劉迎秋

構(gòu)建“新型政商關(guān)系”，是中國特色社會主義建設(shè)進入新時代后,以習近平為核心的黨中央向黨政工商及廣大民營企業(yè)提出的新目標、新要求。經(jīng)過幾年的實踐探索，在黨風廉政建設(shè)大潮的挾裹下，通過黨政工商和廣大民營企業(yè)多方共同努力，與中國特色社會主義建設(shè)相適應(yīng)的“新型政商關(guān)系”基本框架及其“親”、“清”體制機制初步形成。

一是黨政工商管理部門領(lǐng)導干部和工作人員與民營企業(yè)家間的“親”、“清”關(guān)系界限基本劃清，過去較長時期存在、甚至“示范成災(zāi)”的黨政工商管理人員與民營企業(yè)家間“勾肩搭背”現(xiàn)象基本消除；二是黨政工商管理部門服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展的窗口設(shè)置更加合理、明確，從而也更加“接地氣”，過去曾經(jīng)存在的“門難進”“臉難看”等現(xiàn)象基本消失；三是黨政領(lǐng)導干部定點聯(lián)系民營企業(yè)制度和管理辦法在很多省市和地區(qū)初步建立，過去民營企業(yè)被“關(guān)心”且“冷熱不均”的現(xiàn)象基本不復存在。

但是，中國經(jīng)濟社會發(fā)展理事會的有關(guān)調(diào)查表明，在我國現(xiàn)階段，全面構(gòu)建起新型扎實健康的“親”、“清”政商關(guān)系，真正使廣大民營企業(yè)家和黨政工商管理部門工作人員的積極性和創(chuàng)造性能夠在各自崗位上“競相迸發(fā)”，還需再進一步。

一是要著力糾正一些地方黨政工商管理人員普遍存在的寧可與民營企業(yè)“清”而不“親”的錯誤傾向，切實把當前仍然大量存在的“門好進、臉好看但事不能及時辦”和“不吃、不拿也不要但不積極幫助企業(yè)辦實事”等毛病和問題糾正過來，真正做到既“清”又“親”，把黨政工商管理與民營企業(yè)發(fā)展統(tǒng)一到強國戰(zhàn)略、民族興旺、中國夢順利實現(xiàn)這個中華民族根本利益訴求的實現(xiàn)上來。

二是要進一步完善政府部門定點聯(lián)系民營企業(yè)的制度和管理辦法，堅決糾正只注重履行聯(lián)系責任不關(guān)心聯(lián)系效果、只做表面文章不深入具體實踐、只講聯(lián)系不及時幫助企業(yè)解決實際困難的錯誤傾向，切實把聯(lián)系制度和辦法建設(shè)成推動民企健康成長、國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制。

三是全面深入學習和理解“新型政商關(guān)系”理論的科學內(nèi)涵及其思想精髓，充分認識“清而不親”行為對我國經(jīng)濟社會的危害，在本質(zhì)上并不亞于過去曾猖獗一時的“親而不清”現(xiàn)象，切實做到既“清”又“親”，在“清”中加強“親”，在“親”中保證“清”，在“親”“清”內(nèi)在一致的探索中，推進中國特色社會主義“新型政商關(guān)系”建設(shè)、發(fā)展和完善。

全面構(gòu)建扎實健康的新型政商關(guān)系，需要進一步把“新型政商關(guān)系”建設(shè)全面納入法治建設(shè)軌道。民營企業(yè)及企業(yè)家要嚴格堅持依法自主經(jīng)營、自負盈虧，平等參與市場競爭、積極謀求企業(yè)健康發(fā)展；黨政工商管理部門及其工作人員同樣要嚴格依法行政、依法管理、依法參與民營企業(yè)日常經(jīng)營活動，不越軌、不亂權(quán)；黨政工商和民營企業(yè)各占其位、各走其道、各司其職、各謀其事、共事發(fā)展。就此而言，全面構(gòu)建扎實新型政商關(guān)系還必須進一步，觀其現(xiàn)狀，謀其未來，視其發(fā)展，仍然任重而道遠?！?/p>

（作者是中國社科院民營經(jīng)濟研究中心主任、研究員）