司在該州的員工將面臨高達(dá)50%的裁員。他稱,CIT將與通用電氣、百思買、伊萊克斯等合作,反對(duì)美國(guó)政府的對(duì)華貿(mào)易方式。報(bào)道稱,無(wú)論是面臨供應(yīng)鏈中斷的企業(yè),還是向中國(guó)出口堅(jiān)果、水果和豬肉等產(chǎn)品的企業(yè),現(xiàn)在都擔(dān)心這些產(chǎn)品會(huì)受到報(bào)復(fù)性關(guān)稅。除了在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言的意見(jiàn)外,聽(tīng)證會(huì)還公布了2000多份書(shū)面評(píng)論意見(jiàn),其中九成以上反對(duì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅。

美國(guó)彭博社16日稱,美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所最新發(fā)表的一份研究報(bào)告稱,特朗普政府?dāng)M對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅,受傷最重的將是美國(guó)高科技行業(yè)。報(bào)告稱,特朗普政府?dāng)M加征關(guān)稅的中國(guó)商品中許多涉及高科技產(chǎn)品貿(mào)易,這些商品實(shí)際上大部分來(lái)自外商在中國(guó)的投資企業(yè)。報(bào)告稱,2014年外商投資企業(yè)占中國(guó)對(duì)全球出口總額的46%,其中60%出口到美國(guó)。像蘋(píng)果公司和耐克公司這樣的美國(guó)跨國(guó)公司專注于設(shè)計(jì)和創(chuàng)新,將制造過(guò)程外包給中國(guó)。這些美國(guó)公司利用廉價(jià)制造的產(chǎn)品賺取更多利潤(rùn),因此在美國(guó)創(chuàng)造更多高薪的工作。

17日,在中國(guó)商務(wù)部舉行的例行記者會(huì)的問(wèn)答環(huán)節(jié)中,幾乎所有的提問(wèn)都涉及中美新一輪經(jīng)貿(mào)談判。商務(wù)部發(fā)言人高峰表示,中方將堅(jiān)決捍衛(wèi)自身利益,不會(huì)拿中方核心利益做交易。中國(guó)正在積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,中方愿意從包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口,也歡迎包括美國(guó)企業(yè)在內(nèi)的世界各國(guó)企業(yè)來(lái)中國(guó)發(fā)展。希望美方取消不應(yīng)有的貿(mào)易限制,提高供給能力,給予中國(guó)產(chǎn)品和中國(guó)投資公平公正的待遇,推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)互利共贏。▲

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